臺灣中小學教師在職進修資訊網(wǎng)的特點及其啟示

（福建教育學院培訓管理處，福建 福州 350025）

臺灣中小學教師在職進修資訊網(wǎng)的特點及其啟示

林小文

（福建教育學院培訓管理處，福建 福州 350025）

創(chuàng)建中小學教師培訓信息系統(tǒng)是落實教師終身學習理念的重要舉措，也是推動教師培訓管理規(guī)范化、標準化、精細化及加強教師培訓質(zhì)量監(jiān)控的重要措施，也是推進教育信息化的一項重要工作。文章對臺灣“全國教師在職進修資訊網(wǎng)”的發(fā)展歷程、主要功能和特點進行分析，提出大陸地區(qū)在開發(fā)教師培訓信息管理系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變理念，回歸服務(wù)教師專業(yè)成長；不斷創(chuàng)新技術(shù)，打造與時俱進的智慧平臺；利用大數(shù)據(jù)，開展教師進修研究；健全機制，做好系統(tǒng)運行保障。

臺灣教師；培訓管理；培訓信息管理系統(tǒng)

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃 （2011-2020年）》指出 “繼續(xù)教育信息化是建設(shè)終身學習體系的重要支撐”，提出要“加強繼續(xù)教育公共信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)”。教師培訓信息管理平臺對落實教師終身學習、自主學習理念，促進教師專業(yè)持續(xù)成長，推動培訓管理規(guī)范化、精細化等有著重要的意義，也是實現(xiàn)中小學教師培訓學分管理的重要保障。臺灣地區(qū)教師培訓管理信息化建設(shè)一直走在全國前列，臺灣“全國教師在職進修資訊網(wǎng)”就是其典型代表。對臺灣進修網(wǎng)進行研究和分析，對大陸各省開發(fā)和完善教師培訓信息管理系統(tǒng)有重要的借鑒意義。

一、臺灣進修網(wǎng)概況

（一）發(fā)展歷程

臺灣“全國教師在職進修資訊網(wǎng)”的前身為2003年臺灣“教育部”委托國立高雄師范大學創(chuàng)建的“教師在職進修中心資訊網(wǎng)”，于2007年4月更名為“全國教師在職進修資訊網(wǎng)”（以下簡稱為臺灣教師進修網(wǎng)）。目前，臺灣進修網(wǎng)已成為全臺擁有會員最多、使用頻率最高的教師進修專業(yè)網(wǎng)站。截止2017年1月16日，教師會員數(shù)量超過20萬，累計訪問量9808萬人次，平均每天約1.9萬人次。

按其大事記，臺灣教師進修網(wǎng)的發(fā)展歷程可分為創(chuàng)建期（2003年）、試辦期（2004年）、推廣期（2005-2006年）、轉(zhuǎn)化期（2007年）、擴展期（2008-2009年）、加值期（2010年）、云端服務(wù)規(guī)劃期（2011年）、云端服務(wù)發(fā)展期（2012-2013年）、統(tǒng)整服務(wù)期（2014年）和云端整合期（2015年至今）。

（二）主要功能

臺灣教師進修網(wǎng)主要有研習辦理、進修規(guī)劃、資源提供、賬號漫游和信息管理等功能。其中研習辦理功能、進修規(guī)劃功能是其基本功能，資源提供功能是衍生服務(wù)，信息管理功能是基本保障。

1.研習辦理功能。研習辦理按流程劃分為課程申報審批、報名及審核，參加研習、名單審查及核發(fā)研習時數(shù)等。具有資質(zhì)的研習辦理單位將課程送分區(qū)管理中心審核后在臺灣教師進修網(wǎng)上公布。教師通過檢索，找到所需的課程后即可報名，并在規(guī)定的時間參加學習。研習結(jié)束后，承辦單位根據(jù)教師進修情況，向各分區(qū)管理中心報送名單，經(jīng)審核通過后核發(fā)電子研習時數(shù)。

