能源供給側(cè)改革相關(guān)理論及政策分析

張立紅　崔玉婕

[提要] 本文主要圍繞能源供給側(cè)改革相關(guān)理論，以及能源供給側(cè)改革與能源之間密不可分的關(guān)系，能源供給側(cè)改革與我國提出的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的結(jié)合進行分析。我國的“供給側(cè)改革”是在今后經(jīng)濟發(fā)展方面的一個新的方向，更是我國在能源方面的一個全新方向；與此同時，能源作為我國經(jīng)濟的重要支柱，其改革勢在必行，所以提出能源供給側(cè)改革，其目的是對我國能源供給體系中存在的耗能高、污染大以及產(chǎn)能嚴重過剩等一系列重點問題進行改善，以求實現(xiàn)能源的高利用率，高污染、高耗能的減少，最終實現(xiàn)能源領(lǐng)域的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源；供給側(cè)改革；政策分析

課題來源；黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)省級創(chuàng)新項目（編號：201610223044）

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月28日

眾所周知，能源作為我國的重中之重，同時也是全球各個國家的立國根本，所以能源的整改關(guān)乎著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。能源供給側(cè)改革是對能源進行整改的一項政策，它轉(zhuǎn)變了以往的供求模式，即從原來的需求拉動供給模式轉(zhuǎn)換為從供給端入手，通過對供給端的控制進而拉動需求。同時，能源供給側(cè)的產(chǎn)生究其根本和我國現(xiàn)有能源的減少有關(guān)，和對石油、煤炭、天然氣等不可再生能源的過量開采有關(guān)。我國不像伊朗、沙特阿拉伯、科威特那些石油產(chǎn)量較高的國家，近年來我國石油的產(chǎn)量在持續(xù)下降，石油出口的價格也在持續(xù)下跌。同時，秉承著可持續(xù)發(fā)展的理念，能源供給側(cè)改革勢在必行。

從能源的需求和供給角度來說，以前我們的思維模式是認為有需求才能有供給，認為是需求拉動了供給，進而促進了能源市場的發(fā)展。而能源供給側(cè)改革就是要打破人們慣有的思維模式，從對供給端的控制進而拉動需求，最終實現(xiàn)對化石能源需求的減少，把對化石等不可再生能源的需求轉(zhuǎn)嫁到清潔可再生能源上，提高能源的利用率，開辟新的能源市場，更好地與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策相適應(yīng)。

一、能源供給側(cè)改革的重要理論

當(dāng)前，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國能源的消耗量也在逐漸加大，這也使得我國能源的現(xiàn)有量在不斷減少。而這些能源絕大多數(shù)為不可再生能源，其中主要以煤炭、石油、天然氣為主，這些能源除了是不可再生能源之外，還是一些高污染能源，而且其投入與產(chǎn)出的比例并不均衡，總是存在著高投入低產(chǎn)能的現(xiàn)象，嚴重損耗能源的同時也加大了成本。而我國一直以來主要依賴的都是煤炭、石油、天然氣等這些不可再生且高污染高耗能的能源。為了響應(yīng)“十三五”規(guī)劃的腳步，能源市場這個作為經(jīng)濟市場中不可或缺的一部分，它的改革更是刻不容緩的。這些都推動了能源供給側(cè)改革的誕生。

能源供給側(cè)改革就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，從以煤炭、石油、天然氣等不可再生能源為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成以可再生能源、清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)。增加新能源和可再生能源的比例，以風(fēng)能、水能、太陽能等清潔可再生能源為主。既減少了不可再生能源的大量消耗，也解決了不可再生能源帶來的高污染、高耗能問題，同時也大大降低了成本，以更好地發(fā)展經(jīng)濟。

二、能源供給側(cè)改革與其他政策的結(jié)合

能源供給側(cè)改革的重要著力點就是能源革命，而我國經(jīng)濟在快速增長的同時也消耗了大量的能源資源，其中這些資源絕大多數(shù)是不可再生資源。但是，能源供給側(cè)改革的目標就是對能源的結(jié)構(gòu)進行改革，對能源利用效率進行提高，這也與我國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合，既滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展。

同時，全球提倡綠色環(huán)保的低碳生活，而能源供給側(cè)改革正好與全球倡導(dǎo)的低碳不謀而合。低碳，顧名思義即降低主要以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，而二氧化碳等溫室氣體的產(chǎn)生大多數(shù)來源于以煤炭、石油、天然氣這些不可再生能源為主的工業(yè)生產(chǎn)。能源供給側(cè)改革是對已有能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提倡以清潔可再生能源為主，這就在很大程度上降低了溫室氣體的排放，所以說能源供給側(cè)改革通過對能源需求的降低引領(lǐng)了低碳潮流。

