福州市鼓嶺民宿聚落化：時(shí)空特征、演化原因與發(fā)展對策

毛宏穎 張希 韓瑩 楊清林

[摘 要] 近年來福州市民宿行業(yè)快速發(fā)展，2018年鼓嶺被評為福建首家國家級旅游度假區(qū)，鼓嶺作為城市近郊型山地旅游度假區(qū)，其民宿在度假區(qū)發(fā)展的過程中產(chǎn)生了明顯的集聚現(xiàn)象，研究鼓嶺民宿聚落化的問題對城市近郊民宿群的發(fā)展具有參考意義。通過田野調(diào)查、深度訪談等方法對鼓嶺現(xiàn)有民宿進(jìn)行深入調(diào)查，分析鼓嶺民宿的時(shí)空演化特征，探討鼓嶺民宿聚落化發(fā)展的原因。研究發(fā)現(xiàn)：鼓嶺民宿存在政府管理難度大、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、淡旺季差異大、民宿主間的協(xié)作關(guān)系松散等問題，對此提出“傳承+創(chuàng)新”、“旅游+民宿”、“制度+服務(wù)”三大發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 民宿;聚落化;鼓嶺

[中圖分類號] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）10-0022-04

一、引言

2015年11月19日，國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》，首次提到積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細(xì)分業(yè)態(tài)[1]，將相關(guān)方面產(chǎn)業(yè)定性為生活性服務(wù)業(yè)，表示將給予政策支持，此舉推動了民宿合法化。2016年1月27日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》明確指出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品[2]。2016年，發(fā)改委、中宣部、科技部等10個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》：支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等[3]。2017年2月，中國社會科學(xué)院發(fā)布的《旅游綠皮書：2016-2017年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》中建議各地探索合理合法、高效一體的民宿行業(yè)管理政策，推行行業(yè)許可經(jīng)營制度，建立統(tǒng)一的民宿審批與監(jiān)管機(jī)制，提高民宿經(jīng)營的規(guī)范性與穩(wěn)定性[4]。2018年3月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出城鄉(xiāng)居民可以利用自有住房依法從事民宿等旅游經(jīng)營[5]。截至2018年2月1日，全國已有267個關(guān)于民宿的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件出臺，已有23個省、市、自治區(qū)出臺民宿扶持政策[6]，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的密集出臺表明政府對民宿發(fā)展的支持態(tài)度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)，促進(jìn)了民宿設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2014年我國大陸客棧民宿僅有30231家;截至2015年末，這個數(shù)字已經(jīng)變?yōu)?2658家;2016年末，我國大陸客棧民宿總數(shù)達(dá)53852家，短短兩年內(nèi)時(shí)間內(nèi)，我國客棧民宿數(shù)量增幅達(dá)到近78%[7]。2017年中國在線民宿市場交易規(guī)模達(dá)到66.9億元人民幣，同比增長26.6%，近年來我國民宿總量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長[6]。民宿作為非標(biāo)準(zhǔn)住宿的形態(tài)之一，其聚落化是旅游產(chǎn)業(yè)集聚中的一種表現(xiàn)形式。我國民宿集群最早出現(xiàn)在臺灣的墾丁、南投、花蓮等地區(qū)，大陸民宿起步相對較晚，但發(fā)展迅速[8]。目前大陸發(fā)展較為成熟的民宿聚落為浙江莫干山民宿群、云南大理民宿群等，浙江莫干山民宿群發(fā)展主要依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，屬于旅游景區(qū)輻射形成的民宿產(chǎn)業(yè)集群。民宿創(chuàng)建圍繞莫干山景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)休閑、觀光和民宿文化體驗(yàn)的承接，發(fā)揮景區(qū)帶動民宿的“溢出效應(yīng)”[9]。民宿經(jīng)營突出當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣鳎岣吡四缮矫袼奕旱恼w知名度，促成“洋家樂”[10]品牌效應(yīng)的形成，增強(qiáng)了民宿集群經(jīng)濟(jì)效益，但也存在管理制度不規(guī)范、消防安全等問題。

