國企紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的有機結(jié)合

董英霞

摘 要 在國企中，通過紀檢監(jiān)察工作的開展，有效的保證國企健康的發(fā)展，通過內(nèi)部審計工作的開展，有效的保證國企財務(wù)信息的真實性。實際上，內(nèi)部審計工作的開展也具有監(jiān)督的性質(zhì)，因此，紀檢監(jiān)察工作可以與內(nèi)部審計工作結(jié)合起來，發(fā)揮聯(lián)動的功能，更好的對國企進行監(jiān)督，進而與黨風廉政建設(shè)的總方向一致，最終實現(xiàn)國企健康而又長久的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國企 紀檢監(jiān)察 內(nèi)部審計 結(jié)合

紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計是國有企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督體系的重要組成部分，各自權(quán)限分工不同，工作各有側(cè)重，方法有所區(qū)別，但工作目標是一致的，都是為了加強黨風廉政建設(shè)，維護政令暢通，強化管理責任，促進企業(yè)規(guī)范管理，提高風險防控能力，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。隨著國企大監(jiān)督格局的逐步形成，監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度的建立，內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察在工作中相互配合，業(yè)務(wù)也日漸增多，聯(lián)系更加緊密。內(nèi)部審計在配合紀檢監(jiān)察部門工作中，需要明確兩者的工作側(cè)重點的不同，圍繞不同需要開展工作，才能更好的發(fā)揮協(xié)作增效的作用。

一、國企紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計有機結(jié)合的必要性

從工作側(cè)重點來看，審計部門的審計對象為“事”，通過對財務(wù)收支、領(lǐng)導(dǎo)干部離任等方面的審計，將其中可能存在的一些問題發(fā)現(xiàn)出來，進而避免出現(xiàn)貪污腐敗的行為，審計工作在對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理時，剛性比較差，這是審計工作存在的缺陷；紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)察對象為“人”，國企在運行的過程中，需要貫徹和落實黨的方針、路線、政策，以國家的法律法規(guī)為準繩來開展各項業(yè)務(wù)活動，紀檢監(jiān)察部門針對領(lǐng)導(dǎo)干部實施上述事項的情況進行監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政建設(shè)正常開展。

由此看來，二者之間的工作還存在一定的差異性，也正是這種差異性的存在，為二者的有機結(jié)合提供了必要條件。審計部門在開展審計工作的過程中，可以充分的利用紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督手段、高級別等有利條件，準確的獲得審計工作所需的材料，保證審計工作的科學(xué)性，另外，當審計部門發(fā)現(xiàn)一些問題時，可以將證據(jù)信息移交給紀檢監(jiān)察部門，由紀檢監(jiān)察進行處理。紀檢監(jiān)察部門在進行監(jiān)督時，審計部門的財經(jīng)專業(yè)知識、專業(yè)審計手段對可以被其利用，從而使自身的監(jiān)督手段變得更加豐富，另外，也可以根據(jù)審計結(jié)果，有效的治理貪污腐敗等問題。由此可見，在進行監(jiān)督工作時，紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的有機結(jié)合具有十分重要的現(xiàn)實意義，國企要切實的實現(xiàn)兩個部門的有機結(jié)合。

二、國企紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計融合發(fā)展的策略

（一）不斷提高紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作人員的綜合能力素養(yǎng)

紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作的融合發(fā)展，需要建立一支專業(yè)隊伍，要對具體的監(jiān)察和審計工作進行融合，使得新的隊伍能夠做到對紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計工作的關(guān)注。新隊伍成員應(yīng)該要具備較高的綜合能力水平，紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計人員需要掌握專業(yè)的紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計制度。在實際工作中，國企的內(nèi)部審計人員應(yīng)該要積極與紀檢監(jiān)督人員進行溝通和交流，突出紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計管理的重要地位。針對當前內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察分開獨立的現(xiàn)狀，在逐漸實現(xiàn)融合的背景下，對于不同專業(yè)人員的水平要進行培養(yǎng)，從而使得內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)督工作水平都能得到有效地提升。

（二）加強國企紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計聯(lián)合管理制度的建立

第一，不斷健全國企的紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計聯(lián)合機制，對傳統(tǒng)的管理理念進行改革，從國企的管理者到國企的工作人員，都應(yīng)該要加強對紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計管理融合發(fā)展的認識，從而能夠在國企的發(fā)展過程中營造一種健康、公正地工作環(huán)境，提高國企在市場中的競爭力。第二，要加強聯(lián)合，定期組織風險排查。在當前的發(fā)展過程中，對國企的內(nèi)部審計主要是在國企內(nèi)部完成的，對國企的紀檢監(jiān)督則主要是通過紀檢監(jiān)督部門來完成的，這兩個工作是分開的，為了要加強對國企的監(jiān)督管理，可以排查各部門所存在的問題并且盡早認識到各部門所存在的風險隱患。第三，要明確紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計人員的責任，紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作的結(jié)合，需要各自的工作人員發(fā)揮出相應(yīng)的責任心，要加強紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計管理責任體系的創(chuàng)新，并且要加強對相應(yīng)的管理機構(gòu)的設(shè)置，對機構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的責任人，從而使得具體的監(jiān)督和審計責任可以得到落實。

（三）設(shè)置紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的信息共享制度

紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計管理的有機結(jié)合可以從信息共享的角度著手，在兩者之間可以建立統(tǒng)一的信息共享機制和標準，在國企紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計過程中，對各種信息進行分享，從而使得內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)督工作可以實現(xiàn)更加全面的發(fā)展。比如可以建立聯(lián)席會議制度，在聯(lián)席會議上紀檢監(jiān)察部門可以為審計部門提供信息，將群眾反映的信息分享給審計部門。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著國企的不斷發(fā)展，加強對國企的規(guī)范化管理和約束是國企發(fā)展中的一個重要內(nèi)容，在國企發(fā)展過程中應(yīng)該要加強紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計過程的融合，從多方面著手，提高國企的紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作的規(guī)范化程度。

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