能源供給側(cè)改革還與“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略緊密相連。自從李克強提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以來，由于人們對能源與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合方式認識不一，相應(yīng)地也就出現(xiàn)了多種能源互聯(lián)網(wǎng)的定義。但不論人們?nèi)绾味x，在這個科技飛速發(fā)展的今天，能源領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的結(jié)合是必然的。“能源互聯(lián)網(wǎng)+”絕不是能源和互聯(lián)網(wǎng)的簡單結(jié)合，也不是單獨的某一種能源和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，它是能源與信息技術(shù)高度結(jié)合的一種新型的能源體系，它不但改變了舊有能源體系中存在著的諸多問題，也給能源領(lǐng)域帶來了新的活力。它實現(xiàn)了煤炭、石油、天然氣等不可再生且高污染能源與風(fēng)能、水能、太陽能等清潔可再生能源的互相補充。

三、能源供給側(cè)改革具體解決的問題

能源供給側(cè)改革與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合，讓我國進入了一個新的階段。通過能源供給側(cè)改革使我國的能源體系有了很大的轉(zhuǎn)變，能源供給側(cè)改革的實行讓我國的能源開發(fā)逐漸向更清潔的能源發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的以煤炭、石油、天然氣等不可再生能源為主而帶來的能源高消耗問題。除此之外，對這些能源耗用的減少更好地避免了“坐吃山空的現(xiàn)象”。真正地讓能源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，真正為子孫后代留下一筆寶貴的財富。

能源供給側(cè)改革與綠色低碳理念的結(jié)合，減少了以二氧化碳、二氧化硫以及碳氧化合物等溫室氣體的排放，降低了對空氣、水源、土壤以及大氣層等的破壞，減少了酸雨的產(chǎn)生，進而減少了對建筑物的腐蝕和土地的酸化，改變了由于溫室氣體的排放而引發(fā)的天氣變暖，從而導(dǎo)致的南北極冰川融化、海平面上升現(xiàn)象。很大程度上減少了由于利用煤炭、石油、天然氣等高污染能源而引發(fā)的霧霾現(xiàn)象，防止了霧霾給人呼吸道系統(tǒng)帶來的傷害以及一系列由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的開采和利用過程中對環(huán)境的污染和對人體直接或間接帶來的傷害。

能源供給側(cè)改革與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的結(jié)合，既是能源與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重大突破，也是創(chuàng)新領(lǐng)域的重大突破。通過利用飛速發(fā)展的科技帶動能源領(lǐng)域的新發(fā)展，通過能源與信息技術(shù)的結(jié)合更好地為我國能源領(lǐng)域的發(fā)展開辟了新的路徑，即能源與信息技術(shù)的結(jié)合創(chuàng)造的新型能源體系，并將代替舊的能源體系。同時，新的能源體系并不意味著徹底地放棄對石油、煤炭、天然氣等一次能源的開采，而是通過新的能源體系使得一次能源與二次能源之間實現(xiàn)了互相補充的方式，進而使得對一次性能源的高消耗問題得到有效的解決，也能很大程度上加大對能源的利用率，從而促進經(jīng)濟的綠色友好發(fā)展。更好地響應(yīng)“十三五”規(guī)劃。

因此，基于我國對能源的大量需求仍在進行，而我國能源的現(xiàn)有量還在逐年下降，所以能源供給側(cè)改革的產(chǎn)生是必然的結(jié)果。通過能源供給側(cè)改革與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳的理念以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的結(jié)合更好地解決了我國能源高耗能、高污染、能源行業(yè)中的產(chǎn)能過剩等一系列重點問題，也解決了由于化石能源的利用所帶來的一系列環(huán)境等問題，保證了生態(tài)的平衡。同時，我們也堅信能源供給側(cè)改革是更好地解決能源問題的捷徑，只有能源問題解決了，我國才能更好地發(fā)展健康經(jīng)濟，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化發(fā)展，才能真正以實際行動更好地配合“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。也可以說，能源供給側(cè)改革是實現(xiàn)“中國夢”的開路人，是中國實現(xiàn)富強、民主、和諧的社會主義國家的基石。

主要參考文獻：

[1]吳敬璉.供給側(cè)改革[M].中國文史出版社，2016.3.

[2]林衛(wèi)斌，蘇劍.理解供給側(cè)改革：能源視角[J].價格理論與實踐，2015.12.

[3]張坤.可持續(xù)發(fā)展論[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，1997.

[4]李傳統(tǒng).新能源與可再生能源技術(shù)[M].東南大學(xué)出版社，2005.

[5]周錦，李倩.新能源技術(shù)[M].中國石化出版社，2011.