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摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會建設(shè)水平的提升,我國的林業(yè)森林資源行政管理工作,也需要面臨新形勢的挑戰(zhàn),必須更好的提升工作水平,減少固有的缺失與不足,確保各項工作的開展,得到較好的成績。從客觀的角度來分析,當(dāng)前的自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,林業(yè)資源有所減少,在重新建設(shè)的過程中,將會遭到很多因素的影響。文章針對新形勢下林業(yè)森林資源行政管理工作展開討論,并提出合理化建議。
關(guān)鍵詞:林業(yè);新形勢;森林資源;行政管理
對于林業(yè)森林資源行政管理工作而言,一直都被社會高度關(guān)注,很多內(nèi)容的執(zhí)行,都不能簡單的從傳統(tǒng)角度出發(fā),而是要在實際工作中進(jìn)一步的努力,要積極的提高工作水準(zhǔn)和工作效果,讓社會上看到林業(yè)森林資源行政管理工作的發(fā)展和趨向,這樣才能在一個協(xié)調(diào)的狀態(tài)下落實任務(wù),否則很難將林業(yè)資源不斷的擴(kuò)大。我國雖然是一個大國,但是在內(nèi)部的自然資源、自然環(huán)境消耗過大,已經(jīng)面臨很多的問題,日后不可忽視。
一、林業(yè)森林資源行政管理工作問題
1.管理形式不足。從近幾年的發(fā)展來看,國內(nèi)雖然增加了新能源的開發(fā)力度、利用力度,但是對于不少的不發(fā)達(dá)地方,其針對資源的采用還是保持在傳統(tǒng)的狀態(tài),森林資源的破壞程度有所增加,很多方面的內(nèi)容都出現(xiàn)了較大的缺失。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為林業(yè)森林資源行政管理工作的問題當(dāng)中,管理形式不足所占有的比重較大。首先,日常管理工作的落實當(dāng)中,并沒有積極的深入實踐來開展,整體上得到的數(shù)據(jù)和資料,都偏向于理論化的內(nèi)容,沒有充分的與客觀實際相互結(jié)合,最終所造成的惡劣影響也比較突出。其次,就管理本身而言,更多人是希望通過簡單的方法來完成??墒俏覈芏嗟胤降牧謽I(yè)森林資源都比較復(fù)雜,無論是豐沛地方,還是缺損嚴(yán)重地方,都應(yīng)該通過差異化的方式來對待,這就給很多工作人員造成了較大的挑戰(zhàn),與他們需要的工作模式出現(xiàn)了矛盾,執(zhí)行力方面存在很大的問題。第三,國家在發(fā)展建設(shè)的過程中,遵從的是可持續(xù)發(fā)展模式,以現(xiàn)有的管理工作來看,距離可持續(xù)發(fā)展的要求還很遙遠(yuǎn),未來所需要面對的問題也會更多。
2.保護(hù)措施問題。林業(yè)森林資源行政管理工作在開展的過程中,另一項工作內(nèi)容的執(zhí)行,便是要對林業(yè)森林資源開展良好的保護(hù),將既有的資源,以及未被完全破壞殆盡的地方,實施全方位的保護(hù)處理,從而將林業(yè)森林資源的繁衍工作更好執(zhí)行,將最終的工作成績大幅度提升??墒?,國內(nèi)僅有少數(shù)地方的保護(hù)措施沒有問題,有相當(dāng)數(shù)量的地方,其在保護(hù)工作的開展過程中,出現(xiàn)了很多的隱患,甚至是按照表面化的方法來執(zhí)行,其造成的負(fù)面影響極為突出。首先,日常的資源保護(hù)工作中,還是沒有對亂砍亂伐現(xiàn)象徹底的杜絕,在抓住少數(shù)人的錯誤行為后,僅僅通過簡單的懲處來完成,而在遭遇多數(shù)人的錯誤行為后,則單純認(rèn)為“法不責(zé)眾”,最終的工作也是不了了之。正因為在日常的保護(hù)中,沒有嚴(yán)格的按照規(guī)范、條文來執(zhí)行,才導(dǎo)致了后續(xù)工作的強(qiáng)烈隱患。其次,各個地方在選擇保護(hù)方案的時候,未能夠充分的從自身角度出發(fā),總是直接選擇固有的方案,或者是針對其他地方的成功方案照抄照搬,這就在很大程度上影響到了林業(yè)森林資源行政管理工作的正常開展,外部矛盾與內(nèi)部矛盾均表現(xiàn)突出。
二、林業(yè)森林資源行政管理工作的對策
