國外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究與借鑒

國政　龐正轟　陳帥嘉　謝名洋　國錦華　弓曉光

【摘 要】本文闡述美國、德國、日本等國外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)國外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要特征，提出柳州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式與策略。

【關(guān)鍵詞】國外 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式 借鑒

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）12C-0027-04

計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，催生了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，使得全球的商業(yè)活動(dòng)發(fā)生了巨大變革，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式正在發(fā)生重大改變。目前，全球電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，占經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷提高，一些國家的電子商務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)字的增長(zhǎng)，許多國家和地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展逐步成熟。在我國，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于“技術(shù)推動(dòng)型”，即電子商務(wù)的概念先于電子商務(wù)應(yīng)用出現(xiàn)，由網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展而不斷帶動(dòng)企業(yè)的電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)的電子商務(wù)的發(fā)展又推動(dòng)了我國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)而又拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

伴隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，不僅工業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)、流通業(yè)與電子商務(wù)結(jié)合緊密，而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)也與電子商務(wù)加速融合發(fā)展，助推了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。既創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，又開辟了就業(yè)增收新渠道。柳州市作為工業(yè)城市，過去以高耗能、高污染為代價(jià)尋求發(fā)展的方式已不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為柳州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了一個(gè)新方向。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突破口。但是，柳州發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)又面臨著現(xiàn)實(shí)的困境，主要體現(xiàn)為：一是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式和未來發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠了解；二是柳州市目前未出臺(tái)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與扶持政策，企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的道路面臨許多困難；三是柳州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入不足，缺乏配套設(shè)施，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)起步難；四是電子商務(wù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。因此，研究并借鑒發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，發(fā)展柳州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，就顯得意義非常重大。

一、國外電子商務(wù)發(fā)展模式

（一）美國電子商務(wù)發(fā)展概況。在過去的十幾年里，美國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球。美國也是北美地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的典型。

1.美國電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)。美國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)屬“商務(wù)推動(dòng)型”，也就是企業(yè)的商務(wù)需求推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。先進(jìn)發(fā)達(dá)的電子商務(wù)基礎(chǔ)又抓住了美國網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來的大好機(jī)遇。這不僅體現(xiàn)在制造商擁有自己的網(wǎng)站、采購商大多在網(wǎng)上交易，還體現(xiàn)在美國擁有充足的消費(fèi)群體、良好的信用體系、完善的金融支付系統(tǒng)和高效快捷的物流系統(tǒng)，保證了安全支付和及時(shí)收、付貨。而且，電子商務(wù)零售市場(chǎng)龐大，交易額年均年增幅高達(dá)14%。特別是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)25%，超過過去一直以來占據(jù)統(tǒng)治地位的汽車和航天兩大工業(yè)，成為拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的引擎。

2.美國電子商務(wù)的主要模式及規(guī)模。美國的電子商務(wù)經(jīng)歷了從B2C到B2B兩個(gè)發(fā)展路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年包括通用、福特在內(nèi)的大型制造企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，美國電子商務(wù)的主流是B2B，其交易額占整個(gè)電子商務(wù)交易額的70%。目前，以B2B為主體、B2C為新方向的趨勢(shì)，B2C成為今后世界商業(yè)貿(mào)易的主流趨勢(shì)。美國電子商務(wù)憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，快速拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以美國最大的電商亞馬遜為例，僅用短短的十年時(shí)間，其產(chǎn)品已全面覆蓋美國人日常生活的方方面面，電商規(guī)模已超過實(shí)體商戶。就全球來講，美國B2C電子商務(wù)交易規(guī)模位居世界第一，銷售額占據(jù)全球份額的四分之一，美國電子商務(wù)交易額從總量上看保持著較高的增長(zhǎng)，美國電子商務(wù)交易額在2000年達(dá)到400億美元，到了2010年將達(dá)到3160億美元。移動(dòng)電商在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中也起著舉足輕重的地位，2013年美國僅移動(dòng)電子商務(wù)交易額就高達(dá)388.4億美元，相較2012年的248.1億美元增長(zhǎng)56.5%，預(yù)計(jì)到2017年移動(dòng)電子商務(wù)交易額將高達(dá)1085.6億美元。美國電子商務(wù)公司包括沃爾瑪超市、雅虎、戴爾電腦、IBM等所產(chǎn)生的營業(yè)額已高達(dá)商務(wù)總額的三分之一以上，在各自的領(lǐng)域取得巨額利潤。

