新形勢下高校流動學(xué)生黨員教育管理現(xiàn)狀及對策研究

戴淑妮+孟凡+董超凡

摘要：加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)工作是全面從嚴(yán)治黨形勢下加強(qiáng)黨建工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本論文從外國語學(xué)院流動學(xué)生黨員的現(xiàn)狀和特點(diǎn)、管理中面臨的困難、教育管理模式創(chuàng)新探析三方面入手，不斷探索創(chuàng)新流動學(xué)生黨員教育管理的新模式，使流動黨員的教育、管理、服務(wù)工作真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：流動學(xué)生黨員；教育管理；對策研究

D267.6

新的形勢下，黨的基層組織建設(shè)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，外國語學(xué)院因?yàn)閷W(xué)科特點(diǎn)，有部分學(xué)生黨員存在不定期外出交流學(xué)習(xí)的情況，針對這部分流動黨員的教育管理，學(xué)院出臺了相關(guān)管理辦法，但伴隨流動黨員新特征的不斷出現(xiàn)，教育管理日趨困難。

一、 學(xué)生流動黨員的基本情況

外國語學(xué)院目前有50名黨員有過赴省內(nèi)高校、臺灣或國外交流學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，這些學(xué)生黨員分布區(qū)域較廣，整體具有“被動性”和“臨時(shí)性”，學(xué)生黨員在交流學(xué)習(xí)時(shí)不可避免會受到來自不同文化和意識形態(tài)的沖擊，需要以黨的基本理論為基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，勇敢地、正確地看待新事物，需要黨組織對其進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)和幫助。

二、 流動學(xué)生黨員教育管理問題及影響

學(xué)生黨員不在校內(nèi)會導(dǎo)致學(xué)生黨員教育管理上“脫管”現(xiàn)象的發(fā)生，如信息交流不暢通、黨組織活動不參與、黨內(nèi)學(xué)習(xí)不到位、預(yù)備黨員無法正常轉(zhuǎn)正及黨費(fèi)繳納不及時(shí)等問題，具體方面例舉如下：

（一） .流動黨員中出現(xiàn)“掛名黨員”及“三不黨員”

掛名黨員，指黨組織關(guān)系依然在學(xué)院內(nèi)，但出國交流后因?qū)W校黨組織無法及時(shí)更新和掌握該黨員的聯(lián)系方式，不能與其進(jìn)行及時(shí)溝通的學(xué)生黨員；三不黨員，則為在外出交流期間無法參加學(xué)校黨組織的各項(xiàng)活動，不能及時(shí)向黨組織上交思想?yún)R報(bào)，不能按時(shí)上交黨費(fèi)的學(xué)生黨員。

（二） .流動黨員管理存在“盲區(qū)”，預(yù)備黨員無法按時(shí)轉(zhuǎn)正

流動黨員中的預(yù)備黨員在外出交流期間，所在黨支部對其其思想及學(xué)習(xí)生活各方面表現(xiàn)存在“盲區(qū)”，難以發(fā)表客觀準(zhǔn)確的意見，使得培養(yǎng)考察難以落實(shí)，轉(zhuǎn)正程序難以與其他預(yù)備黨員一樣正常進(jìn)行，這給流動預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難，導(dǎo)致部分處于預(yù)備期的流動黨員在應(yīng)轉(zhuǎn)正期間無法正常轉(zhuǎn)正。

（三）.流動黨員返校后黨員先進(jìn)性不明顯，對自身放松要求

多元化的生活環(huán)境和文化氛圍有著給予流動學(xué)生黨員更為寬廣的眼界，開拓學(xué)生視野，增長見聞等積極作用，同樣也不乏消極影響，國家性質(zhì)的不同引起的意識形態(tài)差異也會給在交流地生活半年至一年的學(xué)生帶來一定影響。返回學(xué)校后，個(gè)別黨員學(xué)生出現(xiàn)過黨支部內(nèi)工作技能下降或遺忘、積極性減少、黨員先進(jìn)性減弱的情況，部分返校的流動黨員也因返校后進(jìn)入校園生活最后一年而忙于自身發(fā)展，無法參加學(xué)校內(nèi)黨員活動。

