當(dāng)代中國民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的思想狀況研究

胡芬芳

(湖北省社會(huì)主義學(xué)院，湖北 武漢 430062)

民營企業(yè)和外商投資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，統(tǒng)稱為新的社會(huì)階層人士并逐步被確立為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。在這些組成部分中，當(dāng)代中國民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員是民營企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的重要組成部分，是伴隨著科技體制改革而在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的一個(gè)新的群體，在新的社會(huì)階層人士的組成部分中被列為首位，而這是由其社會(huì)作用決定的。民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的一支重要力量。研究當(dāng)代中國民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的特征、思想狀況并做好其思想引導(dǎo)工作，是做好該群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要前提。

一、正確認(rèn)識(shí)中國民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員

民營科技企業(yè)的前身是民辦科技機(jī)構(gòu)或者民辦科技企業(yè)，是以科技人員為主體，按照“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的方式組建，包括國有、集體、股份制、股份合作制、私營、個(gè)體等多種經(jīng)濟(jì)成分，主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。相對(duì)于其他類型的企業(yè)，民營科技企業(yè)的特點(diǎn)有兩個(gè)方面。一是民營科技企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完全自主經(jīng)營。民營科技企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，完全按市場(chǎng)需要開發(fā)產(chǎn)品，自負(fù)盈虧，追求高盈利，按貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行分配，經(jīng)營者動(dòng)力十足。二是民營科技企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)含量高，研發(fā)高新技術(shù)投入比例大，科技人才云集，市場(chǎng)占有率高，科技轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。

從民營科技企業(yè)的主體特征來看，其管理人員和技術(shù)人員身份具有多重性。它不同于一般的民營企業(yè)，其管理人員和技術(shù)人員也不同于一般民營企業(yè)的管理技術(shù)人員，往往具有投資者、經(jīng)營者和主要技術(shù)人員為一體的特征。民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員這種多重性身份使得他們?cè)谄髽I(yè)中的主人翁意識(shí)和歸宿感極強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)力十足。在我國當(dāng)前的民營科技企業(yè)中，其管理人員和技術(shù)人員掌握著高端科學(xué)技術(shù)，從事著高科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營，是中國先進(jìn)生產(chǎn)力的重要代表。此外，民營科技企業(yè)在企業(yè)組織的形式上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又有著天然的聯(lián)系，為國有科技企業(yè)的發(fā)展提供了外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而推動(dòng)了我國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。在確立的以公有制為主、多種所有制共同發(fā)展的所有制基礎(chǔ)上和對(duì)外開放政策的推動(dòng)下，新的社會(huì)階層人士產(chǎn)生并蓬勃發(fā)展，其在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)低齡化，在空間分布上呈現(xiàn)以大城市為中心的輻射狀態(tài)，在職業(yè)構(gòu)成上呈現(xiàn)知識(shí)型、技能型等特征。民營科技企業(yè)是改革開放之后的新時(shí)代產(chǎn)物，相對(duì)于新的社會(huì)階層人士的其他組成部分，他們更能集中體現(xiàn)新的社會(huì)階層人士的以上特征。

二、當(dāng)代中國民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的思想現(xiàn)狀

民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面起了重要作用。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的新時(shí)期，這些作用尤為凸顯。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要想推動(dòng)該群體充分發(fā)揮作用，研究他們的思想現(xiàn)狀勢(shì)在必行。

(一)政治訴求強(qiáng)，但政治素養(yǎng)相對(duì)缺乏

在政治立場(chǎng)上，大多數(shù)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，具有愛國情懷，重視法律法規(guī)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，全面支持深化改革，肯定自己是改革開放政策的實(shí)踐者也是受益者，具有強(qiáng)烈的政治參與意識(shí)，要求通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政表達(dá)利益訴求，要求有更多的大政方針政策確保自身利益的實(shí)現(xiàn)。

與此同時(shí)，民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的政治理論素養(yǎng)相對(duì)缺乏，主要表現(xiàn)在：部分民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員缺少加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和參與政治活動(dòng)的機(jī)會(huì)；部分民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員對(duì)本階層缺乏應(yīng)有的歸宿感和認(rèn)同感，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等方面表現(xiàn)出主人翁意識(shí)不強(qiáng)等問題，沒形成整體的參與意識(shí)，以致于大多數(shù)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員對(duì)政治理想信念問題表現(xiàn)出相對(duì)冷漠，對(duì)社會(huì)主義共同理想和最高理想采取模糊認(rèn)同的態(tài)度。