3.美國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。美國發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)有：一是寬松的市場(chǎng)環(huán)境，美國政府鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)自我規(guī)范，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)；二是完善的基礎(chǔ)設(shè)施，美國擁有先進(jìn)的電信基礎(chǔ)設(shè)施和完美發(fā)達(dá)的物流配送網(wǎng)絡(luò)；三是適宜的法律政策，美國政府制定了關(guān)于電子支付、電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電商稅收、信息安全、個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)。

（二）德國電子商務(wù)發(fā)展概況。德國是歐洲地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表，電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1.德國電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。先進(jìn)的信息通信技術(shù)、因特網(wǎng)的廣泛建立、家用電腦的普及、越來越多的企業(yè)和個(gè)人熱衷于進(jìn)行網(wǎng)上交易是德國電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示：在1999年，德國只有9%的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易；到了2015年，德國90%以上的商家達(dá)成電子商務(wù)交易。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為德國僅次于汽車、機(jī)械等部門的第四大產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)領(lǐng)域其增長(zhǎng)速度比其他產(chǎn)業(yè)都快。

2.德國電子商務(wù)發(fā)展模式及規(guī)模。B2C是德國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。據(jù)Statista分析預(yù)測(cè)，2012年，德國B2C電子商務(wù)銷售額為495.2億美元，從2013年開始，德國B2C電子商務(wù)銷售額會(huì)以每年40億美元的速度增加，2013年增長(zhǎng)到540億美元，預(yù)計(jì)2017年德國B2C電子商務(wù)交易額將會(huì)達(dá)到700億美元。據(jù)全球調(diào)查公司eMarketer的數(shù)據(jù)顯示，德國網(wǎng)上交易貿(mào)易額僅次于英國市場(chǎng)，其增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球平均水平，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)前5名。據(jù)估計(jì)，德國的電子商務(wù)交易額在未來一段時(shí)間內(nèi)仍將快速增長(zhǎng)，在總貿(mào)易額中比重也將逐年提高。

3.德國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。德國電子商務(wù)發(fā)展能夠領(lǐng)先于歐洲，一是基礎(chǔ)設(shè)施好，互聯(lián)網(wǎng)普及率高。二是電子商務(wù)的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為供應(yīng)商、消費(fèi)群體等各類客戶提供了方便服務(wù)。三是政府大力支持，政府不僅在政策上支持，而且政府采購電子商務(wù)化，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。四是法律體系完備健全。德國是歐洲大陸法系的代表國家，在規(guī)范電子商務(wù)的法律方面營造了良好的環(huán)境。

（三）日本電子商務(wù)發(fā)展概況。日本電子商務(wù)起步晚，但發(fā)展較快，是亞洲地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先者。

1.日本電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。日本電子商務(wù)的發(fā)展得益于完善的基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)間相互紐帶關(guān)系。日本不僅具有發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)，而且擁有眾多的電商便利店，這是日本電商發(fā)展的前提；而日本中小企業(yè)群圍繞核心大企業(yè)的共榮共生體系是電商發(fā)展的基礎(chǔ)，日本大企業(yè)如NEC、豐田、新日鐵等憑借雄厚的資本和技術(shù)積極推進(jìn)電子商務(wù)時(shí)，就會(huì)同時(shí)帶動(dòng)大批的相關(guān)中小企業(yè)參與電子商務(wù)，進(jìn)而整體推進(jìn)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.日本電子商務(wù)的發(fā)展模式及規(guī)模。日本電子商務(wù)的發(fā)展模式以B2B為主、B2C為輔，主要得益于網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)環(huán)境的迅速發(fā)展及眾多的實(shí)體便利店。據(jù)emarketer的報(bào)告顯示，2000年日本電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為478萬億日元，2012年，B2C的電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模是9兆5130億日元；2000年，B2B交易的市場(chǎng)規(guī)模為21.6萬億日元（約為1860億美元），B2C市場(chǎng)規(guī)模為8240億日元（約70億美元），B2B的交易是B2C的27倍，2012年，B2B的電子市場(chǎng)規(guī)模是262兆540億日元，B2B的交易是B2C的33倍?？梢钥闯?，日本電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

