項目建設(shè)管理對工程造價的影響

摘 要：文章分析了項目建設(shè)管理和工程造價的主要任務(wù)以及它們之間的關(guān)系，指出對于施工方案設(shè)計來說，要從實際的工程出發(fā)去編制，要想知道項目建設(shè)管理對工程造價的影響，就要從編制施工方案設(shè)計、優(yōu)化施工方案設(shè)計和評審監(jiān)督施工方案設(shè)計等方面著手。同時，具體分析了項目建設(shè)管理對工程造價的影響與控制，以及影響的因素，認(rèn)為應(yīng)通過施工方案設(shè)計的優(yōu)化措施，使得整個工程達到最佳的效益，項目工程造價的控制與管理表現(xiàn)為一項動態(tài)性的系統(tǒng)工程，項目的社會效益以及投資效益會直接受制于控制和管理工程造價的成功與否。

關(guān)鍵詞：工程項目 建設(shè)管理 工程造價 效益

中圖分類號：F285 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-278-02

一、施工方案設(shè)計和工程造價的主要任務(wù)

1.項目建設(shè)管理中施工方案設(shè)計的主要任務(wù)。施工方案設(shè)計總體來說就是一種經(jīng)濟技術(shù)方面的管理文件，它對施工的措施進行了控制，項目施工方案設(shè)計階段展開的相關(guān)性工作能夠?qū)φ麄€項目的造價產(chǎn)生75%到95%的影響，是影響程度最高的一個階段。在這一階段尤其要注意設(shè)備選用、工藝評選等問題，因為這些因素與工程造價的高低具有直接的關(guān)系。但是在我國，因為認(rèn)識和體制方面存在著諸多問題，人們基本上會對項目施工方案設(shè)計的造價管理形成忽視，而將注意力集中投放在施工階段，從而導(dǎo)致沒有做到有效控制和管理項目源頭。在這一階段，為了控制和管理好工程造價應(yīng)該將工作的重點內(nèi)容放在以下幾個方面：第一，建設(shè)項目法人負責(zé)制，充分地將自主權(quán)授予給項目法人。第二，展開客觀的市場分析，以免出現(xiàn)盲目的項目決策，促使投資風(fēng)險降低和減少。第三，深入了解工程項目的外部條件如水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)保、運輸、供電、水源、征地等，從而為投資估算提供充分的依據(jù)。

2.工程造價的主要任務(wù)。工程建設(shè)在整個過程中所需要花費的費用，把它們總和起來就是工程造價，工程造價能很好地反映出項目在建造過程中對資源的消耗，以及這些資源的價格成本。項目前期的決策要依據(jù)工程造價，對工程造價本身來說既要合理又要準(zhǔn)確，這樣就可以在科學(xué)根據(jù)的基礎(chǔ)上制定決策。

二、施工方案設(shè)計和工程造價的關(guān)系

施工方案設(shè)計和工程造價文件很好地表現(xiàn)了它們的重要性，二者同樣重要，而且緊密相連，互相影響。對于它們而言，可以從各自所處的角度來說，如工程造價，工程在施工時，施工方案設(shè)計的文件已決定了采用的方法，在此施工方案設(shè)計的文件會有所不同，而這時工程造價也會存在不同；反之，施工方案設(shè)計在編制文件時，除了在技術(shù)、機器設(shè)備和工期等方面會影響施工的工藝和選擇施工的方案，更重要的是產(chǎn)生的費用即工程造價這一影響因素。建設(shè)工程本身就有預(yù)算定額，而且可以反映出建設(shè)工程在社會上的平均消耗標(biāo)準(zhǔn)，這具體表現(xiàn)在施工過程中，在此過程中又表現(xiàn)在每一個分項工程和每一個結(jié)構(gòu)構(gòu)件上，對于施工圖預(yù)算、工程承包合同價和工程決算價格計算都要依據(jù)它，其對工程造價的確定也是有依據(jù)可言的。

三、項目建設(shè)管理中施工方案設(shè)計對工程造價的影響

為何要進行施工方案設(shè)計，其主要目的表現(xiàn)在：施工方案要選擇合理，工程進度要安排合理，施工現(xiàn)場要布置合理，這樣既能滿足業(yè)主對項目的具體要求，又能科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)和均衡地保持施工的生產(chǎn)，經(jīng)濟效益也達到了最佳的狀態(tài)。

1.施工方案的選擇。在對施工方案設(shè)計進行編制的過程中，關(guān)于施工方案的選擇，不能只在聽命行事，而在于集合眾人的智慧，對工期、質(zhì)量和工藝這三方面的關(guān)系進行認(rèn)真的研究，充分論證技術(shù)和經(jīng)濟這兩個方面，取長補短，優(yōu)化組合，并從中選擇最好的施工方案。

2.施工的工期。把最合理的施工方案作為依據(jù)，以確保施工質(zhì)量為前提條件，這時最短的工期就可以計算出來，這就是最合理的施工工期。對于工程建設(shè)來說，其耗資巨大，當(dāng)天工作完成不了，工期就會往后拖，這樣就會增加工程資金貸款所產(chǎn)生的利息。對于工程的經(jīng)濟效益來說，合理地安排工期，并把工作提前完成或者按期完成，這樣能更有效地處理存在的問題，最終達到節(jié)約成本的目的。

