新常態(tài)下江蘇承接“一帶一路”國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀、問題及對策

[摘 要]從江蘇省服務(wù)外包發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征，對江蘇省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行研究，旨在規(guī)劃江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明晰提升國際服務(wù)外包承接競爭力的發(fā)展路徑，從而促使江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國際服務(wù)外包；一帶一路；江蘇省

[中圖分類號]F752.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）02-0016-04

一、引言

2013年9—10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體為發(fā)展目標(biāo)[1]，以加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為互聯(lián)互通的要點(diǎn)。2014年5—7月，習(xí)近平總書記兩次指出中國經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，并指出中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動時期。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有消耗能源低、吸納大量勞動力等特征，符合中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢[2]。在降低成本、尋求更優(yōu)質(zhì)的資源和服務(wù)、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險等目標(biāo)驅(qū)動下，經(jīng)濟(jì)全球化逐漸演變且形成了以服務(wù)外包為主要特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新浪潮[3]。“一帶一路”沿線許多國家和地區(qū)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面表現(xiàn)活躍，存在廣闊合作空間。部分沿線國家和地區(qū)已成為中國企業(yè)大規(guī)模“走出去”承接業(yè)務(wù)的目的地。通過“一帶一路”建設(shè)，將有利于拓寬和深化中國與沿線國家和地區(qū)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面的合作[4]。

二、江蘇省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包現(xiàn)狀

（一）承接規(guī)模越來越大，承接額不斷攀升

商務(wù)部資料顯示，2015年我國承接“一帶一路”國際服務(wù)外包合同額為178.3億美元，執(zhí)行額為121.5億美元，同比分別增長了42.6%和23.4%，環(huán)比分別提高了3.0%和1.2%。2015年江蘇省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額為21.5億美元，占全省國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行總額的15.7%，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資項(xiàng)目138個，中方協(xié)議投資額為21.2億美元，“一帶一路”沿線國家在江蘇省投資135個項(xiàng)目，實(shí)際使用外資7.0億美元。2016年前兩個季度，江蘇省在“一帶一路”沿線國家協(xié)議投資額已經(jīng)達(dá)20.4億美元，同比增長21.6%，對外承接項(xiàng)目完成營業(yè)額為23.1億美元，企業(yè)“走出去”承接“一帶一路”國際服務(wù)外包的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

（二）承接項(xiàng)目逐漸增多，承接領(lǐng)域越來越廣

江蘇省企業(yè)“走出去”承接“一帶一路”項(xiàng)目的步伐逐步加快，承接領(lǐng)域越來越廣。承接機(jī)場、港口、公路、鐵路等項(xiàng)目建設(shè)逐漸增多，對外投資和承接項(xiàng)目的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到礦產(chǎn)資源開發(fā)、新能源（太陽能、風(fēng)能等）開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、工業(yè)及生活垃圾發(fā)電、污水與污染處理、服裝與印染行業(yè)、工業(yè)裝備制造業(yè)等多個領(lǐng)域。在國家政策推動下，PPP（政府與社會資本合作）將成為江蘇省企業(yè)未來承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要模式，包括港口建設(shè)、公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、能源開發(fā)、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等PPP項(xiàng)目的承接與投資。

（三）相關(guān)支持政策法規(guī)相繼出臺

江蘇省政府已出臺多個支持企業(yè)承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的政策法規(guī)與措施，如《關(guān)于搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇進(jìn)一步做好境外投資工作的意見》《關(guān)于落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶的若干意見》《推進(jìn)2015年“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)工作的實(shí)施方案》《江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》等。這些政策法規(guī)與措施的相繼出臺，極大地激發(fā)了省內(nèi)企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作熱情，推動了江蘇省對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（四）資金保障與參與力度不斷加大

根據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2016）》統(tǒng)計(jì)，參與“一帶一路”建設(shè)的省區(qū)市中排名前十的依次為廣東、浙江、上海、天津、福建、江蘇、山東、河南、云南、北京，其中江蘇省位列第六。在資金保障方面，江蘇、江西、福建、天津等10個地區(qū)排名靠前，均設(shè)立了“一帶一路”建設(shè)的專項(xiàng)資金，其中江蘇省設(shè)立的專項(xiàng)資金支持范圍最廣，涵蓋“一帶一路”境外投資、并購、國際物流等多個領(lǐng)域。