（四） .流動黨員教育管理方式形式單一

當(dāng)今為信息和網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，新媒體更迭頻繁，這就要求我們能夠充分運(yùn)用新媒體手段結(jié)合本校內(nèi)流動黨員的實(shí)際情況開展工作，但由于大部分高校對于流動黨員的管理已存在一定習(xí)慣，停留在較為傳統(tǒng)的教育管理方法，造成工作方式與時(shí)代的脫節(jié)，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。

三、 流動學(xué)生黨員教育管理困境解析

（一） .政策層面

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的文件》從宏觀上對流動黨員的管理有了明確的規(guī)定，部分高校根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)制定了流動黨員管理的文件，但由同一政策具體到一線，也因具體要求不同而無法將兩者完美對接，展開工作。

（二） .高校管理層面

由于流動黨員自身情況的差異性使得已有的管理方法不能解決所有流動學(xué)生黨員存在的困惑和問題，忽略了流動學(xué)生黨員在學(xué)歷層次、年齡、專業(yè)上的差別，使得管理方法中求同性的問題解決模式很難適應(yīng)流動學(xué)生黨員大跨度的差異性。

四、 教育管理模式創(chuàng)新探析

為解決在新形勢下面臨的流動黨員管理教育困境，需要加強(qiáng)黨建工作中流動學(xué)生黨員管理教育的重視程度，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、建立流動黨員檔案、成立網(wǎng)絡(luò)黨支部等形式，以保證流動學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用，增強(qiáng)集體凝聚力，創(chuàng)新流動學(xué)生黨員教育管理工作。

（一） .加強(qiáng)制度建設(shè)

建立臨時(shí)黨支部，臨時(shí)黨支部采取民主集中制，通過民主選舉產(chǎn)生支部內(nèi)骨干組成支部委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)臨時(shí)黨支部各項(xiàng)工作與活動的展開。因外國語學(xué)院交流學(xué)生分布地域較為分散，可在學(xué)生外出交流前成立臨時(shí)黨支部，由各位委員負(fù)責(zé)聯(lián)系。

（二） .建立流動黨員檔案

目前，外國語學(xué)院已成功建立學(xué)院黨支部學(xué)生黨員成長記錄信息庫，旨在更好地了解學(xué)生黨員的發(fā)展和進(jìn)步情況，為學(xué)生黨員們提供相應(yīng)幫助和指導(dǎo)。學(xué)院擬結(jié)合中央的通知，對流動黨員基本情況、聯(lián)系方式按規(guī)定登記，為流動學(xué)生黨員建立專屬檔案。學(xué)院將發(fā)放流動黨員活動證，并指派專人統(tǒng)一管理流動學(xué)生黨員檔案，與臨時(shí)黨支部委員及負(fù)責(zé)成員建立長期有效的聯(lián)系，及時(shí)更新流動學(xué)生黨員聯(lián)系方式及相關(guān)信息，保證日后聯(lián)系的及時(shí)性和信息的有效性。

（三） .成立網(wǎng)絡(luò)黨支部

目前，學(xué)院已在學(xué)院主頁、微信、QQ、微博等新媒體社交平臺建立溝通群以保證與學(xué)生的交流，并通過校內(nèi)“學(xué)工在線”網(wǎng)站對學(xué)生黨員進(jìn)行綜合型管理。學(xué)院擬在媒介平臺進(jìn)行進(jìn)行建黨專欄的建立，開設(shè)“中國海洋大學(xué)外國語學(xué)院網(wǎng)上流動黨員黨支部”作為教育、管理流動黨員的窗口，及時(shí)登入黨支部的活動安排及相關(guān)資料，使得流動學(xué)生黨員即使不在校內(nèi)也能參加網(wǎng)絡(luò)黨支部大會，完成轉(zhuǎn)正等相關(guān)工作。同時(shí)，外國語學(xué)院擬在社交平臺建立“流動黨員之家交流群”，加強(qiáng)同流動學(xué)生黨員的交流和溝通，及時(shí)解答他們在外地交流、學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題。

五、 結(jié)語

新形勢下，重視和抓好流動黨員的教育管理無疑對加強(qiáng)黨自身的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)都具有高度的重要性。創(chuàng)新新形勢下高校流動黨員管理機(jī)制，這對高校不斷探索創(chuàng)新流動黨員教育管理的新模式，推進(jìn)流動黨員的教育、管理、服務(wù)工作真正落到實(shí)處，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)時(shí)效性和實(shí)效有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

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