鼓嶺旅游度假區(qū)位處福州市東郊的雙鼓橫斷山脈，距福州市中心約12公里，1989-2018年福州市鼓嶺地區(qū)民宿總數(shù)呈上升趨勢。鼓嶺民宿的地理分布逐漸呈現(xiàn)由分散型向集群發(fā)展的趨勢，這種聚落化的發(fā)展促使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善，帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了當(dāng)?shù)赝獬鋈丝诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸收了地方剩余勞動力，增進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕c外來文化的交流，促使生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀等的變化。鼓嶺作為城市近郊型山地旅游度假區(qū)，其民宿在度假區(qū)發(fā)展的過程中產(chǎn)生了明顯的集聚現(xiàn)象，研究鼓嶺民宿的聚落化問題對城市近郊民宿群的研究具有參考意義，而學(xué)術(shù)界對鼓嶺民宿聚落化的研究還存在空白。運(yùn)用田野調(diào)查、深度訪談的方法，對鼓嶺旅游度假區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)囟辔幻袼拗鲗?shí)施現(xiàn)場訪談與電話訪談的方式，收集、整理鼓嶺民宿發(fā)展的第一手資料①，梳理福州鼓嶺民宿發(fā)展的時(shí)空特征，分析鼓嶺民宿聚落化發(fā)展的原因及現(xiàn)存問題，并結(jié)合鼓嶺實(shí)際情況提出民宿聚落化發(fā)展的建議。

二、理論基礎(chǔ)與基本概念

（一）理論基礎(chǔ)

1.聚集經(jīng)濟(jì)

聚集經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論中的一種，概念最早由德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯（A.Weber）在1909年發(fā)表的《工業(yè)區(qū)位論》中提出，聚集經(jīng)濟(jì)即經(jīng)濟(jì)活動在空間上呈現(xiàn)局部集中特征，這種空間上的局部集中現(xiàn)象往往伴隨著在分散狀態(tài)下所沒有的經(jīng)濟(jì)效率，產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以促進(jìn)勞動力組織的專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群可以規(guī)避中間商，節(jié)省交易成本，產(chǎn)生了企業(yè)聚集而成的整體系統(tǒng)功能大于在分散狀態(tài)下各企業(yè)所能實(shí)現(xiàn)的功能之和。這種因眾多企業(yè)的空間聚集而產(chǎn)生的額外好處，稱為聚集經(jīng)濟(jì)[11]。韋伯認(rèn)為聚集的形成是由于各個工廠為了追求利益最大化、成本最低化而自發(fā)形成的。

2.聚落地理

德國地理學(xué)家科爾（J.G.Kohl）于1841年出版的《人類交通居住地與地形的關(guān)系》中首次對聚落的形成進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，并比較研究了大都市、集鎮(zhèn)和村落等不同類型的聚落，論述了聚落分布與地形、地理環(huán)境和交通線的關(guān)系，重點(diǎn)研究了地形差異對村落區(qū)位的影響[12]。1895年，梅村（A.Meitzen）考察德國北部的農(nóng)業(yè)聚落，全面分析了聚落形態(tài)、聚落形成的因子、聚落發(fā)展的過程與條件等問題，初步提出了聚落地理研究的理論基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村聚落地理的研究開始廣泛應(yīng)用行為科學(xué)在道溫斯（R.M.Downs）提出人文地理學(xué)的“行為革命”口號之后，道溫斯將心理因素引入具體研究之中，研究人與環(huán)境的平衡與反饋原理，強(qiáng)調(diào)人類決策行為對改變聚落分布、形態(tài)和結(jié)構(gòu)的作用[13]。

（二）基本概念

1.民宿

國家旅游局于2017年發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價(jià)》明確規(guī)定了旅游民宿的概念：利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施[14]。