2.進修規(guī)劃功能。臺灣教師進修網(wǎng)為學校和教師個人分別提供每學年一次的進修規(guī)劃服務(wù)。學校進修規(guī)劃服務(wù)是以學校本位為出發(fā)點，要求學校結(jié)合學校資源、師資現(xiàn)狀、社區(qū)期望和學生的特質(zhì)，從學校層面規(guī)劃下一學年本校教師進修課程主題和學時數(shù)。教師進修規(guī)劃服務(wù)是以教師個人為出發(fā)點，立足教師個人經(jīng)驗和專業(yè)成長需求，并結(jié)合學校教學發(fā)展規(guī)劃，提出下一學年的進修課程需求。

3.資源提供功能。臺灣教師進修網(wǎng)通過電子報、語文檢測學習區(qū)、資源分享區(qū)、好站鏈接等模塊，為教師提供多元、豐富的進修資源和教學資源。資源分享區(qū)允許研習辦理單位分享進修課程資源。臺灣教師進修網(wǎng)還在2011年開發(fā)了數(shù)位學習平臺，為教師提供在線學習課程資源。

4.信息管理功能。該功能包括對學校信息、教師基本信息和教師專長證照管理等模塊。教師專長證照管理的應(yīng)用掌握教師持有除教師證以外的資格證件情況，推動教師全面發(fā)展,同時學校借此可了解和掌握本校教師的專長。教師將所獲得的各種資格證書錄入系統(tǒng)，須經(jīng)學校管理員審核即可。

二、主要特點

臺灣教師進修網(wǎng)以教師為主要服務(wù)對象，以教師進修研習為核心，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，成為了云端教師專業(yè)成長生態(tài)圈。其具有如下特點：

（一）始終以教師專業(yè)持續(xù)成長為出發(fā)點和落腳點

在創(chuàng)建之初，臺灣教師進修網(wǎng)就秉持落實教師終身進修理念，以激勵教學專業(yè)持續(xù)成長為宗旨，立志成為一個以全臺灣高級中等以下學校及幼兒園教師為服務(wù)對象的在職進修資訊交流平臺。自全面推廣使用以來，臺灣教師進修網(wǎng)根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展評鑒政策、各方用戶需求尤其是教師個人需求，不斷豐富、充實和完善自身功能，以滿足教師發(fā)展持續(xù)需要。學校本位暨教師自我進修研習規(guī)劃服務(wù)的推廣使用，推動了教師進修研習的“兩大轉(zhuǎn)變”：一是教師進修課程設(shè)計從供給導向轉(zhuǎn)向需求導向，推動、支持研習辦理單位必須從學校需求層面、教師個人需求層面進行開發(fā)、實施；二是教師進修模式從個人管理轉(zhuǎn)向整體人力資源經(jīng)營，通過周期行的進修規(guī)劃服務(wù)，引導、支持學校從學校長遠發(fā)展、學科隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等角度進行思考、設(shè)計教師進修。

（二）按用戶思維設(shè)計系統(tǒng)功能

趙大偉在《互聯(lián)網(wǎng)思維——獨孤九劍》中指出“用戶思維是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心，是指在價值鏈各個環(huán)節(jié)中都要‘以用戶為中心’去思考問題”。臺灣教師進修網(wǎng)的用戶包括各級教育行政部門、各級各類學校、各類具有資質(zhì)的研習辦理單位、各學段教師，用戶數(shù)量極為龐大。針對計算機應(yīng)用水平參差不齊的用戶，臺灣教師進修網(wǎng)提供了3種輔導方式（電話聯(lián)系、在線問答和詳實的操作手冊）。臺灣教師進修網(wǎng)還提供了賬號漫游功能，通過平臺賬號合作，實現(xiàn)教師個人賬號“一號多用”，免去教師同時記憶多個網(wǎng)站賬號密碼的痛苦，提高教師工作效率。在豐富教師學習資源方面，臺灣教師進修網(wǎng)除提供資源分享區(qū)、好站鏈接等資訊外，還提供了“數(shù)位學習平臺e-school”“英文檢測學習區(qū)”“中文學習區(qū)”等線上數(shù)位學習服務(wù)，并聯(lián)合“國家高速網(wǎng)絡(luò)與計算中心”，提供“科技大觀園”的線上學習服務(wù)，提高教師科普知識。

