城鄉(xiāng)學(xué)?！耙粚?duì)多捆綁式”發(fā)展的分析及對(duì)策

趙菊花

摘 要：在城鄉(xiāng)教育一體化的宏觀背景下，城鄉(xiāng)學(xué)校“一對(duì)多捆綁式發(fā)展”是很多地區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展所采取的一種重要政策。城鄉(xiāng)學(xué)?！耙粚?duì)多捆綁式”發(fā)展的政策措施在組織形式、交流合作、資源共享等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，教育教學(xué)資源貧乏的缺陷，整體促進(jìn)了學(xué)校的管理機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量等方面的提升，推進(jìn)了全縣教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)學(xué)校；一對(duì)多捆綁式；均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）08-0217-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.08.140

一、我縣教育的現(xiàn)狀與分析

由于我縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立五、六年級(jí)寄宿制小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)只剩1—4年級(jí)學(xué)生，加之近幾年我縣各鄉(xiāng)村土地日趨統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，外出打工、進(jìn)城務(wù)工的人員越來(lái)越多，進(jìn)城就讀的學(xué)生也與日俱增，城鎮(zhèn)學(xué)校出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，而一百多所農(nóng)村小學(xué)全校學(xué)生不足50人。為了滿足城鎮(zhèn)學(xué)校的教育教學(xué)需求，大多數(shù)中青年教師、骨干教師也通過(guò)縣級(jí)教體局組織程序調(diào)動(dòng)或公開選拔的方式，集中在鎮(zhèn)中心學(xué)校或郊區(qū)、城區(qū)學(xué)校，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)學(xué)生少，教育教學(xué)資源貧乏，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，直接造成了農(nóng)村小學(xué)教師師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，師資整體水平下降，教學(xué)質(zhì)量下滑。這些不良發(fā)展趨勢(shì)，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展，拉大了城鄉(xiāng)之間教師資源配置不公的鴻溝，影響了我縣整體教育的均衡發(fā)展。

我學(xué)區(qū)為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展若干意見》，促進(jìn)全學(xué)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)小學(xué)教育教學(xué)差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，根據(jù)我學(xué)區(qū)28所小學(xué)的實(shí)際情況，由城區(qū)5所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校形成“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)隊(duì)，輻射城鎮(zhèn)學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校資源短缺，搭建“互學(xué)互研，雙向交流”的平臺(tái)，在薄弱學(xué)校的發(fā)展上給予規(guī)劃，管理上給予指導(dǎo)，教研教改上給予促進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我學(xué)區(qū)各學(xué)校的管理機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量等方面的整體提升，整體推進(jìn)全學(xué)區(qū)教育均衡發(fā)展。

二、具體措施

（一）科學(xué)引領(lǐng)，統(tǒng)一教研管理

建立三級(jí)教研管理模式，促進(jìn)教育教學(xué)資源的共融共享。學(xué)區(qū)為第一教研管理機(jī)構(gòu)，選派全區(qū)骨干教師擔(dān)任學(xué)區(qū)兼職教研員，成立學(xué)區(qū)中心教研組、課題組，統(tǒng)籌引領(lǐng)督促全學(xué)區(qū)定期開展教研活動(dòng)；建立以城區(qū)五校牽頭的城鄉(xiāng)聯(lián)片教研小分隊(duì)為二級(jí)教研管理機(jī)構(gòu)，其它23所學(xué)校在城區(qū)五校的牽頭下，劃分成5個(gè)教研小組，城區(qū)五校組織教師去幫扶學(xué)校指導(dǎo)幫扶教師，進(jìn)行聯(lián)片教研教改；第三級(jí)管理為各校教研機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際實(shí)施教研活動(dòng)。

借助學(xué)區(qū)管理平臺(tái)，開展專題教研活動(dòng)，如 “薄弱學(xué)科探索課”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科提高課”“交流學(xué)習(xí)對(duì)比課”等，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，針對(duì)教育教學(xué)中的困惑和差效問(wèn)題進(jìn)行專題研討，增強(qiáng)教研和培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推進(jìn)學(xué)區(qū)交易的有效開展。

