困難時期如何發(fā)揮煤礦企業(yè)工會作用分析

宗正

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，煤炭企業(yè)加大改革工會組織的力度，進(jìn)一步的提升工會組織的維護(hù)與監(jiān)督功能。然而，改革的過程中新舊體制不可避免的會發(fā)生碰撞，暴露出許多阻礙煤炭企業(yè)發(fā)展的問題。本文主要針對于影響制約工會組織發(fā)展的幾點因素，并分析了工會在維護(hù)安全生產(chǎn)與維護(hù)企業(yè)權(quán)益方面作用，希望為發(fā)揮工會組織在推動煤炭企業(yè)發(fā)展作用提供重要參考與借鑒

關(guān)鍵詞：困難時期；煤礦企業(yè)；工會作用

企業(yè)通過創(chuàng)建工會組織以維護(hù)企業(yè)員工與企業(yè)自身的發(fā)揮，是企業(yè)職工各項合法權(quán)益的重要保障。因此，工會組織屬于企業(yè)發(fā)展中重要組成部分，在構(gòu)建和諧的勞工關(guān)系方面發(fā)揮著巨大作用，是關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定的核心內(nèi)容。同時，在激烈的市場競爭背景下，煤炭企業(yè)工作組織當(dāng)下的重要任務(wù)是充分發(fā)揮優(yōu)勢，以此保障自身的運營與發(fā)展的順利進(jìn)行。為此，應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)工會組織的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)工會組織的創(chuàng)新與改革，開創(chuàng)新時期煤炭工會組織的新局面，鑒于此，煤炭企業(yè)工會組織應(yīng)在充分發(fā)揮優(yōu)勢基礎(chǔ)上，深入領(lǐng)會國家領(lǐng)導(dǎo)與改革精神，保障工會組織的順利實施，為煤炭企業(yè)建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)工會組織面臨的主要問題

（一）工作人員素質(zhì)較低

煤炭企業(yè)工會組織對于相關(guān)工作人員素質(zhì)具有較高的要求，不僅需要具備良好的工作作風(fēng)與態(tài)度，更需要擁有較強的組織協(xié)調(diào)能力，只有這樣才可以保障工會組織各項工作的順利開展，為全體企業(yè)職工合法權(quán)益與生產(chǎn)安全提供重要保障。與此同時，工會組織需要保持與煤炭企業(yè)的合作，就關(guān)乎于煤炭企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的問題展開共同協(xié)商與探討。為此，高尚的道德品質(zhì)與良好的組織能力，是對工會組織的工作人員基本要求。然而，當(dāng)前我國工會組織普遍面臨著不作為的惡劣現(xiàn)象，工會組織的許多職能無法充分發(fā)揮出來，究其原因除了包括缺乏完善的管理制度，還受內(nèi)部構(gòu)成人員不合理因素影響，具體而言，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分市縣的主要工會負(fù)責(zé)人來源于市縣的煤炭管理局，這樣就會使得大部分工會組織的人員不符合工作職能工作具體要求；二是當(dāng)前工會組織中大部分工作人員在實踐經(jīng)驗與創(chuàng)造性方面有所不足，導(dǎo)致無法充分發(fā)揮出工會作用；三是礦區(qū)業(yè)主與煤礦管理工作人員直接擔(dān)任工會主席一職。然而，這部分人群存在的問題是他們并不符合法律規(guī)定的任職條件。對于煤炭企業(yè)職工而言，工會組織的號召力與感染力便有所削弱。以上各種問題的存在導(dǎo)致無法充分發(fā)揮出工會組織在維護(hù)廣大企業(yè)職工合法權(quán)益作用。

（二）管理經(jīng)費的不足

受限于經(jīng)費撥繳的不足，煤炭企業(yè)工會組織在維護(hù)職工權(quán)益的職能與作用無法充分發(fā)揮出來，具體而言，表現(xiàn)為以下幾個方面：一是工會組織的運行需要以企業(yè)所上交的經(jīng)費作為重要支撐，造成這一問題的原因主要包括兩個方面：一方面工會組織不具備獨立的賬戶，另一方面是工會組織不擁有自主使用經(jīng)費權(quán)利。因此，煤炭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r是決定工會組織能否正常運行的直接影響因素，一旦出企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不良，將無法提供工會足夠運作經(jīng)費支持。二是煤炭企業(yè)在市場體制改革深化背景下需要面臨重組改革的發(fā)展趨勢，基于這一形勢下，煤炭企業(yè)會加大對企業(yè)建設(shè)投入，這樣做雖然可以提高對資源利用效率，推動企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展模式創(chuàng)新，但是也會導(dǎo)致工會組織建設(shè)工作被忽視，甚至導(dǎo)致工會成員遭遇被裁員的問題，以上各種因素都使得工會組織的作用無法充分發(fā)揮。