2.聚落

聚落在地圖上常被稱為居民點(diǎn)，指人類各種形式的居住場所，它不僅是人類活動的中心，同時(shí)也是人類居住、生活、休息和進(jìn)行各種社會活動以及進(jìn)行勞動生產(chǎn)的場所。從概念上看，聚落不僅僅是一種空間范圍，更是社會活動、社會組織結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、一定地域內(nèi)人們共同生活方式的產(chǎn)物，也是人地關(guān)系的集中體現(xiàn)[15]。

Nancy等人以南非的Buffalo City為研究對象，指出缺乏行業(yè)專注、缺乏資源和競爭、政府支持有限等因素制約了該地民宿群的發(fā)展。目前，國內(nèi)對民宿群的研究大多是以某一具體地區(qū)民宿發(fā)展的某些方面來進(jìn)行研究的[16]。民宿集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，具有競爭和合作關(guān)系的民宿和配套服務(wù)機(jī)構(gòu)在地理上集聚而形成的群落[8]。根據(jù)文獻(xiàn)梳理可知，民宿聚落化是民宿經(jīng)營受到旅游資源狀況、政府相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)文化等相關(guān)因素的影響，在一定地理區(qū)域上呈現(xiàn)出集聚現(xiàn)象的動態(tài)過程，并且呈現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)集聚的一般特征。

三、鼓嶺民宿發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鼓嶺民宿發(fā)展的時(shí)空演化格局

1989年鼓嶺現(xiàn)存第一家民宿開業(yè)（竹林山莊），竹林山莊的客房數(shù)為8間;1990-2000年以平均每3年2家民宿開業(yè)的速度增長，民宿總數(shù)增加至8家，客房總數(shù)增加至199間;2001-2010年開始以平均每年3家民宿開業(yè)的速度增長，民宿總數(shù)增加至21家，客房總數(shù)增加至344間;2011-2018年在國家民宿政策大環(huán)境的改善、鼓嶺管委會的支持以及鼓嶺國家級旅游度假區(qū)建設(shè)的推動上，鼓嶺民宿業(yè)得到了快速發(fā)展，截至2018年11月，民宿總數(shù)增加22家，達(dá)到43家，具體數(shù)據(jù)詳見圖1。在這30年的發(fā)展歷程中，從2011年以后，鼓嶺民宿呈快速增長趨勢，2016年鼓嶺被國家旅游局和環(huán)保部擬認(rèn)定為國家生態(tài)旅游示范區(qū)[17]，同年民宿數(shù)量增加6家，也是近年來民宿數(shù)量增長最多的一年。

1985-2000年，第一批民宿選址于鼓嶺柳杉王公園附近;2001-2010年，第二批民宿選址往東北方向移動，臨近宜夏別墅、鼓嶺教堂等景點(diǎn);2011年至今，鼓嶺民宿群形成，整體分布于以柳杉王公園為核心，臨近鼓嶺核心景點(diǎn)，主要分布于主干道周邊，交通便利，易于在游客游玩過程中吸引客源，逐漸呈現(xiàn)出民宿聚落化的形態(tài)，詳見圖2。鼓嶺民宿集群屬于山地類型的，山地可利用土地資源相對較少，交通的可進(jìn)入性較弱。根據(jù)阿爾弗雷德·韋伯的工業(yè)區(qū)位理論，影響民宿集群的區(qū)位因素可以分為區(qū)域性因素和集聚因素，區(qū)位性因素包括區(qū)域生態(tài)環(huán)境、區(qū)域文化因素，集聚因素則被分為低級、高級兩個階段，低級階段是通過企業(yè)自身的擴(kuò)大而產(chǎn)生集聚優(yōu)勢，高級階段是各個企業(yè)通過相互聯(lián)系的組織而形成地方工業(yè)化，這是最重要的高級集聚階段[18]。鼓嶺作為國家級的生態(tài)旅游示范區(qū)與福建首個國家級旅游度假區(qū)，其區(qū)位因素能夠吸引非傳統(tǒng)游客觀光、旅游，對民宿的集聚具有極強(qiáng)的推動力。鼓嶺個別發(fā)展好的民宿帶動其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如社會餐飲服務(wù)、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)銷售的發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近兩年，鼓嶺民宿通過管委會組織的民宿學(xué)院以及民宿交流群加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，逐漸發(fā)揮更高級階段的集群優(yōu)勢。

