區(qū)縣級(jí)黨校教師激勵(lì)管理探究

韋曄華

摘 要：本文對(duì)當(dāng)前縣區(qū)級(jí)黨校教師的需求狀況進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了激勵(lì)縣區(qū)級(jí)黨校教師的針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：縣區(qū)級(jí) 黨校教師 激勵(lì)

黨校作為我黨干部教育培訓(xùn)的主陣地和黨性鍛煉的熔爐，在新時(shí)期將肩負(fù)更加重大的使命。在黨校教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，如何把握縣區(qū)級(jí)黨校教師的工作特點(diǎn)，如何體現(xiàn)以人為本的管理理念，激勵(lì)管理尤顯重要，馬斯洛的需求層次論對(duì)制定激勵(lì)管理有著重要啟示。需求得到相應(yīng)的滿足，激勵(lì)機(jī)制才能起到有效作用。對(duì)縣區(qū)級(jí)黨校教師激勵(lì)管理就要從兩個(gè)方面著手。

一、縣區(qū)級(jí)黨校教師需求分析

第一，中級(jí)需求所占比重較高。黨校由黨組織直接興辦，承擔(dān)著引導(dǎo)干部成長(zhǎng)和把握教育規(guī)律的雙重職責(zé)，因此其日常培訓(xùn)教育工作的開展必須和新的任務(wù)形勢(shì)緊密結(jié)合在一起。作為黨校教育工作的實(shí)施者——黨校教師必須堅(jiān)定自己的政治理想和思想信念，為各級(jí)黨政干部提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和引領(lǐng)。中級(jí)教師目前尚未被滿足的需求之中，中級(jí)需求所占比重是最高的，這表明了黨校教師日常工作中比較關(guān)注社會(huì)地位、職稱職位、榮譽(yù)激勵(lì)、同事關(guān)系和外界認(rèn)可等需求的滿足情況，也就是說(shuō)黨校教師渴望獲得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。但是筆者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大部分黨校教師對(duì)自身的社會(huì)地位、人脈資源、職位晉升機(jī)會(huì)的滿意程度處于差強(qiáng)人意的狀態(tài)。造成這種現(xiàn)象的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，黨校教育和培訓(xùn)的對(duì)象大多是國(guó)家干部、共產(chǎn)黨員和基層骨干，在授課對(duì)象上存在著高度的特殊性，這種特殊性要求黨校教師能夠根據(jù)授課對(duì)象的年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷來(lái)靈活地調(diào)整授課內(nèi)容，因此也就對(duì)黨校教師的素質(zhì)提出了更高的要求：一方面要具備扎實(shí)的理論功底和豐厚的知識(shí)儲(chǔ)備，另一方面要具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和一定的從政基礎(chǔ)。調(diào)查研究結(jié)果顯示，黨校教師的專業(yè)一般局限在經(jīng)濟(jì)、管理、政治和法律學(xué)科上，理論水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)都落后于高校專業(yè)教師，在滿足廣大基層干部培訓(xùn)需求上力不從心；其次，縣區(qū)級(jí)黨校教師自身發(fā)展存在局限性，多數(shù)黨校教師認(rèn)為受到自身理論視野和工作經(jīng)驗(yàn)的限制，他們?cè)谂嘤?xùn)和教育基層干部的時(shí)候存在底氣不足、信心不夠的情況，加之很多黨校教師身兼數(shù)職，很多精力都陷在日常事務(wù)的處理上，沒(méi)有時(shí)間和精力去琢磨教學(xué)專題。一些黨校教師認(rèn)為縣區(qū)級(jí)黨校平時(shí)授課機(jī)會(huì)較少、授課平臺(tái)狹窄，導(dǎo)致自身缺乏提升教育水平的熱情。

第二，高級(jí)需求較為強(qiáng)烈。黨校是黨委的重要組成部分，其一方面承擔(dān)著教學(xué)職責(zé)，另一方面具有黨務(wù)管理的任務(wù)。黨校一切工作的開展都離不開黨校姓黨的基本原則。黨校教師至少應(yīng)該扮演好四個(gè)角色：引導(dǎo)政治覺悟者、組織教學(xué)活動(dòng)者、研究教學(xué)規(guī)律者、踐行黨性作風(fēng)者。黨校教師不僅僅具有教師的職責(zé)和義務(wù)，還承擔(dān)著黨建工作的倡導(dǎo)和實(shí)踐的義務(wù)。從這個(gè)層面上來(lái)看，黨校教師也應(yīng)該姓黨。但是黨校這種參公事業(yè)單位的屬性在微觀層面上卻限制了黨校教師的個(gè)人發(fā)展，因其工作性質(zhì)存在著行政管理和教學(xué)管理兩邊靠的情況，這給很多教師尤其是青年教師帶來(lái)了很大的迷茫和困惑情緒，常常找不到自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方向和路徑，對(duì)自我工作價(jià)值認(rèn)可程度不高。很多黨校教師在調(diào)查研究中表示對(duì)自己未來(lái)職業(yè)的發(fā)展方向沒(méi)有概念，根本沒(méi)有所謂的職業(yè)生涯規(guī)劃，他們還表示進(jìn)入到黨校之后很少有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，僅僅依靠短期講座開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)學(xué)習(xí)效果上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如高校。