二、發(fā)揮煤炭企業(yè)工會的作用的主要措施

（一）工會在維護(hù)生產(chǎn)安全方面的作用

1.加大安全生產(chǎn)的宣傳力度

煤炭企業(yè)的工會組織發(fā)揮出自身宣傳優(yōu)勢，提高職工的安全生產(chǎn)的意識，推動廣大職工的生產(chǎn)素質(zhì)的提升，確保在煤礦整個過程各個環(huán)節(jié)中貫徹落實安全生產(chǎn)理念，營造出安全的生產(chǎn)環(huán)境，保障員工的生命安全，具體而言，可從以下幾個方面入手：首先，工會組織應(yīng)加強與企業(yè)合作，加強對職工安全教育與技能培訓(xùn)。其次，工會組織應(yīng)加大安全生產(chǎn)宣傳的力度，落實各職工的安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)同企業(yè)為員工創(chuàng)設(shè)出安全生產(chǎn)環(huán)境。最后，工會組織應(yīng)深入人民群眾，定期或者是不定期組織開展各種文娛活動，在廣大職工心目中樹立起良好形象，從而提升自身號召力與感染力。

2.發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用

企業(yè)職工的積極參與，對于推動企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。因此，工會組織應(yīng)調(diào)動職工共同參與至安全生產(chǎn)中，首先，工會組織應(yīng)從廣大職工中選取綜合素質(zhì)較高的職工擔(dān)任監(jiān)督人員，而他們的主要工作職責(zé)是監(jiān)督安全生產(chǎn)的第一線，尤其是針對于危險程度較高的井下作業(yè)，更應(yīng)發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，全面細(xì)致排查勘探工作與礦區(qū)安全，以免發(fā)生不必要的安全隱患。其次，工會組織可以定期組織開展“爭當(dāng)安全楷模”等一系列活動，從而激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性。

（二）工會在維護(hù)職工權(quán)益方面作用

1.提升工會成員的維權(quán)意識

在煤炭企業(yè)之中，企業(yè)經(jīng)營者屬于雇傭者，而員工屬于被雇傭者，兩者存在從屬關(guān)系，也就是說職工屬于相對弱勢的群體。為此，工會組織應(yīng)發(fā)揮出自身在維護(hù)職工權(quán)益的作用，為職工的合法權(quán)益提供重要保障。因此，作為工會內(nèi)部的工作人員應(yīng)首先增強維權(quán)意識與樹立高尚的道德品質(zhì)，從而切實的保障各項職工維權(quán)工作的落實。

2.維護(hù)安全生產(chǎn)過程

對于存在安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境，工會組織應(yīng)勒令其及時做出整改，保障職工生產(chǎn)第一線的安全。同時，工會組織應(yīng)明確自身工作，積極投身于煤炭企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)之中，為維護(hù)職工的各項合法權(quán)益建言獻(xiàn)策。一旦礦區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故，工會應(yīng)及時到達(dá)事故現(xiàn)象展開積極的調(diào)查工作，以免受傷職工所擁有的合法權(quán)益遭受損害，同時切實的做好各項維權(quán)與慰問工作。

3.強化和法律資源機構(gòu)密切合作

煤炭企業(yè)的大部分的職工來源于當(dāng)?shù)孛窆?，這部分人員在法律維權(quán)意識方面普遍非常淡薄。在自身權(quán)利受到損害時，他們不懂得如何拿起法律武器以捍衛(wèi)自身權(quán)益。因此，工會組織應(yīng)加強與法律咨詢機構(gòu)的密切合作，提供廣大職工優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)，必要時提供員工一定的援助，使其在工會幫助下依照我國相關(guān)的法律法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

4.提高職工的綜合素質(zhì)

毋庸置疑，人才在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于企業(yè)的今后發(fā)展而言，職工的素質(zhì)是其中重要的影響因素。為此，煤礦工會組織應(yīng)重視全面提高職工的素質(zhì)，將該項工作納入至企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之中。因此，工會組織應(yīng)立足于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，制定提高職工素質(zhì)的長期規(guī)劃，具體可以從以下幾個方面著手：首先，煤礦工會應(yīng)充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，加強對職工的培訓(xùn)，從而從整體上提高職工的素質(zhì)。比如，技術(shù)比武以及群眾性的崗位技術(shù)練習(xí)等方式；其次，工會組織應(yīng)向企業(yè)職工逐步的滲透終身學(xué)習(xí)理念，促使職工接受與掌握新知識與技能，從而建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍，奠定企業(yè)今后發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，近些年，我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，對于能源的需求量越來越大，這也就推動煤炭企業(yè)的發(fā)展，隨之也帶來許多職工內(nèi)部安全隱患。為此，工會組織在全新發(fā)展形勢下，應(yīng)發(fā)揮出自身的各項優(yōu)勢，為維護(hù)職工權(quán)益貢獻(xiàn)自身的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳維政，任晗，朱玖華，王西枘，陳玉玲.中國企業(yè)工會角色沖突對工會職能作用發(fā)揮的影響和對策研究[J].管理學(xué)報，2016（03）：315-324.

[2]彼得·津塔拉，李存娜.波蘭工會參與社會對話和職場治理：對改革的影響[J].國際社會科學(xué)雜志（中文版），2011（03）：116-132+7+11.

[3]張輝.農(nóng)民工的工傷困境、利益表達(dá)與勞動保障困境分析——基于G省地方小煤礦塵肺病調(diào)查的探索性研究[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2010（01）：83-90+127.

[4]謝安邦.促進(jìn)安全生產(chǎn)保障職工權(quán)益——訪中華全國總工會勞動保護(hù)部部長王俊治[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2011（06）：48-53.

[5]彼得·津塔拉，李存娜.波蘭工會參與社會對話和職場治理：對改革的影響[J].國際社會科學(xué)雜志（中文版），2011（03）：116-132+7+11.