（二）鼓嶺民宿類型

1.傳統(tǒng)和新型民宿

在對鼓嶺民宿群進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，鼓嶺存在兩種不同經(jīng)營方式的民宿。傳統(tǒng)型民宿的經(jīng)營模式為農(nóng)家樂形式，秉持薄利多銷的經(jīng)營理念，主要目標(biāo)客戶群體為夏天上山“消暑”的老年人群，營銷方式依靠的是口碑宣傳，經(jīng)營時(shí)間為鼓嶺的旅游旺季7月—9月，剩余的月份基本處于歇業(yè)狀態(tài)。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)銷售的普及，部分傳統(tǒng)型民宿主文化程度低，不愿轉(zhuǎn)變觀念，沒有利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大宣傳，導(dǎo)致發(fā)展趨緩，鼓嶺逐漸出現(xiàn)新型民宿。新型民宿側(cè)重“食+宿+周邊游”的經(jīng)營模式，客源市場轉(zhuǎn)向年輕群體，依托新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，更加重視民宿的文化體驗(yàn);開展“暖冬”文化主題，扭轉(zhuǎn)鼓嶺避暑的傳統(tǒng)定位，全年?duì)I業(yè)。由于經(jīng)營理念、目標(biāo)群體、產(chǎn)品定價(jià)等不同，傳統(tǒng)民宿主與新型民宿主對彼此經(jīng)營方式并不認(rèn)同，但由于市場定位的不同，各自發(fā)展互不干擾，同時(shí)存在一定的合作關(guān)系，例如滿客時(shí)相互推薦、交流經(jīng)營理念等。

2.本地居民與外來投資者的民宿

按照房產(chǎn)歸屬劃分，鼓嶺民宿可以分為兩類：一類是本地居民利用自家閑置房產(chǎn)自主營業(yè)的民宿;另一類是外來投資商租賃當(dāng)?shù)鼐用窕蛘吖珜偌瘓F(tuán)的房屋經(jīng)營的民宿。截至2018年12月，通過電話訪問的得知，本地居民民宿總數(shù)34家，開業(yè)時(shí)間區(qū)間在1989-2018年;外來投資租賃當(dāng)?shù)鼐用穹课萁?jīng)營的民宿9家，開業(yè)區(qū)間在2005-2018年;外來投資租賃公屬集團(tuán)房屋經(jīng)營的民宿7家，開業(yè)區(qū)間在2003-2016年。鼓嶺民宿還是以本地居民自主營業(yè)為主，說明鼓嶺民宿聚落化發(fā)展增加鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會、帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、鼓嶺民宿聚落化發(fā)展的原因

（一）市場驅(qū)動力

2017年，鼓嶺接待游客量突破1000萬人次，較上年同期增長10%[19]。鼓嶺旅游資源豐富，有宜夏、牛頭寨、鳳池、南洋等4個景區(qū)30多個景點(diǎn)，以及登山古道，避暑文化源遠(yuǎn)流長，素有“左海小廬山”的美譽(yù)，與江西廬山牯嶺、浙江莫干山、河南雞公山齊名。2018年1月9日，鼓嶺成功獲評國家級旅游度假區(qū)，提高了鼓嶺旅游品牌的知名度。旅游資源吸引力的提升與民宿的發(fā)展升級相配合，吸引了來自四面八方的游客，這些游客也成為了鼓嶺民宿的潛在顧客。游客數(shù)量在不斷增加的同時(shí)，消費(fèi)需求也在不斷升級，從而促使鼓嶺民宿增多，民宿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的速度加快。

