加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)探討

趙金華

摘 要：隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求不斷上升，舊體質(zhì)下的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足農(nóng)民的要求。中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)很快邁入新的階段，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣成為時(shí)代的話(huà)題。然而，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的內(nèi)容、重點(diǎn)以及要義，都值得去探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；建設(shè)

隨著農(nóng)作物新品種的推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)提出了更高的要求，而且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的重要力量，是國(guó)家高度重視的問(wèn)題；推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)上的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

1 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

早在1982年，國(guó)家就將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系列為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全了以縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為中心，以鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大了以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上新臺(tái)階、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2009年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)也逐漸增加，普遍提升了技術(shù)員的能力，以縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，社科技術(shù)示范戶(hù)為輻射點(diǎn)的推廣體系，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大面積的推廣，并且建立了多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的載體。是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，所以著力進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，通過(guò)靈活多樣的推廣方式，例如科技示范區(qū)、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等等，取得明顯的成果，定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)行咨詢(xún)講解與培訓(xùn)，刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系比較完善，但是仍然存在問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是推廣體系還存在不完善的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)要求的是完整性，緊密銜接農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科技推廣，但是由于整體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系其組成的部門(mén)主體是不連貫的，由此導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一性和聯(lián)結(jié)機(jī)制。在基層沒(méi)有能夠建立健全村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，沒(méi)能夠把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社納入到技術(shù)推廣體系之中，客觀上也存在著不連貫和不完整的問(wèn)題。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率還需提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣客觀上存在著政府主導(dǎo)的計(jì)劃性和指導(dǎo)性的性質(zhì)，并不能夠做到及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)的供應(yīng)與需求脫節(jié)的問(wèn)題，往往農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣完成是任務(wù)性和目的性的，與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要還存在著不吻合的問(wèn)題，缺乏主動(dòng)性和積極性，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是部分農(nóng)民的科技意識(shí)仍然不強(qiáng)。部分農(nóng)民對(duì)于科學(xué)性的技術(shù)知識(shí)意識(shí)淡薄，忽略了農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，因此影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，大多數(shù)年輕的農(nóng)業(yè)人口改變了自身的環(huán)境，選擇非農(nóng)業(yè)或他鄉(xiāng)謀生，剩余部分的勞動(dòng)力在文化科技素質(zhì)方面不高，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。

3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，最主要的是要有一套實(shí)際可行的推廣管理體系和運(yùn)行機(jī)制。有效的推廣管理體制和多樣的運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)迅速發(fā)展的體制機(jī)制保障，科學(xué)性、完整性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體系保障。

3.1 強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)以及科技教育的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)民是接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，所以有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技教育是提高農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用能力的前提，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的適應(yīng)性，只有將農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的接受能力進(jìn)行提高，才可使其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的更新速度，理解農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化改變的經(jīng)營(yíng)要求，因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，應(yīng)加入定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的模塊，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)的科技知識(shí)、教育知識(shí)等等。

3.2 不斷對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行變革和創(chuàng)新

在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)體系建設(shè)的多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完整性，在現(xiàn)已實(shí)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)上，把省、市級(jí)的農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)到推廣體系之中，形成緊密銜接的有機(jī)整體，強(qiáng)化科技力量支撐。加大對(duì)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的政策待遇扶持力度，建立健全村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的橋梁和紐帶作用。加大對(duì)有科技推廣能力和科技帶動(dòng)作用的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、省市級(jí)示范社和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的政策扶持力度，將其納入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，走多元化體系建設(shè)這路，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體系的完整性。要將信息化服務(wù)納入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)之中，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高信息化服務(wù)水平，改變當(dāng)前主要是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資產(chǎn)及綜合性服務(wù)方向發(fā)展。

3.3 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的供應(yīng)與需求有機(jī)結(jié)合，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)中積極組織各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)深入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)和農(nóng)民群眾之中，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際需求，實(shí)時(shí)關(guān)注農(nóng)業(yè)的動(dòng)態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行分析，合理地確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民的需要。響應(yīng)國(guó)家"以貢獻(xiàn)求發(fā)展"的號(hào)召，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流，將新型的科研成果及時(shí)注入農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)力；分析制約農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素，盡快提出解決措施同時(shí)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)為推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系所要做的準(zhǔn)備如下：強(qiáng)化政府推廣農(nóng)技創(chuàng)新的公益性，改善推廣體制，優(yōu)化推廣方法以及推廣組織等，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

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