（三）推動教師進修信息整合

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自動記錄和實時存儲功能，臺灣教師進修網(wǎng)建立起了研習課程記錄庫、教師進修記錄庫、教師進修統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、研習課程庫等，在橫縱兩個維度實現(xiàn)了教師進修信息的整合。橫向方面，實現(xiàn)對分散于“全國教保資訊網(wǎng)”、各縣市政府教育局/處、“行政院客家委員會哈客網(wǎng)絡(luò)學院”“國家教育研究院”“教育部特殊教育通報網(wǎng)”等單位的教師進修信息進行集中匯總與整合；縱向方面，形成了教師個人進修檔案、進修課程檔案。通過橫縱向的整合，方便教師根據(jù)自身發(fā)展需要做好進修規(guī)劃，查找進修信息和參加進修學習；也使臺灣教育行政部門對教師在職進修情況有了通盤了解。

（四）構(gòu)建了完備的運行機制

臺灣教師進修網(wǎng)在組織架構(gòu)、使用管理和年度例會等方面加強了建設(shè)，以確保網(wǎng)站規(guī)范有序健康運行。在組織架構(gòu)方面，采用四級“金字塔”模式，四個層級通力合作。最頂層為“教育部師資培育及藝術(shù)教育司”，第二級為國立高雄師范大學，第三級為“教育部國民及學前教育署”、各縣市教育局/處（即分區(qū)管理暨推廣中心），最底層為各級各類學校。在使用管理方面，臺灣教師進修網(wǎng)制訂了 《資訊網(wǎng)使用管理要點》《資訊網(wǎng)進修研習活動使用管理規(guī)定》《資訊網(wǎng)各層級及使用者工作職掌說明》《資訊網(wǎng)賬號申請使用同意書》等規(guī)定，并適時作出動態(tài)調(diào)整。在年度例會方面，臺灣教師進修網(wǎng)每半年召開一次總召集會，邀請“教育部”負責人及相關(guān)司局負責人、各地分區(qū)管理中心負責人、各研習辦理單位，以及有關(guān)學校負責人共同檢討半年工作情況和計劃下半年工作。

三、大陸可借鑒之處

經(jīng)過十三年的發(fā)展，臺灣教師進修網(wǎng)已成為服務(wù)全臺教師的進修教育云整合平臺、進修資訊公布交流平臺、教師進修記錄資料整合平臺、教學資源互助分享平臺、教師進修統(tǒng)計平臺、教師專業(yè)發(fā)展政策研析智庫平臺，并以普惠性、全方位、便捷性等特點服務(wù)著教育行政部門、辦理研習單位、學校和教師。臺灣教師進修網(wǎng)對大陸各省設(shè)計和優(yōu)化教師培訓信息管理系統(tǒng)有如下借鑒之處：

（一）轉(zhuǎn)變理念，回歸服務(wù)教師專業(yè)成長

大陸各省創(chuàng)建教師培訓信息管理系統(tǒng)的初衷是通過利用信息化規(guī)范和加強教師培訓管理工作，側(cè)重于管理，目的是降低管理成本。為數(shù)不多的教育行政部門被作為重點和主要服務(wù)對象，而數(shù)量龐大的教師卻被邊緣化。如河北省在推廣使用其教師培訓信息管理系統(tǒng)的文件中明確指出其目的是“實現(xiàn)我省中小教師培訓管理工作的完全信息化”。各省的教育 “十三五”規(guī)劃明確了今后，教育工作的重點是提質(zhì)量。提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，增強教師教學水平的關(guān)鍵是激勵和保障教師專業(yè)持續(xù)成長。為此，大陸應(yīng)轉(zhuǎn)變教師培訓信息系統(tǒng)的設(shè)計理念，盡快樹立起激勵教師終身學習意識，從服務(wù)管理轉(zhuǎn)向服務(wù)教師，將系統(tǒng)建設(shè)成為一個集培訓辦理、資源共享為一體，有助于激勵教師自助規(guī)劃、自覺學習的教師進修云平臺。