（二）政府大力支持

已有實(shí)證研究證明政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用[20]。政府除通過相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化集群的環(huán)境之外，還需要促進(jìn)企業(yè)間的信息交流、合作創(chuàng)新等非貿(mào)易依賴關(guān)系來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展[21]。鼓嶺旅游度假區(qū)管委會十分支持民宿發(fā)展，采取配套設(shè)施建設(shè)（網(wǎng)管水電、道路交通）、周邊環(huán)境整治、民宿景觀改造、租金優(yōu)惠、媒體宣傳、活動策劃等方式促進(jìn)民宿的規(guī)范化發(fā)展。推出一系列優(yōu)惠政策，比如降低外來承包民宿業(yè)主年租金，以降低經(jīng)營成本，引進(jìn)外來投資商，提高鼓嶺民宿發(fā)展的活力。另外，引進(jìn)町隱民宿學(xué)院，并成立鼓嶺民宿學(xué)院，打造福建民宿產(chǎn)業(yè)投資及管理的平臺，并逐步推動在民宿的設(shè)計(jì)、運(yùn)作、籌資、管理等環(huán)節(jié)引入科學(xué)系統(tǒng)的模式，努力營造良好地競爭發(fā)展環(huán)境。

（三）民宿收益可觀

訪談傳統(tǒng)民宿主得知，雖然鼓嶺淡旺季差異大，但是傳統(tǒng)民宿僅靠旺季（6月-9月）營業(yè)額可維持一年生計(jì)所需，三分之二的民宿在旺季時(shí)入住率可達(dá)80%;少數(shù)“炙手可熱”的網(wǎng)紅民宿在旺季時(shí)入住率可達(dá)90%以上，高峰期出現(xiàn)客房供不應(yīng)求的狀況，因“暖冬”主題的推廣和營造，淡季也可有一定收入。

五、鼓嶺民宿聚落化現(xiàn)存問題

（一）政府管理難度大

政府給予優(yōu)惠政策，相對降低了民宿產(chǎn)業(yè)門檻，但民宿數(shù)量的增多加大了政府管理的難度，比如一些當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營的民宿存在違章搭蓋的問題和消防安全的隱患;部分傳統(tǒng)民宿主不愿意轉(zhuǎn)變觀念，缺少大局觀，不愿意配合政府改進(jìn)服務(wù)管理，提升民宿軟硬件水平。在訪談過程中得知，有些民宿主對政府部門拆卸違章搭蓋建筑的行為持支持態(tài)度，但是因?yàn)槊袼迶?shù)量較多，工作強(qiáng)度較大，政府承諾的重建規(guī)范建筑行為未及時(shí)落實(shí)，少數(shù)民宿主對此略有怨言。

（二）產(chǎn)品同質(zhì)化競爭

民宿集聚區(qū)因地理位置的臨近，不可避免會加劇同類型民宿之間的競爭，導(dǎo)致民宿同質(zhì)化經(jīng)營、缺乏個性、吸引力的嚴(yán)重后果。鼓嶺傳統(tǒng)民宿經(jīng)營的主流產(chǎn)品仍是以“消暑”為主的農(nóng)家樂形態(tài)，數(shù)量居多。傳統(tǒng)民宿獨(dú)特性缺失、風(fēng)格雷同、格調(diào)不高、缺乏參與性活動，影響民宿群的整體吸引力，很難吸引新的客群，欠缺深度的休閑文化體驗(yàn)產(chǎn)品。部分傳統(tǒng)民宿經(jīng)營者的因文化水平不高，無法運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)定平臺，不能妥善利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳，導(dǎo)致供求關(guān)系不暢。在產(chǎn)品、服務(wù)快速迭代的浪潮中，提高民宿經(jīng)營的創(chuàng)新能力是對鼓嶺所有民宿的挑戰(zhàn)。

（三）淡旺季差異影響聚集優(yōu)勢

鼓嶺為山地，雖平均海拔只有750米至800米，但因夏季福州市吹東南風(fēng)，位于福州市東北區(qū)域的鼓嶺，正好位于迎風(fēng)位置，空氣流動通暢，散熱比較快，所以每年夏季吸引大量的游客上山消暑。但是，此地理區(qū)域因素卻導(dǎo)致冬季較冷，游客數(shù)量受季節(jié)影響波動大，大多鼓嶺民宿難以維持經(jīng)營，只能停業(yè)，靠旺季收益維持全年收入。由此產(chǎn)生了民宿管理和服務(wù)人員流動頻繁的現(xiàn)象，制約了聚集而產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。

