高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理問題解析

陳釗炳

【摘要】在我國高校規(guī)模不斷擴大，影響力不斷提升的背景下，高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理問題日益引起人們的重視，這一問題如果得不到及時有效地解決就會對高校經(jīng)濟效益會產(chǎn)生一定影響。在當(dāng)前形勢日益復(fù)雜的背景下，本文將結(jié)合實際來探討高校校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理問題。通過對此分析從而來真正有助于提升財務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】高校 校辦產(chǎn)業(yè) 財務(wù)管理 委派制度

改革開放以來，我國高校教學(xué)體制發(fā)生了深刻變化。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，我國高校招生規(guī)模也日益擴大，但是從實際情況來看在實際管理過程中也還存在著不少問題。由于財政實力導(dǎo)致高校競爭力無法得到有效提升是當(dāng)前比較典型的一個問題。這一問題如果得不到及時有效地解決就會對整個工作造成影響。在新形勢下為了實現(xiàn)順利工作，今后就應(yīng)該從實際出發(fā)對此進行科學(xué)分析，通過對此分析將能夠使得人們對此能夠有更加深刻地認識。

一、高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理特點

高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理有其自身特點，為了實現(xiàn)科學(xué)高效地財務(wù)管理。對于這些特點就需要有深刻了解。通過詳細分析就可以發(fā)現(xiàn)其具有以下特點：

（一）財務(wù)決策多層次化。當(dāng)前高校校辦產(chǎn)業(yè)中集團企業(yè)母公司對子公司的控制主要是表現(xiàn)在財務(wù)決策權(quán)利方面。財務(wù)決策屬于子公司的是可以自行提出的，相反那些屬于母公司的財務(wù)決策只有母公司自己才能夠做出決策。在實際工作中子公司是必須要服從母公司的決策的。由于這種體系就會導(dǎo)致當(dāng)前高校校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部財務(wù)決策會出現(xiàn)多層次化的特征。在實際管理過程中由于所處管理層次的不同，他們考慮問題的角度也就會不同。這對于實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策是有好處的。

（二）財務(wù)主體多元化。這是當(dāng)前高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理表現(xiàn)最為明顯的特征。高校校辦產(chǎn)業(yè)實際上也是由母公司成立子公司，再由子公司來負責(zé)具體業(yè)務(wù)。采用這樣一種方式竟會使得母公司與子公司之間就會存在以資本為基礎(chǔ)的控制與被控制的關(guān)系。與此同時也應(yīng)該看到它們都是獨立法人，獨立經(jīng)營且各自承擔(dān)財務(wù)上的法律責(zé)任。

二、校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理存在的問題

從當(dāng)前的實際情況來看高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理過程中還存在著不少問題的。對于這些問題必須要采取有效措施來予以解決，通過詳細分析可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理存在的問題主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，責(zé)任不清晰。產(chǎn)權(quán)關(guān)系對于高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理會產(chǎn)生直接影響。產(chǎn)權(quán)關(guān)系如果模糊不清就會造成具體管理的混亂。上世紀九十年代以來各大高校相繼成立了一系列校辦企業(yè)，這些校辦企業(yè)在實際工作中由于經(jīng)費不夠等問題，在成立之初經(jīng)常會出現(xiàn)手續(xù)和程序不完善，不符合法律規(guī)范的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)對校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理必然是會造成影響的。在實際財務(wù)管理過程中校辦產(chǎn)業(yè)固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、固定資產(chǎn)購置以及部分員工工資都是由學(xué)校無償提供的。這類現(xiàn)象在校辦企業(yè)中是非常普遍的。長此以往就會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、投入資金狀況不明以及資產(chǎn)賬務(wù)不符等問題。這對于整個工作的開展是非常不利的。

