家校合力，以民主管理促進教育質(zhì)量提升

李幼芹

學(xué)校是學(xué)生成長的搖籃，家庭則是學(xué)生的第一所學(xué)校，家長是學(xué)生的第一任老師，成功的教育必然是家校合力作用的結(jié)果。當(dāng)今世界教育發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗之一，就是重視家長參與學(xué)校教育和管理。我國早在20世紀(jì)80年代，就已經(jīng)有一些地區(qū)和學(xué)校建立了家長委員會，嘗試學(xué)校與家庭合作。云南師范大學(xué)實驗中學(xué)自2003年創(chuàng)辦伊始，就非常注重汲取國內(nèi)外先進教育經(jīng)驗，成立了家長委員會，積極探索家校攜手，意圖以家委會為載體形成家校合力，在進一步提升學(xué)校民主管理水平的同時，有效推動學(xué)校與家庭教育的良性發(fā)展，最終促進教育質(zhì)量的持續(xù)提高。

一、建章立制？有法可依

2003年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強依法治校的若干意見》明確提出，“中小學(xué)要積極推動參與學(xué)校管理與監(jiān)督，推進家長委員會的建立，明確家委會的職責(zé)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監(jiān)督，為家長、社區(qū)支持、參與學(xué)校管理提供制度保障。”在深入學(xué)習(xí)教育部相關(guān)文件精神的前提下，云南師大實驗中學(xué)結(jié)合學(xué)校實際情況，制定了《云南師大實驗中學(xué)學(xué)校家長委員會制度》。依據(jù)該制度，家長參與學(xué)校管理的主要方式是建立家長委員會，其法理學(xué)依據(jù)是家長教育參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

在長期的教育教學(xué)實踐中，我們深刻體會到，推動學(xué)校發(fā)展和改革，維護學(xué)校和教師的權(quán)威是必要的，但也絕不能因此忽視家長的權(quán)利和家長的作用。因為家長是孩子發(fā)展的重要利益相關(guān)者，任何教育改革都必須考慮家長的訴求，學(xué)校教育必須在大多數(shù)家長的利益上求得平衡，確保家長在平等對話基礎(chǔ)上取得與教育部門和學(xué)校的有效溝通，學(xué)校與家長應(yīng)當(dāng)互相尊重各自的權(quán)利和義務(wù)，攜手推進教育公平正義的實現(xiàn)。

二、健全組織？有章可循

根據(jù)《云南師大實驗中學(xué)學(xué)校家長委員會制度》的規(guī)定，學(xué)校家長委員會在遵循三項原則的前提下，構(gòu)建了“三級網(wǎng)絡(luò)”。

1.？家委會成員由全體家長民主選舉產(chǎn)生，在具體操作上遵循“三項原則”

一是民主原則。本著公開、公平、公正的原則，尊重每一位家長的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。家委會成員的產(chǎn)生，由學(xué)生處組織家長按照一定的民主程序，組織在校學(xué)生家長通過自薦和民主投票進行選舉。

二是自愿原則。充分尊重家長的參與意愿，不強求、不指派，由家長根據(jù)自己的實際情況選擇是否參與。在自愿的基礎(chǔ)上，選舉出能代表全體家長意愿的在校學(xué)生家長，組成各級家長委員會。

三是效率原則。家委會不是擺設(shè)，而是學(xué)校的參謀和咨詢機構(gòu)，是家長會議的常設(shè)機構(gòu)，因此家委會的科學(xué)設(shè)置和高效運作，是積極推進家長參與教育教學(xué)改革、督導(dǎo)評價、學(xué)校管理和涉及學(xué)生利益等重要決策的保障。而家委會成員作為學(xué)校和家長聯(lián)系的紐帶，必須具備一定的能力和素質(zhì)，才能確保家委會的運作有效?！八囊笔谴_保學(xué)校家委會效率原則的核心因素，即：要具有正確的教育觀念和科學(xué)的教育方法；要有奉獻精神，關(guān)心學(xué)校教育工作；要熱心、有責(zé)任心，受廣大家長信賴；要具備一定的協(xié)調(diào)能力和管理能力。

2.？構(gòu)筑“班級+年級+校級”的“三級網(wǎng)絡(luò)”

學(xué)校家委會分為三級組織：班級家委會、年級家委會、校級家委會。首先以班級為單位投票選舉，每班選出3名家長，組成班級家委會，并確定班級家委會主任；各班班級家委會主任組成年級家委會會，并投票選舉產(chǎn)生1名年級家委會主任，2名年級家委會副主任；六個年級的家委會主任及副主任共18人，組成學(xué)校家委會會，并投票選舉產(chǎn)生1名校級家委會主任，2名校級家委會副主任。

