新時期電力企業(yè)反腐倡廉建設中面臨的挑戰(zhàn)及其對策

錢素靜　凌昶

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 電力行業(yè)具有特殊性，它處于壟斷地位，因而腐敗問題極易出現(xiàn)。因此，電力企業(yè)反腐倡廉建設工作十分迫切。本文主要闡述腐敗現(xiàn)象的特點和意義，并為反腐倡廉工作的開展提供幾點對策。

關鍵詞 電力企業(yè) 反腐倡廉 挑戰(zhàn)和對策

一、腐敗現(xiàn)象的特點

（一）腐敗嚴重

從近幾年的權威數(shù)據(jù)來看，查處的腐敗案例中，涉案人員多為管理人員。簡單說，涉案人員不是領導就是關鍵崗位上的管理人員。這些人員掌握著大量人財資源，加上自身職位優(yōu)勢，謀取私利。

（二）手段多樣

目前，電力企業(yè)腐敗手段很多，例如貪污受賄、制造假發(fā)票等。此外，互聯(lián)網技術的發(fā)展，也給領導和管理人員侵吞公款提供了便利，腐敗手段向高智能化發(fā)展。

（三）小團體犯罪

反腐敗過程中，抓到一個人就能牽扯出一群人，這說明腐敗是團體協(xié)同犯罪。這個團體成員存在利害關系，為了取得利益，他們會分工合作，這給反腐工作開展帶來了一定的阻礙。

（四）涉案金額變大

從近幾年腐敗案例可以看出，涉案金額在不斷變大，從以前的十幾萬、百萬向千萬和億增長。另外，涉案金額也和涉案人員職位有聯(lián)系，職位越高，權力越大，貪污的金額就越大。

二、反腐倡廉的意義

（一）企業(yè)的職責

電力企業(yè)作為經濟組織，效益最大化是其重要的目標，但也不能忽視社會效益這一責任，在生產中，企業(yè)、社會和國家利益要保持統(tǒng)一。企業(yè)生產經營目標要服務于國家目標。企業(yè)開展反腐倡廉工作，目的是保護群眾正當利益，為實現(xiàn)社會主義社會做貢獻。

（二）發(fā)展的保證

腐敗問題影響企業(yè)發(fā)展，領導干部謀取私利，將原本用來改革和建設的資金收入私囊，使電力企業(yè)發(fā)展因缺乏資金而進程緩慢，削弱市場競爭力。因而，反腐倡廉是電力企業(yè)發(fā)展的保證，做好廉政建設，保證企業(yè)發(fā)展資金落實到位，電力企業(yè)的市場競爭力才會得到提升。

（三）改革的保證

電力企業(yè)改革，員工支持起重要作用，但腐敗行為損害員工利益，動搖他們改革的信心。如果不對腐敗行為進行懲治，電力企業(yè)改革難以取得成效。開展反腐工作，是順應民心的行為，提升企業(yè)形象的同時也為改革爭取到了群眾基礎。

三、反腐倡廉的對策

（一）做好宣傳

電力企業(yè)在反腐倡廉工作開展前，要著力抓宣傳工作，打牢群眾基礎，讓群眾參與到電力企業(yè)反腐倡廉工作當中，對于電力企業(yè)領導干部的行為進行監(jiān)督，敢于揭發(fā)企業(yè)的腐敗行為。企業(yè)的反腐倡廉工作宣傳主要要做到以下幾點。首先，宣傳不能寬泛，要有針對性。在宣傳中，要根據(jù)宣傳對象不同來區(qū)分復合詞。不同的宣傳對象有著不一樣的特性，在宣傳方式和宣傳內容的選取上也應該有所差別。其次，宣傳的內容不要太理論化，因為只有貼近群眾生活和實際，才能得到群眾的認可和響應。再次，宣傳的形式要豐富。電力企業(yè)在反腐倡廉宣傳工作中，一方面不可以拋棄傳統(tǒng)的宣傳模式，另一方面也要與時俱進，利用多媒體、座談會等新的模式進行宣傳，增強宣傳的吸引力。最后，宣傳要系統(tǒng)和持續(xù)。電力企業(yè)的反腐倡廉工作是一項長期并系統(tǒng)的工作，只靠一時教育和努力，是很難取得成效和勝利。

（二）做好教育

電力企業(yè)的中高層領導和管理人員是反腐倡廉教育工作開展的主要對象。這些人擁有的權力大，誘惑多，是容易產生腐敗的主要群體。對這類人進行反腐倡廉教育，要注重針對性，結合案例對癥下藥，達到預防的目的。另外，反腐敗教育工作開展要持之以恒，只憑一朝一夕的教育，是不可能取得顯著成效的。因此，反腐敗教育要堅持不懈，讓電力企業(yè)領導始終保持高度警惕，自覺遠離腐敗。

（三）健全體系

預防腐敗不能單靠教育，還需要制度和體系的支持。電力企業(yè)健全反腐體系要做到以下四個方面。

1.完善體系，加強審計。電力企業(yè)財務管理和審計要分開執(zhí)行，設立獨立審計部門，保證定期審計、不定期審查和第三方審計相結合。定期和不定期要根據(jù)電力企業(yè)情況而定。但要保證一年每樣審計至少有兩次，間隔時間也有限定，不能過長。第三方審計是利用企業(yè)外部的審計制度對自身進行審計監(jiān)督，其很客觀和公正。

2.加強政治建設。電力企業(yè)要想得到職工支持，必須要實行民主政治。給企業(yè)員工監(jiān)督、參與和了解企業(yè)決策和情況的權力。電力企業(yè)的反腐倡廉工作，民主政治建設是重要的一方面，加強民主建設，落實相關政策法規(guī)，發(fā)揮職工代表作用，自覺接受監(jiān)督。

3.多級審批制度。電力企業(yè)采用多級審批制度，是為了給領導設置審批權限和額度，防止領導以權謀私。設置多級審批，也能夠達到監(jiān)督領導干部的作用，對于領導干部的一舉一動，能夠及早發(fā)現(xiàn)，將腐敗危害控制在最小范圍。

（四）加大力度

電力企業(yè)存在的腐敗行為，相關部門不能為了顧及企業(yè)形象和利益，私下處理或從輕處理，息事寧人，也不能因為腐敗的是自己人而放任和包庇。電力企業(yè)中的每一個員工，都有揭發(fā)腐敗行為的權力，企業(yè)也應該不顧人情，將腐敗人員和證據(jù)降低執(zhí)法機關處理。

四、結語

我國的經濟發(fā)展、社會安定和生活都和電力企業(yè)息息相關，在電力企業(yè)中出現(xiàn)腐敗行為，不僅損害自身利益，還損害國家和人民的利益。為了保證企業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展、人民群眾的利益，電力企業(yè)必須做好反腐倡廉工作，采取有針對性并有效的措施，全面推進反腐倡廉工作。

參考文獻：

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