小議以人為本的審計隊伍管理

周麗+陳袁寧

【摘 要】本文分析和討論了在審計隊伍的管理中審計部門領(lǐng)導(dǎo)如何體現(xiàn)以人為本，通過用人、馭人來提高審計隊伍的管理水平，從而提高審計工作的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，以期為審計隊伍管理實踐工作提供一些有益的支持。

【關(guān)鍵詞】以人為本；用人拴心；馭人控心

任何一項工作都離不開“人”所發(fā)揮的作用，“人”是一切工作的核心，“以人為本”是成就事業(yè)的重要基石。因此，審計隊伍的管理必須堅持“以人為本”的總要求，真正將對“人”的管理使用作為審計領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要任務(wù)來抓，才能從根本上發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，從源頭上提高審計工作的質(zhì)量，促進審計事業(yè)的蓬勃發(fā)展。筆者通過審計隊伍的管理實踐，認(rèn)為要堅持以人為本的帶好審計隊伍，最基本的應(yīng)當(dāng)從如何使用人才和駕馭人才入手，將拴心留人、抓大放小、妥善授權(quán)作為用人控人的基本思路，以抓住人的心理活動為出發(fā)點，以促進人的能力發(fā)揮為根本點，努力實現(xiàn)審計隊伍管理中的“以人為本”。

一、拴心留人重在扶植下屬贏人心

拴心留人，是審計隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作為管理者就要注重聚攏人、贏得人心，主要應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面：

1.聚光培養(yǎng)，榮譽激勵

對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，最好的管理之道就是鼓勵和激勵下屬，讓他們了解自己所擁有的潛能，善加利用，發(fā)揮它最大的神奇功效。一方面，審計工作本身往往是要靠集體的力量完成的，但審計人員能力水平參差不齊，所擅長的方向也不一樣，要想充分調(diào)動個人工作積極性，就要使榮譽與成績對應(yīng)，不能顧此失彼，更不能張冠李戴；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者必須有這樣的一種胸懷，就是“讓別人成為英雄”，比如：讓你的下屬參與部門的重大決定的討論，在私下的會談或公開的報告中經(jīng)常提及下屬的名字，與他人面前講述下屬的故事和成就等等，這引起做法都可以使你的下屬產(chǎn)生激情，促使他把工作干的更好。

2.識才善用，以人為梯

讓合適的人做合適的事，達到人事相宜，是領(lǐng)導(dǎo)者用人的一項重要原則。審計隊伍只有做到人盡其才，物盡其用，才能維持上下齊心、同舟共濟的局面。因此，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者必須對員工的才能、興趣了然于胸，然后針對某項特定的工作選擇適合的人來做，或者為特定的員工安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，做到“人得其位、位得其人”，追求人與事的適應(yīng)。

管理學(xué)上一條著名的定理是“沒有平庸的人，只有平庸的管理”。管理者要在授權(quán)管理中做到人事相宜，就應(yīng)當(dāng)因人而異，為不同類型的下屬安排不同的工作。一般而言，審計隊伍中可能存在以下幾種類型的下屬：

（1）上將型。這類人員經(jīng)驗豐富，能力卓越，非常注重自我價值的實現(xiàn)，可以盡管放手讓他們完成工作。同時，因為這類人具有很強的能力，他們往往自視較高，渴望被重視。有效的管理同這類下屬授予的權(quán)利任務(wù)應(yīng)該是他們才能相適的，有充分發(fā)揮他們能力的余地和空間，要具有挑戰(zhàn)性，有較大的決策權(quán)和相應(yīng)的責(zé)任，比如，一些審計規(guī)定的制度、審計工作計劃的制定、審計工作中的溝通協(xié)調(diào)以及一些重大的審計事項的把握和控制等等，將這類更多側(cè)重于宏觀方面的綜合類工作授予他們將更有利于工作的展開。

（2）良卒性。良卒型下屬是指有一定經(jīng)驗，能力較強，有一定決策能力，但需要不時給予支持和鼓勵的下屬。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對良卒型下屬進行正面的促進，重視鼓勵表揚和期待的力量，盡量少用或不用負面的批評、懲戒。授予良卒型下屬的工作應(yīng)該具有一定的挑戰(zhàn)性，需要一定的經(jīng)費方能出色地完成，比如，一些專項審計任務(wù)的完成，審計項目中分擔(dān)重要的審計內(nèi)容等等，將有利于審計項目的圓滿完成。

（3）健馬型。這類下屬常常用是剛從事審計工作的年輕人，缺乏經(jīng)驗，需要學(xué)習(xí)怎么做。領(lǐng)導(dǎo)者切不可忽視這批人的存在，因為他們中間必將出現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，支撐起審計工作的明天，應(yīng)當(dāng)發(fā)掘這批人，給他們機會，鍛煉和選拔他們，而授權(quán)恰恰是最好的手段之一。向健馬型下屬授權(quán)，需要從初級一步步做起，可以把“一定要授權(quán)的工作”交給他們?nèi)プ?，比如，統(tǒng)計和制作審計所需表格，嘗試組織審計進點會，擬定簡單的學(xué)習(xí)材料、工作簡報以及按照要求整理審計檔案等等工作，他們常常能有條不紊地去完成，由易到難，并從中得到訓(xùn)練和提高。

3.以愛帶兵，視卒如子

以愛帶兵，視卒如子是一種帶兵方式。領(lǐng)導(dǎo)者視卒如子，對下屬的時刻記掛在心，才能贏得下屬愛戴，贏得人心。

關(guān)心下屬疾苦，就要站在下屬的角度，急下屬之所急，解決下屬的后顧之憂，關(guān)心要誠懇和真誠，且應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)常性、持續(xù)性的工作來抓。審計工作經(jīng)常需要出差，領(lǐng)導(dǎo)能夠主動看看下屬工作生活中有無實際的確困難，對下屬心理也是莫大的安慰；對下屬工作上的關(guān)心，要通過觀察了解，明確下屬對自己的工作要求、工作目標(biāo)以及希望取得的收獲等等，付出誠摯的愛心才能更好的帶好審計隊伍，使他們集中精力，全力以赴地投入到工作中。

