“資源詛咒”的理論探究

趙國(guó)振

【摘要】本文以資源詛咒的產(chǎn)生根源為依據(jù)，將國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)資源詛咒的類型及傳導(dǎo)方式的觀點(diǎn)進(jìn)行分類整理，分別對(duì)應(yīng)具體地區(qū)的實(shí)際現(xiàn)象。以期深入了解“資源詛咒”的作用和傳導(dǎo)機(jī)制，并引起關(guān)于我國(guó)自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間相互作用關(guān)系的思考。

【關(guān)鍵詞】資源詛咒 傳導(dǎo)機(jī)制

“資源詛咒”是指從長(zhǎng)期的增長(zhǎng)狀況來看，那些自然資源豐裕、經(jīng)濟(jì)中資源性產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位的發(fā)展中國(guó)家反而要比那些資源貧乏國(guó)家的增長(zhǎng)要低許多。盡管資源豐裕國(guó)家可能會(huì)由于資源品價(jià)格的上漲而實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但最終又會(huì)陷入停滯狀態(tài)，豐裕的自然資源最終反而成為經(jīng)濟(jì)的軟肋。

一、資源詛咒產(chǎn)生的原因

自Auty在研究礦產(chǎn)富集國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題時(shí)提出資源詛咒這個(gè)概念至今，許許多多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在此領(lǐng)域傾入自己的心血進(jìn)行研究。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的中心都放在資源詛咒存在性以及影響因素上，他們把資源詛咒看作一個(gè)在既定條件下得出的結(jié)果。前人提出的種種資源詛咒模型與理論，往往針對(duì)于某個(gè)地區(qū)的某一種問題，雖然精辟又準(zhǔn)確，但難以就復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題給出具體的解釋。本文針對(duì)這一點(diǎn)提出了將整個(gè)資源詛咒過程細(xì)分為起源，傳導(dǎo)，爆發(fā)三個(gè)階段，用以描述具體資源詛咒情況的方法。

首先，在此以資源詛咒的產(chǎn)生根源為依據(jù)，將前人有關(guān)資源詛咒起源的觀點(diǎn)分為三個(gè)大類來進(jìn)行敘述。

首先是Murshed在2001年提出的觀點(diǎn)。Murshed先生在Sachs于1999年提出的理論基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)——資源類型分為點(diǎn)源型經(jīng)濟(jì)（point-source economes）和分散型經(jīng)濟(jì)（diffused economics）。其中，點(diǎn)源型經(jīng)濟(jì)是一種高度集中的經(jīng)濟(jì)類型。在點(diǎn)源型經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，經(jīng)濟(jì)呈高度集中狀態(tài)，支柱產(chǎn)業(yè)少且往往集中于少數(shù)幾個(gè)資源性企業(yè)或領(lǐng)域。相反的，分散型經(jīng)濟(jì)是指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，支柱產(chǎn)業(yè)多且經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。其中，以資源開采為支柱產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)源型經(jīng)濟(jì)往往易因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡而帶來資源詛咒問題。

第二類則是政治沖突型的資源詛咒，Murshed于2001年在《Resource Abundance and Economic Development》一文中提出了這個(gè)概念。能讓一個(gè)國(guó)家一路走向資源詛咒困境的往往是政治。Murshed認(rèn)為，一些存在資源詛咒的國(guó)家里，政權(quán)被一小部分醉心于資源租金的小團(tuán)體所控制，資源的收益主要被用來進(jìn)口消費(fèi)品，很多生產(chǎn)性投資也集中于國(guó)內(nèi)消費(fèi)品領(lǐng)域。甚至，在充滿紛爭(zhēng)與沖突的地區(qū)，有些國(guó)家甚至將資源收益中相當(dāng)大的一部分用于購買軍事裝備，而用在國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和教育等具有正外部性的公共產(chǎn)品上的投資很少。在動(dòng)蕩地區(qū)往往會(huì)帶來各個(gè)團(tuán)體對(duì)立，甚至有可能引發(fā)流血與戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三類是由制度因素引發(fā)的資源詛咒。Krugger和Tullock開創(chuàng)了這種尋租理論，也被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家拿來解釋資源詛咒問題。發(fā)展中國(guó)家一個(gè)典型的特征就是立法不明確，在產(chǎn)權(quán)界定方面常常無法可依甚至有法不依。實(shí)施產(chǎn)權(quán)困難是制造業(yè)的發(fā)展將面臨的一道難以逾越的障礙，有太多的不確定因素會(huì)產(chǎn)生影響。但這并不會(huì)對(duì)有關(guān)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成絲毫阻礙。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的自然資源租金足夠高并且其產(chǎn)權(quán)實(shí)施面臨操作性困難或者是合法性障礙時(shí)，大規(guī)模的尋租活動(dòng)往往會(huì)因之誕生，甚至有時(shí)會(huì)引發(fā)動(dòng)亂與戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、資源詛咒的傳導(dǎo)機(jī)制