（二）財務(wù)評價指標(biāo)不科學(xué)。從當(dāng)前財務(wù)評價指標(biāo)來看是存在不科學(xué)的地方的。盡管校辦產(chǎn)業(yè)有一些考核指標(biāo)，但是這些指標(biāo)過于簡單，有些企業(yè)只有收入和利潤這兩項指標(biāo)。這樣在實際管理中就會變得非常困難?？己酥笜?biāo)過高或者是過低是非常普遍的現(xiàn)象，之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象很重要的原因是因為沒有對市場進行充分調(diào)研，對于企業(yè)實際情況了解不夠。這樣在實際考核過程中就會造成財務(wù)管理效率低下的問題。這一問題一旦產(chǎn)生是會對整個工作造成影響的。對此必須要引起重視。

（三）核算體系不完善。從當(dāng)前高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)核算體系來看是不夠健全的，財務(wù)管理職能也非常薄弱。在實際財務(wù)管理過程中往往認為財務(wù)只是記賬、算賬以及報賬。沒有從根本上認識到完善核算體系的重要性。不僅如此在財務(wù)人員配置、崗位設(shè)置等方面也存在不健全的問題。這些問題的出現(xiàn)就會導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法深入開展。這對于提升財務(wù)管理水平顯然是非常不利的。對此在今后工作中必須要引起重視，要采取有效措施來滿足實際需要。

（四）會計委派制度不完善。會計委派是校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理中非常重要的一項制度，可是從實際執(zhí)行來看對于這一制度存在著重視程度不夠，制度本身不完善等問題。這些問題對于整個工作的順利開展是非常不利的。當(dāng)前校辦企業(yè)中委派會計是無法真正做到獨立會計監(jiān)督的。委派人員的職能存在矛盾之處，扮演著雙重角色。這樣的職能規(guī)劃使其無法發(fā)揮委派會計的職能，與此同時委派會計自身的素質(zhì)就是一個值得重視的問題。自身素質(zhì)不過關(guān)就會對整體財務(wù)管理效果造成影響。因此在實際工作中就必須要重視這一問題。

三、解決措施

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度。針對當(dāng)前校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的問題，今后應(yīng)該一建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為根本方向。貨架對此要加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對于高校校企改制情況應(yīng)該進行嚴格監(jiān)督。對于各大高校而言就是要充分認識到推行校企分開的重要性。要嚴格落實財務(wù)監(jiān)管制度，要實行充分而有效地監(jiān)督。這樣才能夠真正滿足實際需要。

（二）科學(xué)、合理的制定財務(wù)評價指標(biāo)，并適時修正。通過對內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的考察，經(jīng)過周密的論證、測算科學(xué)、合理的制定財務(wù)評鑒指標(biāo)，根據(jù)市場環(huán)境的不斷變化，還要適時的對財務(wù)評價指標(biāo)進行修正，并且做好財務(wù)評價指標(biāo)的傳達工作，確保各公司能按照財務(wù)評價指標(biāo)來對比自身經(jīng)營情況。

（三）完善核算體系，強化財務(wù)管理職能。首先根據(jù)公司實際情況，本著實事求是的態(tài)度，按照財務(wù)管理的各項職能搭建核算體系，然后根據(jù)核算體系確定各個崗位及崗位職責(zé)與分工，最后按崗定編，配備相關(guān)工作人員。如：由于公司資產(chǎn)數(shù)量較多、性質(zhì)復(fù)雜、存放位置分散，管理起來非常麻煩，那么就應(yīng)該設(shè)立一名主要負責(zé)資產(chǎn)管理的會計；同時由于公司開展有酒店業(yè)務(wù)，應(yīng)該按照酒店財務(wù)管理的核算要求設(shè)立夜審或日審人員，要保證稽核工作的及時性、全面性。

（四）優(yōu)化會計委派制度。今后對于這一制度應(yīng)該進一步優(yōu)化。要建立健全委派主題和被委派企業(yè)財務(wù)管理制度，要真正能夠保證國有資產(chǎn)保值增值。同時對于委派會計任職升遷、績效考核等也必須要完善。

高校校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理非常重要，為了能夠滿足實際需要，今后就要結(jié)合實際問題來提出對策。只有解決問題才能夠提升管理水平。