二、駕控人心重在抓大放小善授權(quán)

留住人才、穩(wěn)定隊伍是審計隊伍管理的重點。穩(wěn)定審計隊伍的一個重要的方面就是要能夠駕控人心，在工作中懂得抓大放小，善于授權(quán)也是領(lǐng)導(dǎo)者的藝術(shù)體現(xiàn)，要穩(wěn)定人心，和諧發(fā)展就要做好以下幾點：

1.授中有控，慎防僭越

領(lǐng)導(dǎo)并不意味著什么都得管，應(yīng)該大權(quán)獨攬，小權(quán)分散，做到權(quán)限與權(quán)有相適應(yīng)，權(quán)力與責(zé)任密切聯(lián)系結(jié)合。什么都要干的領(lǐng)導(dǎo)是什么都干不好的。對于大事，領(lǐng)導(dǎo)要抓準(zhǔn)抓好，一抓到底。一般來說，大事只占20%，處理好這一部分大事，管人就會事半功倍了。審計工作任務(wù)重、頭緒多、覆蓋面廣，領(lǐng)導(dǎo)者決不可能親力親為，必須做好授權(quán)，才能從繁雜的工作中超脫出來，干更要緊的、更重要的、別人干不了的工作，從而提高領(lǐng)導(dǎo)效能。這其中有幾個方法需要掌握：

（1）牢牢掌握總目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者的根本任務(wù)是保證整體領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，授權(quán)以后的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)者，就要把精力主要放在議大事、掌握全局上，時時綜觀全局的各個過程，及時掌握變化中的新情況，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策和執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差、矛盾和問題，并對可能出現(xiàn)的偏離目標(biāo)的局部現(xiàn)象進行協(xié)調(diào)、糾正。比如，審計年度計劃完成的進度，安排的審計大項事項的可行性等等，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過分析全局，對自己的決策給與評定，以便不斷完善和提高決策的水平。

（2）做到放手不撒手。領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)，是讓下屬分擔(dān)責(zé)任，要放手讓他們對各自職權(quán)范圍內(nèi)的事進行決策和處理，只有當(dāng)下屬無法協(xié)調(diào)或發(fā)生矛盾時，領(lǐng)導(dǎo)者才出面解決。但授權(quán)不是讓權(quán)，不能撒手不管，自己當(dāng)“甩手掌柜”。領(lǐng)導(dǎo)者在其位，就要謀其政，行其權(quán)，負其責(zé)。對于授權(quán)給下屬的審計工作，不能不管不問，仍要在關(guān)鍵的時候，遇到下屬解決不了的事情的時候，能夠挺身而出，顯示出領(lǐng)導(dǎo)者的能力水平。

（3）對下屬應(yīng)多指導(dǎo)。下屬有了職權(quán)之后，計劃如何制定，工作如何安排，任務(wù)如何完成，這些都是他們分內(nèi)的事情，授權(quán)者不要再去過問，領(lǐng)導(dǎo)者要過問得是下屬的目標(biāo)能否如期實現(xiàn)或提前實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)揮導(dǎo)向作用，根據(jù)審計工作形勢的發(fā)展，為下屬提供切合實際的觀點、方法和措施。要多協(xié)商，少強制；多發(fā)問，少命令。這樣管起人來才能得心應(yīng)手。

2.用人不疑，疑人不用

領(lǐng)導(dǎo)做好授權(quán)，就應(yīng)當(dāng)放手讓下屬去干，所謂“用人不疑，疑人不用”，做到不隨意干預(yù)下屬的工作，這樣才能充分調(diào)動下屬的積極性，激發(fā)出下屬的潛能。如果用人只給職不給權(quán)，事無巨細都由自己定調(diào)、拍板，實際上是對下屬的不尊重、不信任。這樣做不僅容易使下屬失去獨立負責(zé)的責(zé)任心，還會嚴(yán)重挫傷他們的積極性，難以使其盡職盡力。審計工作系統(tǒng)性很強，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)的方面非常多，在工作中放手讓下屬在工作整體中施展才華，只有當(dāng)他確實違背了領(lǐng)導(dǎo)者的工作主旨之時，再出手干預(yù)，將它引上正軌，這樣才能充分調(diào)動其下屬的積極性，提升他們的工作業(yè)績，最終也記得下屬的真心擁護。

3.以人為本，制度先行

管理大師彼得·德魯克曾說：“一個不重視制度建設(shè)的管理者，不可能是一個好的管理者?！睂徲嫻ぷ鞯囊?guī)章制度包括很多層面：工作條例、保密條例、紀(jì)律條例、獎罰制度、組織條例等等。好的審計規(guī)章制度可以使審計人員感到規(guī)章制度的存在，又及并不覺得規(guī)章制度是一種約束。在審計工作中立起有效的制度，不論是對日常工作的規(guī)章制度，還是對具體審計項目工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，亦或是對人員獎罰制度的制定，若規(guī)章制度的制定能夠既有利于工作的開展，又能經(jīng)過大家集體討論所認(rèn)可，在執(zhí)行過程中且能做到應(yīng)有的堅決，那么每個審計人員都將自覺遵守，從而形成良好的審計工作氛圍，使審計隊伍能夠更有戰(zhàn)斗力，從而促進審計事業(yè)的蓬勃發(fā)展。