三、承接國際服務(wù)外包過程中存在的主要問題

（一）承接“一帶一路”國際服務(wù)外包缺少統(tǒng)籌規(guī)劃

在承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時，江蘇省需在頂層設(shè)計(jì)上下足功夫。服務(wù)外包領(lǐng)域存在多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，而不是由一個主管部門牽頭。雖然有地方政府部門支持，但不同部門組織不同單位專業(yè)力量研究制訂的承接“一帶一路”國際服務(wù)外包具體計(jì)劃存在差別，制訂的研究方案多種多樣，沒有做到統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)中選優(yōu)。一些部門沒有充分研判“一帶一路”國際服務(wù)外包發(fā)展的大趨勢，包括對地區(qū)、全國乃至世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測，也沒有充分調(diào)研“一帶一路”國際服務(wù)外包沿線國家和地區(qū)的發(fā)包商狀況，如發(fā)包能力、市場占有份額、經(jīng)營特點(diǎn)、信譽(yù)資產(chǎn)、發(fā)展規(guī)劃等，而頂層設(shè)計(jì)需要考慮省內(nèi)外接包環(huán)境設(shè)施系統(tǒng)的區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、服務(wù)外包需求及服務(wù)水平條件、人才與技術(shù)條件、接包企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢等。

（二）接包企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

江蘇省接包企業(yè)在參與“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)競爭時的實(shí)力不強(qiáng)。沒有有效借助外部資源建立接包企業(yè)、省內(nèi)高校和科研院所的發(fā)展聯(lián)盟，使大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新研發(fā)資源和企業(yè)的經(jīng)營管理資源沒有形成優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則保護(hù)屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)、建立企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展體系。本土實(shí)力不強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)一般難以走出國門，需要積極依托省內(nèi)部分企業(yè)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的直接投資，借助其資源網(wǎng)絡(luò)，通過承接跨國公司業(yè)務(wù)，同時掌握“一帶一路”國際市場信息，汲取更多國際服務(wù)外包的承接經(jīng)驗(yàn)以增強(qiáng)競爭力。

（三）缺乏承接國際服務(wù)外包的高素質(zhì)人才

世界已是平的[5]，特別需要有針對性地培養(yǎng)熟悉“一帶一路”國際服務(wù)外包的高端人才，熟悉相關(guān)政策、流程、糾紛處理等。服務(wù)外包企業(yè)往往忙于業(yè)務(wù)而忽略了企業(yè)教育，員工難以形成全球化接包意識，要有針對性地進(jìn)行跨文化人力資源培訓(xùn)，建立多元文化理念。高校與教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求存在一定的時空差距，應(yīng)有針對性地開展培養(yǎng)與培訓(xùn)，設(shè)置跨文化交流與商務(wù)禮儀的相關(guān)課程，提高多元文化的適應(yīng)性和包容性，與國際發(fā)包商開展培訓(xùn)合作，使員工在真實(shí)的工作環(huán)境中提升跨文化交流能力。

（四）對“一帶一路”市場的拓展與合作力度不夠

在“一帶一路”建設(shè)大背景下，服務(wù)外包企業(yè)一般很難從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識到樹立品牌的必要性與緊迫性，也鮮有企業(yè)將品牌打造與推廣放在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，難以直接感覺到利用服務(wù)外包品牌去拓展市場的力量，大部分企業(yè)只是被動地承接業(yè)務(wù)。另外，較少企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)直接或間接地收購企業(yè)及購買股份，難以學(xué)習(xí)到有效的國際服務(wù)外包的管理經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門在市場的拓展與合作上可利用外資合理優(yōu)化商品與服務(wù)進(jìn)出口，進(jìn)一步放開投資準(zhǔn)入，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)見和內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的營商環(huán)境，提高對國際發(fā)包商的吸引力，有助于江蘇省企業(yè)提高“一帶一路”國際服務(wù)外包承接的競爭力。

四、承接國際服務(wù)外包的應(yīng)對策略

（一）制定有效的承接政策，發(fā)揮鼓勵與引領(lǐng)效應(yīng)

1.鼓勵建立具有特色競爭力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群與戰(zhàn)略聯(lián)盟。政府應(yīng)鼓勵和支持企業(yè)優(yōu)化資源配置，通過資產(chǎn)重組、收購、兼并等方式形成上市企業(yè)與大型服務(wù)外包企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)與集團(tuán)之間連接形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)圈，各服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)圈分別以BPO（流程外包）、ITO（技術(shù)外包）、KPO（研發(fā)外包）為圈心，形成各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群。接包企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施海外并購戰(zhàn)略：一是并購與江蘇省服務(wù)外包企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)；二是并購較為熟悉的服務(wù)外包企業(yè)；三是并購企業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；四是并購瀕臨破產(chǎn)但是具備潛在實(shí)力的企業(yè)；五是并購有一定品牌的企業(yè)，為服務(wù)外包業(yè)務(wù)獲得品牌認(rèn)可打通道路。