1.堅持杜絕超限額采伐。我國作為一個發(fā)展中國家,林業(yè)森林資源行政管理工作對國內(nèi)建設(shè)所產(chǎn)生的影響是絕對性的,倘若表現(xiàn)為些許的缺失和不足,都有可能對長久的工作造成嚴(yán)重的影響?,F(xiàn)下的諸多為問題雖然表現(xiàn)突出,但是還在可控范圍內(nèi),如果執(zhí)行良好的控制手段和方法,那么日后的工作相信可以在正確的軌道上繼續(xù)前進(jìn)。本文認(rèn)為,在今后的林業(yè)森林資源行政管理工作,必須采取強(qiáng)力手段,堅持杜絕超限額采伐。首先,各個地方針對采伐限額的管理力度,必須進(jìn)一步的強(qiáng)化,應(yīng)該結(jié)合客觀的實際需求以及資源的承受限度來設(shè)計。值得注意的是,限額采伐的內(nèi)容,絕對不能總是保持在最低的限度上,應(yīng)積極的考慮到日后的發(fā)展和需求,當(dāng)前問題的解決只不過是暫時的,未來工作的發(fā)展才需要突出更多的努力。第二,在發(fā)現(xiàn)超限額采伐的現(xiàn)象以后,應(yīng)該直接派遣相關(guān)的工作隊伍進(jìn)行調(diào)查取證,而后通過法律的手段來懲處。我國的林業(yè)森林資源行政管理工作得以正常開展,必須要在法律貫徹執(zhí)行的前提下完成,對于法不責(zé)眾的理念應(yīng)該充分的摒棄,要積極的按照以儆效尤的方式來開展,給所有人以較多的警醒作用,這樣才能為今后的發(fā)展提供足夠的助力。
2.抓好林地保護(hù)管理工作。在新形勢的作用下,林業(yè)森林資源行政管理工作的開展,根本不可能按照傳統(tǒng)的模式執(zhí)行,一定要在最短的時間內(nèi),對過往的錯誤問題進(jìn)行糾正干預(yù),同時還必須將自我的保護(hù)管理進(jìn)行提升。林業(yè)森林資源行政管理工作在執(zhí)行的過程中,林地保護(hù)管理占有的比重較大,應(yīng)該從始至終的貫徹執(zhí)行。第一,植樹造林工作必須要按照預(yù)期目標(biāo)來開展,所有選擇的樹種和造林的范圍,都應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度來出發(fā),不要一味的營造短期的工作效果,要保證今后的林業(yè)資源得到更好的提升。第二,在林地保護(hù)管理的過程中,應(yīng)該充分注意客觀情況的變化,包括各項工作的改善,天氣狀況的影響,國家政策的變化等等。林地保護(hù)管理是一項長期工作,單純按照固定的內(nèi)容來開展,不僅無法得到社會的認(rèn)可,還會對既有的工作成績造成嚴(yán)重的影響,這一點需要在今后的工作上特別注意。
3.調(diào)整林業(yè)布局。經(jīng)過前幾項工作的努力,林業(yè)森林資源行政管理工作基本上獲得了穩(wěn)定的效果,可是距離目標(biāo)還有很多的工作要完成。建議在未來的工作上,要將林業(yè)布局做出積極的調(diào)整處理,保證各項工作開展能夠在整體規(guī)劃上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。林業(yè)森林資源保護(hù)的最基本原則就是森林資源的生長量必須大于開采量,這是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。各地方政府部門要結(jié)合本地森林資源的實際情況,制定森林資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃,及時調(diào)整林產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展布局,對現(xiàn)有技術(shù)落后的小型林產(chǎn)品工業(yè)進(jìn)行整治,對新的林產(chǎn)品工業(yè)項目要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查,督促林產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)持續(xù)走節(jié)能環(huán)保,可持續(xù)性發(fā)展路線?,F(xiàn)有企業(yè)要按照合同,定期完成原材料自給自足任務(wù),大力鼓勵企業(yè)建設(shè)自己的林木基地。另外,企業(yè)在開采完森林資源后,一定要按照要求及時對采伐地進(jìn)行林木更新,如未能按照要求執(zhí)行的,依法關(guān)閉該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
三、結(jié)語
本文對新形勢下林業(yè)森林資源行政管理工作展開討論,從已經(jīng)得到的成果來看,各項工作的執(zhí)行能夠按照預(yù)期來開展,在執(zhí)行的力度上和工作的效果上,均取得了較高的標(biāo)準(zhǔn),未造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。日后,應(yīng)該將林業(yè)森林資源行政管理工作深度貫徹落實,健全工作體系和操作方法,保證工作任務(wù)得到圓滿的完成。
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