從行政管理性社區(qū)到公民自治性社區(qū)

趙瑋

中圖分類號：D630 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘要隨著經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，極大的促進了社會的發(fā)展，加快了我國現(xiàn)代化發(fā)展進程，促進了我國城市社區(qū)民主的發(fā)展，我國從行政管理性社區(qū)轉(zhuǎn)換到公民自治性社區(qū)，帶來了社區(qū)民主治理體系的轉(zhuǎn)換。本文主要站在行政管理性社區(qū)到公民自治性社區(qū)，來分析和研究中國城市社區(qū)民主治理體系的轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞政管理性社區(qū)公民自治性社區(qū)城市社區(qū)民主治理轉(zhuǎn)換

我國城市社區(qū)民主治理工作是當下社會熱點話題，是我國主要發(fā)展任務(wù)之一。對我國城市社區(qū)民主治理工作進行調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)我國城市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換具有自身的發(fā)展弊端，包括新類型的小區(qū)的產(chǎn)生和數(shù)量的不斷增加、下崗工作人員的不斷增加、勞動力人口開始進行轉(zhuǎn)型等等，對城市社區(qū)民主治理工作的進行帶來阻礙。下文將對城市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換弊端進詳細闡述。

一、我國城市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換弊端

我國城市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換弊端主要包括以下幾點方面內(nèi)容：其一，在市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換過程中，一些新類型的小區(qū)的產(chǎn)生和數(shù)量的不斷增加，增加了市社區(qū)民主治理的任務(wù)量，但是當下我國的城市社區(qū)民主治理設(shè)施存在自身的發(fā)展弊端，增加了管理與治理工作任務(wù)，導致城市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換存在難度。其二，伴隨著社會下崗工作人員的不斷增加，一些文個體與私營業(yè)主的不斷增加，導致不同的社會群體在一個小區(qū)生活，無法對不同的業(yè)主進行明確定位，增幾了社區(qū)中的陌生群體數(shù)量，增加了管理工作的難度，阻礙了城市社區(qū)民主治理體系轉(zhuǎn)換進行。其三，社會的不斷發(fā)展，勞動力人口開始進行轉(zhuǎn)性，增加了城市人口與社會人口的流動性，導致城市社區(qū)民主治理體系，要對不同勞動力人口進行判斷，看其是否是正式居民。

二、我國城市社區(qū)民主治理體系的有效轉(zhuǎn)換

（一）理念的轉(zhuǎn)變

理念是我國城市社區(qū)民主治理體系的有效轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，是我國城市社區(qū)民主治理體系的有效轉(zhuǎn)換主要發(fā)展方向。因此，要優(yōu)先進行理念的轉(zhuǎn)變，利用善、治模式來進行管理，增加政府體系與社區(qū)的聯(lián)系性，增加政府與公民自治的聯(lián)系性，增加政府與公民自治的聯(lián)系性，明確政府與公民自治的合作性。細致化來說，其一，要對蛇社區(qū)的治理工作與方案進行創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的模式，增加其新的元素，明確其法律地位，明確政府與公民自治的權(quán)利和義務(wù)，增加政府與公民自治權(quán)利和義務(wù)的明確性。其二，全面推動政府與公民自治的發(fā)展，全面貫徹政府的發(fā)展要求，明確自身的非政府性質(zhì)，增加與民眾的互動性，發(fā)揮民主性作業(yè)。其三，增加官民的合作性，改變以往的單一合作模式，保證命令與合作的合理性，來發(fā)揮政府與公民自治的最大價值。

（二）制度的創(chuàng)新與發(fā)展

為了促進政府與公民自治制度的創(chuàng)新與發(fā)展，要為政府與公民自治制度體系營造良好的發(fā)展空間，增加政府與公民自治管理的制度性與規(guī)范性，增加不同群眾對自身的關(guān)注度，對自身的行為與思想進行約束。對于政府與公民自治政府與公民自治管理來說，其具有民主性特點，具有循序漸進的發(fā)展特點，因此，對于政府與公民自治管理的發(fā)展，是一個漫長的任務(wù)，特別是在我國民主建設(shè)較不健全的背景下，需要政府與公民自治關(guān)注人員與政府機制具有耐心與信心，對政府與公民自治優(yōu)秀管理工作人員進行骨干培養(yǎng)，樹立典型來發(fā)揮引領(lǐng)作用，增加對城市社區(qū)民主治理工作的宣傳力度，來促進城市社區(qū)民主治理的發(fā)展。

（三）營造和諧的社區(qū)文化氛圍

對于廣大群眾來說，社區(qū)是其主要的生活場所，可以利用社區(qū)來增近不同群體的聯(lián)系和交流，來增加彼此的信任度，增加陌生群體的熟識度，來營造和諧的社區(qū)文化氛圍。當下，對于城市社區(qū)來說，人們把其看做是自身的私密空間，較為關(guān)注個體秘密與家庭的秘密，不同鄰居之間存在較大的間隔與防備心理，對建筑物的的劃分和坐所有權(quán)沒有全面認識，缺失硬件設(shè)備與軟件設(shè)備。

（四）城市社區(qū)的重新構(gòu)建

依據(jù)非政府組織發(fā)展理論基礎(chǔ)上，來構(gòu)建新形式的業(yè)主大會，對居委會的管理機制進行重新構(gòu)建，對其制度進行重新構(gòu)建，降低社區(qū)管理的行政性，提高社區(qū)管理的民主性與自治性，保證城市空間的獨立性，保證私人體系的獨立性與自主性，對其進行著明確化、細致化的分工。增加公民對社區(qū)工作的關(guān)注度與參與度，增加對民眾意見的收集，實現(xiàn)社區(qū)民主治理的科學性與民主性，來保證我國民主社區(qū)管理工作的有效進行。

三、結(jié)語

為了促進我國社會的可持續(xù)發(fā)展，需要對我國城市社區(qū)民主治理我國城市社區(qū)民主治理體系的有效轉(zhuǎn)換，來實現(xiàn)現(xiàn)代化城市社區(qū)民主治理最大目標我國城市社區(qū)民主治理我國城市社區(qū)民主治理體系的有效轉(zhuǎn)換的有效進行，可以從以下幾點開展，保證治理工作的有序進行。其一，對理念的轉(zhuǎn)變。其二，對城市社區(qū)民主治理制度的創(chuàng)新與發(fā)展，完善傳統(tǒng)的制度不斷，建立一體化管理機制。其三，對營造和諧的社區(qū)文化氛圍，增近不同陌生群體的聯(lián)系性和交流性，增加彼此的熟悉度。其四，建立在物權(quán)原則基礎(chǔ)上，對城市社區(qū)體系進行重新的構(gòu)建。

參考文獻：

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[2]張麗曼，方濤.從行政管理性社區(qū)到公民自治性社區(qū)——論中國城市社區(qū)民主治理體系的轉(zhuǎn)型[J].社會科學研究，2008.05：29-32.