（二）創(chuàng)新技術(shù)，打造與時俱進的智慧平臺

信息技術(shù)日新月異，教育類新技術(shù)、新工具層出不窮。開發(fā)教師培訓信息管理系統(tǒng)不可閉門造車，要借鑒吸收信息技術(shù)的最新成果，并將其融入到系統(tǒng)中，不斷提高學習工具的便捷性和多樣化。大陸地區(qū)可以借鑒臺灣教師進修網(wǎng)的賬號漫游功能、學校本位暨教師自我進修研習規(guī)劃服務(wù)等功能，同時，將教師常用的即時聊天工具qq、微信等整合到系統(tǒng)中，逐步利用人工智能技術(shù)，由系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)分析，結(jié)合教師自主規(guī)劃方案，根據(jù)階段性學習自測結(jié)果向教師推薦進修課程、相關(guān)自助資源和學習社群。

（三）利用大數(shù)據(jù)，開展教師進修研究

大數(shù)據(jù)的價值在于通過分析與挖掘等數(shù)據(jù)處理技術(shù)，創(chuàng)造新的價值。伴隨著全面推廣使用，教師培訓信息管理系統(tǒng)可自動記錄大量的、涉及多方的研習需求信息、進修課程、課程評價信息、教師進修記錄和培訓機構(gòu)管理情況等數(shù)據(jù)，自動生產(chǎn)了研習需求匯總表、進修課程庫、課程評價數(shù)據(jù)庫、教師進修檔案庫、培訓機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)具有量大、面廣、真實、有效、可信等特點。教育研究機構(gòu)可利用這些數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)重要政策、報告的指標體系，研究分析教師專業(yè)水平現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢，服務(wù)教育行政部門的決策。教育行政部門可基于這些研究成果，推動教育政策決策模式從傳統(tǒng)的政策調(diào)和研觀點模式轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)為證據(jù)和支撐的決策模式。培訓機構(gòu)可以開展培訓課程研究，構(gòu)建、完善和優(yōu)化教師培訓課程體系。各地教師進修?？蓪Ρ镜靥囟ń處熯M行長期的專項研究，通過收集、匯總、整理其歷史數(shù)據(jù)，分析其專業(yè)發(fā)展軌跡，參照教師專業(yè)標準，發(fā)現(xiàn)其專業(yè)成長的現(xiàn)狀與特點，預(yù)測其下一階段及未來的發(fā)展需求，并形成針對強、個性化的教師專業(yè)發(fā)展建議書。

（四）健全機制，做好系統(tǒng)運行保障

大陸各省在推廣使用教師培訓信息管理系統(tǒng)時，大部分采用粗放式管理方式，多數(shù)只是印發(fā)一份推廣使用通知和系統(tǒng)操作手冊，沒有構(gòu)建配套相關(guān)的管理制度。為確保系統(tǒng)高效健康可持續(xù)的運作和發(fā)展，大陸可制訂出臺 《系統(tǒng)管理辦法》《系統(tǒng)賬號使用規(guī)定》《系統(tǒng)安全保密協(xié)議》等，通過規(guī)章制度建設(shè)，保障系統(tǒng)規(guī)范化運行。建立每半年一次的年度系統(tǒng)運行分析會，結(jié)合教師進修需求和系統(tǒng)開發(fā)情況，召集各級各類用戶共商系統(tǒng)建設(shè)事宜，通過周期性商討，推動系統(tǒng)與時俱進。

［1］臺灣“全國教師在職進修資訊網(wǎng)”.104年度全國教師在職進修資訊網(wǎng)工作計劃書［DB/OL］.http:// depart.moe.edu.tw/ED2600/cp.aspx?n=7584B8D9BFA39 CE2&s=A80552F685B21206.html.

［2］臺灣“全國教師在職進修資訊網(wǎng)”.學校本位暨教師自我專業(yè)進修研習規(guī)劃服務(wù)手冊［DB/OL］. http://www2.inservice.edu.tw/index2-3.aspx.html.

［3］趙大偉.互聯(lián)網(wǎng)思維——獨孤九劍［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2014.

［4］關(guān)于啟用河北省中小學教師培訓信息管理系統(tǒng)的通知［Z］.冀繼教中心［2014］4號.

G633.98

A

1673-9884（2017）02-0112-03

2017-01-16

本文為全國教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度教育部重點課題“（DKA120306）、2015年福建教育學院基金項目資助課題（2015YB-06）

林小文，男，福建教育學院培訓管理處研究實習員。