事業(yè)單位人事檔案管理中存在問題與分析

【摘 要】本文立足于現(xiàn)階段我國事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀，針對事業(yè)單位人事檔案管理中存在的若干問題進行分析并提出了相應的解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人事檔案；問題及對策

一、前言

人事檔案管理是事業(yè)單位檔案工作的一項重要內(nèi)容，我國事業(yè)單位人事檔案管理肇始于上世紀50年代，帶有計劃經(jīng)濟體制的濃厚色彩，然而歷經(jīng)社會變遷，尤其是在改革開放30余年后的現(xiàn)在，事業(yè)單位人事檔案管理工作面臨著與社會經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的問題，不能完全發(fā)揮出它在事業(yè)單位改革和日常工作中的積極作用。

二、事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展，事業(yè)單位全面深化改革的推進，陳舊的人事檔案管理制度和方法已經(jīng)制約了事業(yè)單位的進一步發(fā)展。在檔案管理工作中，缺乏明確的目標和準確的定位，主要表現(xiàn)在：政策法規(guī)的建設有所滯后；人事檔案管理方法陳舊，管理方式?jīng)]有創(chuàng)新；管理制度規(guī)范化建設沒有取得突破；人事檔案在事業(yè)單位的任免、待遇和三齡兩歷認定等工作中的作用發(fā)揮不夠，難以調(diào)動人員的積極性。

三、事業(yè)單位人事檔案管理中存在問題

1.重視程度不夠

現(xiàn)階段，仍有部分事業(yè)單位領(lǐng)導人和人事檔案管理負責人對于人事檔案管理的重要性重視程度不足，認為檔案管理僅僅是對資料的簡單整理和保存，沒有認識到人事檔案在促進單位和職工個人發(fā)展進步中的重要意義。甚至存在人事檔案管理的工作人員由其他部門人員兼任的情況，既違反檔案工作規(guī)范，造成工作中的混亂，也大大降低了工作效率。

2.人事檔案管理人員專業(yè)水平不高

從事人事檔案管理的工作人員不僅應具備相應檔案管理技能，同時對于計算機及網(wǎng)絡技術(shù)的要求較高?，F(xiàn)實中從事人事檔案管理的人員多數(shù)并不是檔案管理相關(guān)專業(yè)出身，雖然在長期的檔案管理過程中積累了一定的檔案管理經(jīng)驗，但是對計算機技術(shù)多數(shù)僅限于簡單的應用，缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐。由此導致在建設信息化人事檔案過程中，對數(shù)字化檔案收集、管理、利用水平低，致使人事檔案信息化水平不高。

3.人事檔案管理制度化建設仍不完善

在制度建設層面，雖然《干部檔案管理條例》和《干部檔案整理細則》已經(jīng)頒布并實施多年，但是落實過程還存在不少問題，尤其是具體操作程序規(guī)范，在各單位系統(tǒng)內(nèi)部并沒有形成一套完整的成體系的制度，人事檔案管理建設長期應循經(jīng)驗，停步不前。

4.人事檔案管理信息化進程緩慢

絕大多數(shù)單位將資源投入到可以為本單位帶來直接效益的工作中，而起到輔助作用的人事檔案管理，長期不被重視。同時在檔案建設與管理過程中存在重收集，弱利用的弊端。很多單位比較重視信息統(tǒng)計過程，一旦信息歸檔就認為萬事大吉。由此導致人事檔案管理長期停滯不前，尤其是在信息化和網(wǎng)絡化方面的投入遠遠不足，相關(guān)軟硬件設施建設不到位，沒有引入人事檔案管理軟件或者信息化管理系統(tǒng)或是長期不更新。

四、提升事業(yè)單位人事檔案管理水平

1.規(guī)范人事檔案管理內(nèi)容及方法

人事檔案管理工作的流程要加以規(guī)范和標準化，相關(guān)人員要按照有關(guān)規(guī)章條例進行檔案的管理工作。對于人事檔案的收集，要確保收集資料完整有效，檔案的內(nèi)容要規(guī)范標準。在2014年開始的全國范圍內(nèi)的干部人事檔案專項審核工作中，清查出大量不實、造假的干部信息，多地對干部檔案造假進行了通報處理，這就警醒了我們檔案工作人員，要在今后的工作中，嚴把入口，當好“守門員”。

2.加強管理隊伍建設

首先要確保有相應數(shù)量的專人負責人事檔案管理工作，并保持人員穩(wěn)定。要選拔政治素質(zhì)高、既精通檔案管理業(yè)務，又具備數(shù)字化、網(wǎng)絡化技能的高素質(zhì)復合型人才來做人事檔案管理工作，為他們提供良好的發(fā)展平臺，促進人事檔案管理隊伍水平的提升。

3.重視利用、深度開發(fā)

加強人事檔案管理的最終目的，是要為單位和職工個人的發(fā)展提供服務。為此，應從以下幾個方面開展工作：（1）重視檔案在決策中的作用。事業(yè)單位人事檔案在干部職工的職務調(diào)動、歷史問題調(diào)查、職稱評定等方面提供了大量的第一手資料，能夠發(fā)揮重要的參謀和決策作用。（2）提升考核的依據(jù)作用。在干部的考核和選拔中，人事檔案能夠提供該職工在任期內(nèi)的工作情況，對于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)有重要意義。（3）服務于科技創(chuàng)新?？筛鶕?jù)需要，建立職工的各類榮譽、媒體報道、科研著作等等的專題檔案，以便于檢索利用。

4.推進人事檔案數(shù)字化建設水平

在人事檔案的信息化、數(shù)字化管理方面，應首先引進先進的數(shù)字人事檔案管理設備和信息系統(tǒng)，做好硬件設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)建設，建立符合技術(shù)標準的數(shù)據(jù)庫，同時積極開展傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案加工為數(shù)字化檔案的工作，加強數(shù)據(jù)安全管理和查詢、利用。

五、結(jié)語

事業(yè)單位人事檔案管理對于單位來說是無形資產(chǎn)和寶貴財富，原有的管理體制，在社會轉(zhuǎn)型和事業(yè)單位深化改革的進程中，已經(jīng)面臨老化和不適應新形勢的危機，為此應該在管理制度、管理隊伍建設和信息化水平等方面積極探索，創(chuàng)新機制，確立以人為本、科學合理的發(fā)展方向。

參考文獻：

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作者簡介：

胡鵬霞（1982—），女，籍貫：云南昆明人，學歷：研究生，畢業(yè)于廈門大學，職稱：經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理。