（四）民宿主的協(xié)作關(guān)系較為松散

通過訪談得知，幾家新型民宿已開始聯(lián)動發(fā)展，如成立綠色商家聯(lián)盟、互相介紹客源等，但是大部分鼓嶺民宿群體組織都流于形式，例如民宿學(xué)院、民宿主社交群，目前尚未真正起到實(shí)質(zhì)性推動整個民宿行業(yè)發(fā)展的作用，缺少相互溝通與學(xué)習(xí)，無法發(fā)揮最大優(yōu)勢。

六、鼓嶺民宿聚落化發(fā)展對策

（一）“傳承+創(chuàng)新”突顯地方特色

鼓嶺民宿的發(fā)展應(yīng)該基于民宿所提供給游客非同城市居住的文化與情感體驗(yàn)，提升民宿在特色創(chuàng)新方面的建設(shè)。民宿吸引游客的首要條件就是具有與眾不同的原生態(tài)體驗(yàn)，包括文化體驗(yàn)與生態(tài)環(huán)境，基于鼓嶺“大愛鼓嶺”的文化定位[22]，結(jié)合鼓嶺之夏音樂節(jié)、四季鼓嶺攝影展、鼓嶺書畫藝術(shù)展、鼓嶺蘭花藝術(shù)節(jié)等品牌文化，以文藝作品促進(jìn)鼓嶺打造成有福之州的文化旅游新名片、新亮點(diǎn)，例如由中國音樂劇教父李盾主創(chuàng)、見證中美偉大友誼的史詩級鼓嶺文化音樂劇《啊！鼓嶺》。鼓嶺度假區(qū)民宿和周邊農(nóng)家樂依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與人文資源的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更好地扎根本土“消暑”文化，深度開發(fā)休閑娛樂、森林康養(yǎng)體驗(yàn)等綜合活動項(xiàng)目;積極創(chuàng)建民宿主題，組織多元化的主題活動，針對不同目標(biāo)客源市場，開拓民宿發(fā)展新元素，突顯地方文化特色。

（二）“旅游+民宿”注重品牌建設(shè)

隨著鼓嶺游客的大幅增加，必須重視民宿品牌宣傳，基于鼓嶺作為城市近郊型山地旅游度假區(qū)，運(yùn)用旅游導(dǎo)向型土地綜合開發(fā)模式（TOLD模式），將鼓嶺民宿打造成核心旅游項(xiàng)目，借鑒浙江莫干山等地區(qū)民宿宣傳手法，通過搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，積極將福州市鼓嶺民宿品牌向外推廣，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動，著力打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，不斷提升鼓嶺民宿旅游品牌的競爭力與影響力，減少淡旺季游客差。

（三）“制度+服務(wù)”支持規(guī)范行業(yè)發(fā)展

在鼓嶺民宿推廣宣傳的基礎(chǔ)上，給不同類型民宿更具針對性的支持與幫助，及時(shí)解決處理如民宿服務(wù)質(zhì)量等級評定、消防安全等方面的具體問題。在規(guī)范與管理中，對矛盾主體做好思想教育工作，創(chuàng)造安全、有序、穩(wěn)定、和諧的民宿發(fā)展大環(huán)境。逐步完善民宿法規(guī)政策，推動民宿業(yè)依法高效發(fā)展，為當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)發(fā)展?fàn)I造健康環(huán)境;完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)整體環(huán)境營造與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，拆除部分民宿違章建筑，加強(qiáng)對民宿的規(guī)范性管理，推進(jìn)鼓嶺民宿業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮鼓嶺町隱民宿學(xué)院的作用，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺對鼓嶺民宿進(jìn)行市場宣傳、營銷策略、服務(wù)價(jià)格的指導(dǎo)，引進(jìn)專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和人才專業(yè)培訓(xùn)，提升民宿相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，間接推動鼓嶺民宿邁入行業(yè)管理模式，健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國務(wù)院.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/22/content_10336.htm.