（二）聯(lián)片結(jié)對(duì)，促進(jìn)學(xué)區(qū)各校均衡發(fā)展

學(xué)區(qū)采取聯(lián)片與結(jié)對(duì)的方式，帶動(dòng)學(xué)校向縱深發(fā)展。依據(jù)學(xué)校所處地理位置的遠(yuǎn)近，使近鄰學(xué)校之間便于交流。學(xué)區(qū)將所屬各校分成以城區(qū)五校牽頭的五個(gè)片區(qū)，成立片區(qū)委員會(huì)，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，指導(dǎo)本片區(qū)內(nèi)各校的具體工作，讓課堂教學(xué)、少先隊(duì)活動(dòng)、德育工作、專題教育活動(dòng)等在相互的交流與碰撞中引起教師的感悟和反思，并在各自的實(shí)踐活動(dòng)中得到鍛煉和提高，從而形成片區(qū)內(nèi)的綜合實(shí)力，支撐本片區(qū)內(nèi)的學(xué)校走向一個(gè)新的高度，讓教育資源多、師資力量強(qiáng)、富有教研成果的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶一所薄弱學(xué)校。對(duì)幫扶學(xué)校進(jìn)行對(duì)口支援、教師培訓(xùn)、專業(yè)引領(lǐng)，讓薄弱學(xué)校在保證基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，向?qū)W校管理精細(xì)化邁進(jìn)，從而提高學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保證讓每一所學(xué)校都能得到不同程度的發(fā)展。

（三）開展名師、骨干教師客校送培送教

深入開展名師、骨干教師帶教活動(dòng)，樹立“整體輸出”意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)校的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和團(tuán)隊(duì)力量，向薄弱學(xué)?！拜斎搿惫歉山處?，實(shí)施強(qiáng)力滲透，推進(jìn)薄弱學(xué)校整體素質(zhì)提升。城區(qū)學(xué)校每學(xué)期必須至少派出1名骨干教師到捆綁學(xué)校支教，并讓骨干教師與捆綁學(xué)校教師“師徒結(jié)對(duì)”， 積極創(chuàng)造條件，組織捆綁學(xué)校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，整體提高捆綁學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平。

（四）鄉(xiāng)村學(xué)校主動(dòng)接受城區(qū)學(xué)校的教育管理輻射與引領(lǐng)

主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)學(xué)校，根據(jù)自身實(shí)際，積極借鑒優(yōu)質(zhì)牽頭學(xué)校的管理模式、教育方法與策略，通過(guò)開展活動(dòng)、搭建平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師來(lái)學(xué)校開展教學(xué)指導(dǎo)、幫扶及交流活動(dòng)，積極主動(dòng)參與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教科研網(wǎng)絡(luò)，交流、共享資源，以教科研項(xiàng)目合作等形式吸引優(yōu)質(zhì)學(xué)校共同參與，提高學(xué)校教科研水平，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，安排骨干教師到學(xué)校跟班指導(dǎo)，培養(yǎng)青年教師，安排骨干教師和被幫扶教師參加教育教研活動(dòng)。

我們旨在通過(guò)“一對(duì)多捆綁式”聯(lián)片組合，推廣洪水學(xué)區(qū)城區(qū)五校的辦學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)全學(xué)區(qū)辦學(xué)理念共享、資源共享、成果共享、優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高，深層次推進(jìn)我學(xué)區(qū)教育改革，全面推進(jìn)全學(xué)區(qū)教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立健全“捆綁式發(fā)展”評(píng)價(jià)體系，提高教學(xué)改革的執(zhí)行力和實(shí)效性

1.以《張掖市高效課堂指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，積極開展學(xué)生和教師成長(zhǎng)評(píng)價(jià)研究，探索體現(xiàn)學(xué)校素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系，形成立體的、全方位考察學(xué)生、教師的考評(píng)細(xì)則，并利用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)課程設(shè)計(jì)、建設(shè)和實(shí)施，促進(jìn)師生綜合素質(zhì)的發(fā)展。

2.建立《洪水學(xué)區(qū)“一對(duì)多捆綁式”發(fā)展評(píng)估細(xì)則》，學(xué)區(qū)定期對(duì)捆綁式學(xué)校檢查督導(dǎo)，每學(xué)年對(duì)捆綁式學(xué)校進(jìn)行一次考核評(píng)估，并公開通報(bào)考核情況，對(duì)提速快、變化大、效果好的幫扶片學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)幫扶不力，毫無(wú)成效的片區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 杜文靜，葛新斌.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展面臨的困境與戰(zhàn)略選擇[J].教育發(fā)展研究，2016（18）：18-24.

[責(zé)任編輯 齊真]