自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，它往往是多種機(jī)制共同作用而產(chǎn)生的結(jié)果。雖然豐富的自然資源能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是如果從政府民主度等間接作用的角度看，則資源的豐裕程度反而會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天賜的財(cái)富是如何逐步變?yōu)榭膳碌脑{咒呢？自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著由一些因素誘導(dǎo)的某種傳導(dǎo)機(jī)制。往往由某個(gè)因素引起資源詛咒的苗頭，然后由某種傳導(dǎo)因素不斷擴(kuò)散，最終形成無可挽回的資源詛咒惡果。

現(xiàn)有的研究資料把資源詛咒的傳導(dǎo)機(jī)制分為4種。首先是自然資源開采部門擴(kuò)張對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)。制造業(yè)的萎縮與資源部門的擴(kuò)張會(huì)影響資源配置的效率。比如我國(guó)，許多能源大省的支柱產(chǎn)業(yè)往往集中于采掘和原料工業(yè)為主的工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)出產(chǎn)的各類產(chǎn)品常具有中間產(chǎn)品比例高，加工鏈很短，最終消費(fèi)品比例低的特點(diǎn)，擠占了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的最終產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展。

其次由資源型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張而引起的人力資本投資不足。以資源開采為核心的點(diǎn)源型經(jīng)濟(jì)常會(huì)導(dǎo)致人力資本積累的不足。與資源型產(chǎn)業(yè)相比，加工制造業(yè)的人力資本的投資報(bào)酬率高，但其對(duì)人力資本的需求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。在自然資源豐富的地區(qū)，由于資源產(chǎn)業(yè)需求的影響，人力資本的投入常不能得到令人滿意的額外收入補(bǔ)償，這使得人們接受教育的意愿大大降低。而擁有較高技能素質(zhì)和知識(shí)水平的勞動(dòng)力也會(huì)選擇流向別處。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ侨肆Y本，其作用與重要性無異于自然資源，而自然資源產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張往往破壞了人力資本的積累效應(yīng)。

第三則是因產(chǎn)權(quán)不明確造成的掠奪性開采和資源浪費(fèi)。當(dāng)法律制度不完善，相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度不清晰時(shí)，豐裕的自然資源便會(huì)誘發(fā)尋租活動(dòng)及“機(jī)會(huì)主義”行為，造成大量的掠奪性開采和資源浪費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度很不完善，資源開發(fā)管理的制度安排不僅使得，資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)，行政權(quán)相混淆，而且很多時(shí)候所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上沒有體現(xiàn)，自然資源開發(fā)的收益常轉(zhuǎn)化為一些地方、部門甚至是企業(yè)的利益，使得國(guó)家資源產(chǎn)權(quán)的形同虛設(shè)。此外，資源使用權(quán)的缺乏約束還常帶來資源消耗過度、規(guī)模利用率低的惡果，破壞了資源產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

最后則是因過度開發(fā)而產(chǎn)生的的資源惡化。自然資源的往往會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，使得城市環(huán)境問題突出，污染嚴(yán)重。惡化的自然環(huán)境狀況會(huì)阻礙地區(qū)潛在優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，并給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶來障礙。尤其是當(dāng)資源接近枯竭時(shí)，支柱產(chǎn)業(yè)的消失會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并引發(fā)了大量的失業(yè)甚至是社會(huì)動(dòng)蕩。

三、結(jié)束語

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，只要我們采取了有效的措施，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)制度，明晰資源產(chǎn)權(quán)，合理利用、管理自然資源，加大人力資本的投資和對(duì)創(chuàng)新的投入，資源就能起到支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，“資源詛咒”是能夠避免的。因此，深入了解“資源詛咒”的作用和傳導(dǎo)機(jī)制，及早采取針對(duì)性措施，是我國(guó)自然資源豐裕地區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)該深入思考的問題。