(二)進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，但缺乏安全感

民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員大多數(shù)是依靠自身努力和才能立足于社會(huì)，進(jìn)取意識(shí)較強(qiáng)。他們關(guān)心國家的方針政策，希望通過政治參與來提高自身社會(huì)地位，保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。此外，他們中大部分人是高學(xué)歷人才，明確科學(xué)技術(shù)的重要性，愿意積極主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法。作為創(chuàng)新的主力軍，他們能更好適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依靠科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

另一方面，由于中國社會(huì)處于急速的轉(zhuǎn)型、變革之中，再加上民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員長期處于“體制外”，他們擔(dān)心政府的某一個(gè)決策會(huì)影響自己的生存和發(fā)展、威脅自己的既得利益，因此具有較強(qiáng)的憂患意識(shí)和危機(jī)感，尤其是對(duì)與自己密切相關(guān)的制度設(shè)計(jì)及政策極為敏感，力求通過健全的法治來保障自己的權(quán)益。他們期待國家給企業(yè)更公平公正的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，希望中國的發(fā)展始終在良性的軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，民營企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在企業(yè)規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、融資難等問題。這些問題的存在都影響了民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員工作的積極性。此外，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員參與政治的人數(shù)比例較低，再加上缺乏管理和組織依靠，其政治參與多數(shù)處于散亂和單獨(dú)行動(dòng)的狀態(tài)。在目前的政治領(lǐng)域中，雖然民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員可以通過加入各級(jí)人大組織、各級(jí)社會(huì)性組織和民間團(tuán)體、各級(jí)工商聯(lián)組織、各級(jí)政協(xié)組織、各級(jí)政府部門等進(jìn)行政治參與，但因?yàn)橄嚓P(guān)的制度未能法制化，其政治參與的渠道并不完全暢通。

(三)專業(yè)素養(yǎng)高，但缺乏人文關(guān)懷

從年齡結(jié)構(gòu)看，民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員趨于年輕化，易于接受新事物，進(jìn)入新領(lǐng)域。從文化層次來看，由于民營科技企業(yè)與先進(jìn)的生產(chǎn)方式和最新的科技成果相聯(lián)系，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，因而民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員受教育程度普遍較高，他們大多是高學(xué)歷、高科技、高層次的“三高”人員，或擁有一定數(shù)量的企業(yè)股權(quán)，或掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理能力，具有研究、開發(fā)和營銷的創(chuàng)新能力。他們廣泛分布在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，具有較高的專業(yè)素質(zhì)，在平時(shí)的工作崗位上刻苦鉆研，力求個(gè)人與企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，從而實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

但由于民營企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，其管理人員和技術(shù)人員往往過于熱衷經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)而忽視人文與社會(huì)的關(guān)懷。在社會(huì)責(zé)任感方面，民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員對(duì)國家的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步關(guān)注度不高，對(duì)法制、環(huán)境、教育和醫(yī)療只停留在新聞報(bào)道層面的認(rèn)知，沒有形成個(gè)人理性、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；從公益慈善活動(dòng)的參與情況來看，對(duì)弱勢(shì)群體的幫助不大，對(duì)公益慈善活動(dòng)參與次數(shù)較少、參與比例較低；在自身綜合素質(zhì)方面，更多的只是關(guān)注專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)步，不太注重思想素質(zhì)和文化素質(zhì)的提升，以至于人文素養(yǎng)不高，對(duì)社會(huì)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。

三、如何做好中國民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的思想引導(dǎo)工作

(一)加強(qiáng)政治引導(dǎo)，提高政治素養(yǎng)

一是做好企業(yè)黨建工作，發(fā)揮企業(yè)中共黨組織的核心作用。民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員大多數(shù)是黨外人士，在企業(yè)的黨建問題上，他們持積極支持的態(tài)度。因此，要在符合條件的企業(yè)中成立黨組織，并使之積極參與地方黨組織開展的活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；督促和引導(dǎo)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員中的黨員積極參加黨組織生活，發(fā)揮其在企業(yè)中的先鋒模范作用；積極支持和鼓勵(lì)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員加入中國共產(chǎn)黨，為他們?cè)谡紊戏e極進(jìn)取創(chuàng)造必要條件，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨企業(yè)黨組織的影響力和凝聚力。