2.加快投資促進(jìn)平臺建設(shè)以增強(qiáng)接包企業(yè)競爭力。借助政府力量加快投資促進(jìn)平臺建設(shè)，建立“一帶一路”國際服務(wù)外包的國內(nèi)外電信連接端口，在投資促進(jìn)平臺上為江蘇省服務(wù)外包企業(yè)提供多元化服務(wù)。服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨國公司、全球服務(wù)外包知名企業(yè)和境外服務(wù)外包協(xié)會的溝通與聯(lián)系。

（二）建立服務(wù)外包文化，強(qiáng)化承接國際服務(wù)外包的人文效應(yīng)

1.完善服務(wù)外包文化管理機(jī)制與考核體系。根據(jù)MBO（目標(biāo)管理）原則建立科學(xué)的服務(wù)外包文化管理機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)外包文化考核，建立合理的服務(wù)外包文化秩序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包文化資源合理性配置。實(shí)行人性化的文化管理，取消繁瑣的行政管理層級，體現(xiàn)以人為本的文化理念。建立360。全方位考核體系，為獎懲、晉升等提供參照依據(jù)，結(jié)合外包考核結(jié)果建立適當(dāng)?shù)募铙w系。

2.從“業(yè)務(wù)包”向“價值包”轉(zhuǎn)變，發(fā)展第三方外包文化，加強(qiáng)第三方監(jiān)管?！耙粠б宦贰眹H服務(wù)外包流程需要發(fā)包與接包雙方不斷完善和優(yōu)化，特別是在剛開始的接觸與試探期，雙方需要及時溝通。江蘇省接包企業(yè)要積極為對方提供對方認(rèn)可的基于價值增值文化背景的“價值包”，而不是基于簡單物質(zhì)利益文化背景的“業(yè)務(wù)包”。發(fā)展第三方外包需要各級政府給予指導(dǎo)，從信貸、金融政策等方面營造有利的政策環(huán)境，以服務(wù)外包需求為導(dǎo)向，有效拉動第三方外包發(fā)展。在動態(tài)復(fù)雜和不確定性較強(qiáng)的國際服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境下，積極發(fā)展第三方外包，加強(qiáng)第三方監(jiān)管可有效規(guī)避外包風(fēng)險、降低外包成本，提高資源的有效合理配置。

（三）增創(chuàng)對外開放優(yōu)勢，強(qiáng)化“一帶一路”國際服務(wù)外包市場開拓能力

1.充分發(fā)揮服務(wù)外包協(xié)會等組織的作用。協(xié)會可定期向企業(yè)、國外的發(fā)包商、政府、高校研究機(jī)構(gòu)等發(fā)布“一帶一路”服務(wù)外包相關(guān)政策與信息，促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)積極交流與溝通，為服務(wù)外包企業(yè)搜集與提供“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場專業(yè)數(shù)據(jù)和服務(wù)外包資訊信息，并積極參與制定相關(guān)戰(zhàn)略，協(xié)助政府實(shí)施“一帶一路”服務(wù)外包政策措施。一些中介組織可以幫助服務(wù)外包企業(yè)提供多種多樣的服務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)，如會計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估師事務(wù)所、管理咨詢公司等。

2.加強(qiáng)服務(wù)外包公共平臺建設(shè)。江蘇省可建立“一帶一路”國際服務(wù)外包公共信息服務(wù)平臺，優(yōu)化門戶網(wǎng)站，發(fā)布政策、投資等信息，與大型網(wǎng)站建立鏈接，為服務(wù)外包企業(yè)提供良好的公共信息服務(wù)?？山a(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)平臺，推進(jìn)企業(yè)示范榜樣建設(shè)，發(fā)揮示范作用與帶頭作用，引領(lǐng)其他服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的方向，形成學(xué)習(xí)效應(yīng)。還可建立企業(yè)間的信息資源共享平臺，加強(qiáng)合作交流，消除不正當(dāng)競爭，實(shí)現(xiàn)合力發(fā)展，提高服務(wù)外包企業(yè)在“一帶一路”國際服務(wù)外包市場上的整體實(shí)力。

（四）優(yōu)化人才體系構(gòu)建，合理開發(fā)承接國際服務(wù)外包的人力資源

1.在服務(wù)外包高端人才培養(yǎng)上應(yīng)大膽創(chuàng)新。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等新模式，擴(kuò)寬培養(yǎng)渠道，構(gòu)建政府投入為主導(dǎo)的多元服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制。設(shè)立服務(wù)外包人才培養(yǎng)信息共享平臺與預(yù)警機(jī)制，從宏觀角度監(jiān)控服務(wù)外包人才流動。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化人才市場，實(shí)現(xiàn)人才資源配置的市場化，促進(jìn)用人單位和服務(wù)外包人才兩個主體的雙向選擇。