由班級家委會、年級家委會、校級家委會構(gòu)成了家長參與學(xué)校管理的三級網(wǎng)絡(luò)，進一步健全了學(xué)校民主管理的組織。

三、提供保障？有事可為

在促進學(xué)校的教育教學(xué)方面，家委會是學(xué)校的最佳參謀和堅強后盾。在實際工作中，學(xué)校必須為家委會開展工作提供必要的條件，保障學(xué)校家委會的參與權(quán)利，學(xué)校家委會則在學(xué)校的指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

1.？參與學(xué)校管理

教育的公平正義，表現(xiàn)在學(xué)校的任何重大教育改革和發(fā)展的決策、制度設(shè)計與安排等，應(yīng)當(dāng)有各方利益主體參與，包括不同階層家長代表參與。家委會有權(quán)利對學(xué)校工作計劃和重要決策，特別是事關(guān)學(xué)生和家長切身利益的事項提出意見和建議，有義務(wù)對學(xué)校教育教學(xué)和管理工作予以支持、配合。

而主動參與學(xué)校管理工作，一直是云南師大實驗中學(xué)家委會的亮點。例如，學(xué)生校服招標(biāo)、學(xué)平險招標(biāo)、供餐公司選擇等，全由家委會主持開展，學(xué)校只負責(zé)協(xié)助相關(guān)工作。其中，校服、學(xué)平險的供應(yīng)商，由家委會組織家長代表、學(xué)生代表，嚴格按照《招投標(biāo)法》的流程，進行招投標(biāo)確定。

2.？參與開發(fā)選修課

家委會應(yīng)主動參與和幫助學(xué)校開發(fā)選修課程。學(xué)生家長來源于各行各業(yè)，人才多，信息廣，資源豐富，有利于教育資源的拓展和整合。家委會有責(zé)任積極發(fā)動家長，充分挖掘家長中蘊藏的巨大能量，發(fā)揮家長們的專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，為學(xué)校教育教學(xué)活動提供支持。截至目前，在家委會支持下，學(xué)校邀請家長參與開發(fā)的選修課程內(nèi)容豐富，涉及金融、潛水、軍事、司法、社交、急救等學(xué)校不易開發(fā)的領(lǐng)域，其中有多個模塊通過了學(xué)校課程管委會的審查。自2013年，學(xué)校開設(shè)家長選修課，每學(xué)年開設(shè)30次，迄今共有90位家長到學(xué)校為學(xué)生授課。家長們授課內(nèi)容雖各不相同，但共同特點就是：有精彩的故事、有生動的案例，貼近學(xué)生生活，實踐性特別強，深受學(xué)生歡迎。

3.？協(xié)助學(xué)校做好教育教學(xué)工作

家長委員會作為溝通家長和學(xué)校的橋梁，可以通過學(xué)校與家長委員的聯(lián)席會制度定期通報情況，及時向?qū)W校反映家長對學(xué)校工作的疑問，幫助學(xué)校了解情況、改進工作。例如，深入課堂、班級，了解學(xué)生學(xué)習(xí)、思想狀況；深入家庭，了解學(xué)生在家表現(xiàn)和對老師、同學(xué)、班級、學(xué)校的看法；家委會還通過建立微信群、QQ群等，把家長和學(xué)校連接起來，討論班級管理，傳播優(yōu)秀的家教經(jīng)驗、勵志故事、教育理念、學(xué)習(xí)方法，傳遞學(xué)校的改革創(chuàng)新，分享孩子的健康成長；參加集體活動，如春游、主題班會、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等，與學(xué)校共同推動形成陽光向上、團結(jié)友愛、充滿正能量的班集體。

古語有云：“養(yǎng)不教，父之過。教不嚴，師之惰?！奔议L是學(xué)生的第一任老師，學(xué)校是學(xué)生成長的搖籃，而家委會是構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體育人體系的重要途徑，是現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。我們堅信，有效的教育一定是家校合力作用的結(jié)果。只有家長和學(xué)校緊密配合，學(xué)校和老師才能更好地了解學(xué)生狀況，更精準(zhǔn)地為學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助，才能在教育教學(xué)方面收到更好的效果?；谶@樣的理念，學(xué)校在今后的發(fā)展過程中，將更加注重與時俱進，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的家委會制度，為家委會發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造條件，以此推進學(xué)校民主管理工作更上一層樓，最終促進教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。