四、施工階段中控制與管理工程造價的措施

1.在招投標(biāo)階段控制和管理工程造價。首先，一定要做細、做實、做好招投標(biāo)階段的相關(guān)工作。參與項目的相關(guān)人員在編制招標(biāo)文件的時候要進行反復(fù)討論，為了加強管理招標(biāo)力度，建議選擇工程量清單招標(biāo)投標(biāo)。其次，要深入并且全面詢標(biāo)，建設(shè)單位需要對招標(biāo)代理單位提出要求，即對回收的標(biāo)書展開仔細研究和分析；投標(biāo)分析報告需要綜合評審技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，評審技術(shù)標(biāo)時應(yīng)該側(cè)重的內(nèi)容是技術(shù)工藝及施工方案等；評審商務(wù)標(biāo)的時候應(yīng)該側(cè)重的內(nèi)容是人、機、材的單價、綜合單價以及總價等。

2.在工程實施階段控制與管理工程造價。建筑項目計價的多次性主要是由其復(fù)雜性決定的，各階段和建設(shè)過程相對應(yīng)的造價是對項目總造價的一種動態(tài)性反映。主要可利用以下幾種控制和管理手段：首先，嚴(yán)格控制和管理好工程簽證，始終將工程造價控制在比較合理的范圍之中。其次，嚴(yán)格控制和管理好技術(shù)核定單和修改技術(shù)通知單。最后，嚴(yán)格管理好工程量的計量工作，嚴(yán)格做好造價的動態(tài)控制。

3.在工程結(jié)算階段控制和管理工程造價。在工程結(jié)算階段，充分地將投資事后的控制作用發(fā)揮出來，有利于控制和管理好施工階段的投資。對施工單位送來的結(jié)算書，施工單位要展開系統(tǒng)、全面的檢查與復(fù)核，促使工程造價得到更加合理的確定，最終促使項目建設(shè)管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。雖然工程審計是一種事后控制的行為，但是其也具備高效性。在結(jié)算階段，首先，審核工程結(jié)算資料的合法性、合理性以及完整性等。其次，全面而仔細地審核工程量。最后，審核套用單價。根據(jù)合同中的相關(guān)約定或者是招投標(biāo)文件當(dāng)中規(guī)定的計價原則和定額來執(zhí)行單價。在審核的過程中要對文件的實效性形成重視，并且在計算時還要注意取費基礎(chǔ)的正確性。

4.全面提高編制人員的整體素質(zhì)。作為建設(shè)工程第一環(huán)節(jié)的工程預(yù)算編制工作，對工程的預(yù)算要編制的科學(xué)合理，有效地控制工程造價，就必須做好最基礎(chǔ)的部分——工程預(yù)算編制工作。筆者認(rèn)為編制工作的重點，是必須提高編制人員的整體素質(zhì)，只有具備了高素質(zhì)的人才，才能把工程預(yù)算做得更好。主要表現(xiàn)在：首先，對市場、項目場地、政府政策和環(huán)境等各方面的因素，編制人員都要深入細致地了解，還要保證準(zhǔn)確無誤。在編制時要有充分的研究，方能去實行；在對預(yù)算還沒有進行編制時，需要做好充分的準(zhǔn)備工作；要想成功就需要有一個好的開始，前期的準(zhǔn)備工作一旦做好，后續(xù)的編制預(yù)算工作就變得簡單明了，這樣，才能確保預(yù)算編制更加科學(xué)與合理。其次，編制人員在對待編制預(yù)算工作時要有認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，要清楚地了解與掌握施工的圖紙、工程量數(shù)和定額的單價等每一個細節(jié)。再次，還要去現(xiàn)場進行實地考察，對設(shè)計圖進行更深入地研究和剖析，這時就需要把實際的工程和圖紙緊密地結(jié)合起來，不能單獨去觀察；圖紙對于工程而言，是它的基礎(chǔ)，只有清楚明白了圖紙，并把它們有機結(jié)合起來，才能有利于預(yù)算編制的科學(xué)和合理。最后，對市場來說，在運行上有自己的規(guī)律，其變化和發(fā)展也都是不間斷的；在建設(shè)工程中需要的材料也是多樣的，其材料的規(guī)格、價格，都有不同，市場的變化也會引起它們的變化。因此，編制人員必須做到胸有成竹。清楚每一個設(shè)備的品種、規(guī)格和性能以及它們的價格，在分析市場因素時要保持客觀理性；對于調(diào)整差價，要看工程的實際情況和市場上所發(fā)生的變化，才能采取有效的措施。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展市場化程度不斷提高，建筑行業(yè)的工程項目呈現(xiàn)大型化、復(fù)雜化、國際化的趨勢，對項目管控的難度正逐步加大，傳統(tǒng)的管理模式已很難跟上現(xiàn)代企業(yè)的新管理要求。國內(nèi)許多建筑施工單位都紛紛走向國際，積極對國外一些大型項目進行招投標(biāo)，然而現(xiàn)代國際工程項目管理早已實現(xiàn)了信息集中化的管理模式，從單項工程應(yīng)用邁向整體協(xié)同階段，從傳統(tǒng)的人力、手工的基礎(chǔ)上走向自動化、一體化的階段，將施工過程信息化與施工管理信息化相結(jié)合。筆者分析了項目建設(shè)管理對工程造價的影響，通過具體分析施工方案設(shè)計與工程造價的任務(wù)及關(guān)系，來進一步具體分析它們之間存在的影響，并以此作為突破口，運用科學(xué)的管理方法對人力、物力和財力要充分地利用，使經(jīng)濟效益達到最大化。這樣既能增加施工企業(yè)在市場上的競爭力，又能有效地提高項目建設(shè)管理的水平，有利于促進建筑企業(yè)的發(fā)展。筆者相信，建筑企業(yè)通過詳細規(guī)劃項目的工程造價，能夠提高自己的整體水平，從而對整個建筑工序?qū)嵤└玫墓芾泶胧?/p>

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（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)基建處 河南鄭州 450002）

[作者簡介：邢俊敏（1963—）女，河南舞鋼人，碩士，工程師，研究方向：建筑項目管理。]

（責(zé)編：若佳）