二、縣區(qū)級(jí)黨校教師激勵(lì)對(duì)策分析

（一）建立多層次績(jī)效考評(píng)體系

黨校教師管理應(yīng)該秉承人本原則，在分析和把握教師實(shí)際需求的基礎(chǔ)上為教師建立分層次的績(jī)效激勵(lì)方案?？?jī)效考評(píng)體系建立的根本目標(biāo)在于激勵(lì)，如果績(jī)效考核體系公正、透明、合理的話，那么自然能夠在促進(jìn)黨校教師的工作熱情上發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)階段各級(jí)黨校已經(jīng)根據(jù)組織部和人社部的要求建立了教師聘用制度，但是完整的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效工資制度還沒(méi)有建立起來(lái)。很多縣區(qū)級(jí)黨校對(duì)黨校教師的績(jī)效考核采取類似于政府公務(wù)員的績(jī)效考核方式，績(jī)效考核體系距離健全和完善尚有很大一段距離。當(dāng)前的績(jī)效考核體系沒(méi)有根據(jù)不同教師的崗位、職稱和工作年限進(jìn)行針對(duì)性劃分，往往是一概而論，導(dǎo)致了其不僅不能發(fā)揮激勵(lì)作用，反而讓部分教師覺得績(jī)效考核沒(méi)有一碗水端平。

馬斯洛的需求層次論強(qiáng)調(diào)了人的潛能是巨大的，是需要激勵(lì)和激發(fā)的。所以縣區(qū)級(jí)黨校為了挖掘每一個(gè)教師的閃光點(diǎn)必須將統(tǒng)一管理和分別對(duì)待結(jié)合在一起，并考核不同教師的不同需求類型以實(shí)施差別管理，使得不同教師的不同層次需求都能得到滿足，真正地做到以人為本，使得黨校教師能夠人盡其才、各得其所。另外，黨校教師中低級(jí)需求型教師和混合需求型教師所占的比重也比較高，說(shuō)明了黨校教師的經(jīng)濟(jì)待遇還有待進(jìn)一步提升，黨校需要將提升教師的經(jīng)濟(jì)收入作為建立績(jī)效考評(píng)體系的一個(gè)重要因素思考進(jìn)去。

（二）制定多方位激勵(lì)措施

管理學(xué)將激勵(lì)手段劃分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)兩種類型，對(duì)于黨校教師來(lái)說(shuō)正激勵(lì)就是指職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)深造、分配住房、加薪激勵(lì)等等；負(fù)激勵(lì)則是指批評(píng)、警告、撤職、開除或者留校察看等等。調(diào)查顯示在當(dāng)前黨校教師管理中，物質(zhì)激勵(lì)依然是激勵(lì)的主要形式，而精神激勵(lì)所占的比重還比較低。前文所述黨校教師中級(jí)需求的要求程度比較高，說(shuō)明了黨校教師渴望獲得他人尊重和客觀的社會(huì)地位，對(duì)良好的工作環(huán)境與和諧的同事關(guān)系具有較強(qiáng)的渴望，因此情感方面的激勵(lì)能夠起到更大的激勵(lì)效果。

首先，學(xué)?？梢詾榻處燁C發(fā)榮譽(yù)證書或者表彰先進(jìn)教師，滿足教師的成就感和認(rèn)同感，使其將黨校的教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的一種需求；其次，黨校在日常管理中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重人文關(guān)懷，多與教師談心和交流，了解教師的思想動(dòng)態(tài)和思想狀況，加深對(duì)教師的了解程度，安排工作的時(shí)候要采取商討的方式進(jìn)行，體現(xiàn)出黨校對(duì)教師的關(guān)懷和理解，讓教師在黨校的管理工作中籌謀劃策，為教師提供有效實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)會(huì)。另外，在縣區(qū)級(jí)黨校內(nèi)部實(shí)施績(jī)效激勵(lì)方式是很有必要的，這樣可以將教師的教學(xué)成果和工作績(jī)效和激勵(lì)情況有效地銜接在一起，讓教師從內(nèi)心深處將黨校建設(shè)和教育工作看作是自己的使命。黨校教師上的每一節(jié)課都要單獨(dú)計(jì)酬，各個(gè)地方政府應(yīng)該對(duì)此加大財(cái)政支持，出臺(tái)相關(guān)的政策，監(jiān)督政策的實(shí)施情況，使得教師的講課費(fèi)能夠如實(shí)發(fā)放下去，讓教師獲得真正意義上的激勵(lì)和鼓舞。

最后，黨校還要負(fù)責(zé)為教師進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，樹立起職業(yè)發(fā)展信心。黨校可以分析教師的個(gè)性特征、學(xué)歷狀況和教育經(jīng)驗(yàn)，然后在此基礎(chǔ)上科學(xué)地幫助教師進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助其確定階段性工作目標(biāo)，有計(jì)劃地開展針對(duì)性在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，增強(qiáng)教師的使命感和責(zé)任感，將黨校的教學(xué)工作和教師的個(gè)人價(jià)值體系連接在一起，讓教師朝著自我實(shí)現(xiàn)的方向去努力。黨校內(nèi)部還可以通過(guò)集體備課、理論研討的形式來(lái)整合教學(xué)資源和教學(xué)智慧，共同提高黨校教師素養(yǎng)和能力，引導(dǎo)教師形成自學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)地提升自身的理論水平。

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