[2]國務(wù)院.中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2016-01/27/content_5036698.htm.

[3]商務(wù)部.關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見[EB/OL].http ： // www. mofcom.gov.cn/article/bh/201604/20160401305077.shtml.

[4]何德旭、張廣瑞、劉德謙、宋瑞.旅游綠皮書：2016—2017年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測[EB/OL].http：//www.360doc.com/content/17/0120/11/33348667_623659275.shtml.

[5]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-03/22/content_5276447.htm.

[6]互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資訊中心.易觀：2018年中國在線民宿市場四維分析[EB/OL].http：//www.199it.com/archives/781885.html.

[7]互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資訊中心.2016-2017中國客棧民宿行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告[EB/OL].http： // www. 199it. com / archives / 609530. html？from=groupmessage.

[8]熊國銘.供應(yīng)鏈視角下對民宿集群發(fā)展的思考[J].物流技術(shù)，2016，35（1）：146-148.

[9]李倩，劉巍.民宿產(chǎn)業(yè)集群助力承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施策略研究[J].旅游縱覽（下半月），2017（1）：184.

[10]陳曉杰，王文嶺.民宿集聚區(qū)社會治理工作探析——以莫干山民宿集聚區(qū)為例[J].公安學(xué)刊（浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)），2017（3）：29-32.

[11]林金忠.聚集經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].財(cái)經(jīng)研究，2001（4）：12-18.

[12]郭曉東.黃土丘陵區(qū)鄉(xiāng)村聚落發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)研究[D].蘭州大學(xué)，2007：19-27.

[13]李紅波，張小林.國外鄉(xiāng)村聚落地理研究進(jìn)展及近今趨勢[J].人文地理，2012，27（4）：103-108.

[14]LB/T065-2017，旅游民宿基本要求與評價(jià)[S].

[15]杜佳.貴州喀斯特山區(qū)民族傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)研究[D].浙江大學(xué)，2017.

[16]劉剛.甘肅省鄉(xiāng)村民宿群發(fā)展研究[D].西北師范大學(xué)，2017.

[17]中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部.2015年國家生態(tài)旅游示范區(qū)公示名單[EB/OL].http： // www. mee. gov. cn / stbh / stwmsfcj/jsygl/201605/t20160522_342300.shtml.

[18]阿爾弗雷德·韋伯.工業(yè)區(qū)位論[M].北京：商務(wù)印書館2010：8-18.

[19]鼓嶺旅游服務(wù)區(qū).福州鼓嶺成為省內(nèi)首個國家級旅游度假區(qū)[EB/OL].http： // gl. fuzhou. gov. cn / zz / glzx / xwdt /201805 / t20180521_2203203.htm.

[20]石書慧.政府行為對旅游產(chǎn)業(yè)集群的影響及效果研究[D].燕山大學(xué)，2016.

[21]向曉梅.區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府行為及效率研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2013（6）：25-28.

[22]福州新聞網(wǎng).孔海欽：鼓嶺文化建設(shè)與鼓嶺之夢[EB/OL].http：//xuexi.fznews.com.cn/html/19/2014-01-20/233116986.shtml.

[注釋]

①根據(jù)鼓嶺管委會提供的數(shù)據(jù)，現(xiàn)鼓嶺登記在案民宿共69家，但是由于民宿主在電話調(diào)查過程中配合度不同，有些民宿具體數(shù)據(jù)無法收集到，故本文中的數(shù)據(jù)以實(shí)際調(diào)查到的民宿數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

②柱狀圖為民宿總數(shù)，數(shù)值表現(xiàn)為左邊的縱坐標(biāo);折線圖為客房總數(shù)，數(shù)值表現(xiàn)為右邊的縱坐標(biāo)。

③圖中黑點(diǎn)代表鼓嶺民宿的空間分布。

[責(zé)任編輯：趙磊]