二是充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院的主陣地作用，不斷提高民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的政治素質(zhì)。社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，發(fā)揮了人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的重要作用。民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員作為新的社會(huì)階層人士的重要組成部分，是社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)的重要對(duì)象。在選取培訓(xùn)對(duì)象上，統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)實(shí)際，建立這一群體代表人士的重點(diǎn)聯(lián)系名單，社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)增加民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)數(shù)量、次數(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果；在培訓(xùn)內(nèi)容上，形成以堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、法律知識(shí)、能力培養(yǎng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的教學(xué)布局，確保他們把思想統(tǒng)一到黨的基本理論、基本路線、基本方略上來，積極引導(dǎo)他們堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)其擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷提高其政治素養(yǎng)。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)的民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的人才隊(duì)伍。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)引導(dǎo)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，建立定期、不定期的聯(lián)席工作會(huì)議制度，與民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的聯(lián)系制度，確定組織人員，擴(kuò)大組織規(guī)模，增強(qiáng)歸宿感。同時(shí)，把培養(yǎng)、選拔民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員納入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一支具有較高政治素養(yǎng)的積極分子隊(duì)伍，進(jìn)而通過他們?nèi)?dòng)和影響其他的民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員。

(二)營造良好的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)主人翁意識(shí)

一方面，營造有利于民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員發(fā)展的環(huán)境。各級(jí)黨委要充分重視民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的訴求和建議，搭建好他們與同級(jí)黨委、政府溝通的平臺(tái)，及時(shí)了解他們的發(fā)展變化，暢通他們反映問題、表達(dá)意見的渠道，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益；各級(jí)政府應(yīng)為民營科技企業(yè)營造良好、公平的發(fā)展環(huán)境，放寬民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立公平的市場(chǎng)準(zhǔn)則，拓寬民營科技企業(yè)的融資渠道，優(yōu)化投資環(huán)境，營造民營科技企業(yè)發(fā)展的外部條件，發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，為民營科技企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)；各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)重視民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)查研究他們的發(fā)展情況、發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)他們思想動(dòng)態(tài)的了解、認(rèn)識(shí)和掌握，加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、幫助和服務(wù)，積極調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能夠影響一個(gè)群體。

另一方面，注重媒體引導(dǎo)，增強(qiáng)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的主人翁意識(shí)。充分利用博客、微博、微信公眾號(hào)等新媒體和電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，宣傳民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入和緩解社會(huì)就業(yè)等方面做出的貢獻(xiàn)，提高他們的社會(huì)影響力，使他們認(rèn)識(shí)到自身是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，并以主人翁的身份投身到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的偉大征程中。

(三)規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

在做好民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，各級(jí)政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)引導(dǎo)他們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)中愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；廣泛深入地開展社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育，增強(qiáng)他們的民族自尊、自信和自強(qiáng)；發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院的教育培訓(xùn)作用，對(duì)他們加強(qiáng)政治、歷史、人文、社科等知識(shí)的教育，豐富他們的知識(shí)體系，開闊他們的視野，提高他們的思想深度和廣度，不斷提升他們的綜合素質(zhì)。

工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工商界組成的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，是黨和政府聯(lián)系新的社會(huì)階層成員的橋梁和紐帶。工商聯(lián)要利用好這些有利條件，一方面積極吸收民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員加入自身組織，為他們提供協(xié)調(diào)、組織溝通、信息咨詢等服務(wù)，反映他們的利益訴求，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，并對(duì)他們進(jìn)行理想信念教育，督促他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，規(guī)范他們的經(jīng)濟(jì)行為，筑牢實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ)。另一方面，開展思想道德教育，貫徹習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出的“一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)”的方針，通過樹立先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)他們特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，增強(qiáng)公民意識(shí)，培育良好的社會(huì)風(fēng)氣。

從企業(yè)自身建設(shè)來看，需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。注重加強(qiáng)對(duì)民營科技企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)營理念、價(jià)值觀念、創(chuàng)新思想、企業(yè)精神等方面的培養(yǎng)，使他們成為政治素養(yǎng)高、專業(yè)基礎(chǔ)深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的新時(shí)代人才。