2.注重服務(wù)外包企業(yè)選人、育人與用人的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引入競爭機(jī)制，大力推行公開選拔和競爭上崗，保證高端人才識別的廣泛性和持續(xù)性，完善程序、途徑和方法，打破區(qū)域、部門和所有制的壁壘。應(yīng)盡量實(shí)行BPO、ITO、KPO等領(lǐng)域人才的錯位培養(yǎng)。加快推進(jìn)人才資源市場配置的各項(xiàng)改革，在人才使用上不拘一格，讓服務(wù)外包高端人才獲得更大的選擇與發(fā)展空間，激發(fā)各類服務(wù)外包人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）加強(qiáng)科技研發(fā)投入，培養(yǎng)承接國際服務(wù)外包的創(chuàng)新能力

1.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，重視創(chuàng)新意識培養(yǎng)。建立符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新意識，營造寬松自由的創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新文化的積淀與傳承。服務(wù)外包企業(yè)可在觀念和制度上推動自主創(chuàng)新文化建設(shè)，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，以企業(yè)使命與愿景目標(biāo)驅(qū)動自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)。建立多重融資渠道，保障研發(fā)項(xiàng)目有持續(xù)的資金投入，通過資本市場的進(jìn)入為自主創(chuàng)新能力提供必要的財(cái)力支持。

2.完善相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。政府鼓勵與推動服務(wù)外包企業(yè)通過自主創(chuàng)新從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。設(shè)立消化吸收專項(xiàng)基金，推動企業(yè)做好引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新、再出口工作，鼓勵和支持服務(wù)外包企業(yè)依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，建立對自主創(chuàng)新企業(yè)的金融扶持政策，建立稅收優(yōu)惠政策，鼓勵有能力的企業(yè)積極上市獲得創(chuàng)新資本。

（六）打造江蘇服務(wù)外包品牌，提升承接國際服務(wù)外包的影響力

1.選擇有效的服務(wù)外包品牌推廣策略。可把網(wǎng)站宣傳、廣告與搜索引擎推廣、網(wǎng)絡(luò)口碑及公關(guān)、參加國際推介會等方式組合運(yùn)用。尤其應(yīng)注意英文網(wǎng)站的品牌宣傳，可在信息提供、服務(wù)支持等多個方面向國際服務(wù)外包商展示形象。可通過搜索引擎優(yōu)化，爭取優(yōu)先位置排名。利用網(wǎng)絡(luò)媒體的信息化、全球化、多媒體、低成本以及全方位傳播等多元特性，即時發(fā)布信息，對發(fā)包商產(chǎn)生影響，達(dá)到及時把握商機(jī)推廣品牌的目的。對企業(yè)的合同信用、質(zhì)量信用、勞動信用、環(huán)保信用、納稅信用、司法信用及企業(yè)法定代表人個人信息進(jìn)行全面評估，解決融資問題中的信息不對稱問題。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新和加強(qiáng)金融服務(wù)，滿足服務(wù)外包企業(yè)全方位、多層次的金融產(chǎn)品和服務(wù)需求。

2.注重服務(wù)外包品牌的維護(hù)。事前控制做到先評估后推廣，事中控制做到品牌價值推廣處在正常軌道，事后控制做到發(fā)生偏差時及時采取應(yīng)對措施，確保品牌順利推廣?？蓪⒔K省服務(wù)外包文化資源物化成促銷的物質(zhì)，使促銷既反映品牌思想又體現(xiàn)江蘇省文化價值。可將服務(wù)外包產(chǎn)品包裝創(chuàng)造成品牌載體，使其具備較強(qiáng)的品牌屬性，讓服務(wù)外包過程變成品牌推廣過程。多讓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的發(fā)包商親身感受到江蘇省服務(wù)外包品牌的親和力。成立品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)小組，撥出經(jīng)費(fèi)保護(hù)品牌的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)品牌形象。服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)積極擔(dān)負(fù)各種社會責(zé)任，參與省內(nèi)外各類社會公益活動，努力維護(hù)服務(wù)外包品牌美譽(yù)度。

五、結(jié)論

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施可促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)再次騰飛，形成新的增長點(diǎn)。本文從政策、文化、人才等六個角度提出江蘇省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的相應(yīng)對策與路徑，為江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)建議。研究成果可應(yīng)用于江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，有助于推進(jìn)江蘇省承接“一帶一路”國際服務(wù)外包的可持續(xù)發(fā)展，對其他省市的可持續(xù)發(fā)展也具有一定的實(shí)踐參考意義。

[參考文獻(xiàn)]

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