3.日本電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主要特點(diǎn)。日本電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)主要有：一是政府大力支持，日本在對(duì)比研究了美國和歐盟做法的基礎(chǔ)上，推出一系列適合國情的電子商務(wù)促進(jìn)計(jì)劃，特別是早在2006年推出《數(shù)字化日本之發(fā)端行動(dòng)綱領(lǐng)》，對(duì)電商的發(fā)展趨勢(shì)、構(gòu)筑認(rèn)證系統(tǒng)、推進(jìn)跨國電商等問題進(jìn)行詳細(xì)論述，為日本電商發(fā)展提供了方向；二是技術(shù)和設(shè)備完善，日本引領(lǐng)著國際上先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，日本不僅建立高度可信賴的電子商務(wù)平臺(tái)，而且加大了在移動(dòng)通信、圖像網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域方面的投資；三是日本的產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，既有龐大的配送體系，還有遍布全國的實(shí)體便利店為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了就近配送，形成高度配合的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、支付系統(tǒng)和物流體系為一體的電子商務(wù)系統(tǒng)，并不斷完善以提高效率。

二、國外電子商務(wù)發(fā)展的主要特點(diǎn)

從以上幾個(gè)典型國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展過程來看，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境寬松、政府大力支持、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、法律法規(guī)健全。

（一）市場(chǎng)環(huán)境寬松。市場(chǎng)環(huán)境寬松是上述幾個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的國家共同特征，自由進(jìn)入和退出市場(chǎng)壁壘是決定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。美國政府強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)建立自律性規(guī)范，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)中的主導(dǎo)作用，減少政府對(duì)電商市場(chǎng)的干預(yù)。同時(shí)，美國擁有適宜的社會(huì)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境等。德國、日本政府采取微觀經(jīng)濟(jì)政策規(guī)范電商產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)合同履行等方面完全執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了市場(chǎng)透明度，促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易，有效地防止了偽劣假冒。

（二）政府大力支持。上述幾個(gè)國家，政府大力支持是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展的先決條件。美國政府將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，制訂并有效地實(shí)施了“信息高速公路”計(jì)劃；而后從基礎(chǔ)設(shè)施、稅收政策引導(dǎo)、市場(chǎng)環(huán)境等方面大力加以推進(jìn)，同時(shí)，美國政府通過互聯(lián)網(wǎng)開辟了國際貿(mào)易自由區(qū)和免稅區(qū)，積極推進(jìn)電子商務(wù)的全球自由貿(mào)易。日本政府在電子商務(wù)發(fā)展上，早在2006年就推出《數(shù)字化日本之發(fā)端行動(dòng)綱領(lǐng)》，從日本國家戰(zhàn)略的高度上提出了發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的方向，建立高度可信賴的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。德國政府對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展高度重視，從上世紀(jì)90年代開始，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作重點(diǎn)扶持對(duì)象，不僅出臺(tái)了多個(gè)有利于電子商務(wù)發(fā)展的綱要性文件，還從多個(gè)方面大力支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施完善。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。美國、德國、日本都擁有先進(jìn)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，家用電腦及互聯(lián)網(wǎng)的普及程度高，企業(yè)和民眾的電子商務(wù)意識(shí)強(qiáng)，大多企業(yè)和個(gè)人喜歡進(jìn)行網(wǎng)上交易。為上述三國創(chuàng)造了良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美、德、日三國在2014年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)同比激增43%，近50%-60%的10歲以上網(wǎng)民使用移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密。產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作是國外電子商務(wù)快速發(fā)展的一個(gè)重要條件。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈從信息角度出發(fā)，電子商務(wù)信息包括制造者、傳遞者、消費(fèi)者、分解者，信息之間有明確的角色界限，相互之間可以寄生、共生和轉(zhuǎn)化。美國、德國、日本電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，尤其在物流配送方面。美國擁有先進(jìn)的電信基礎(chǔ)設(shè)施，美國企業(yè)在電子商務(wù)物資流通領(lǐng)域吸收了軍隊(duì)后勤保障體系的運(yùn)作模式，在各地設(shè)立了好多物流配送網(wǎng)絡(luò)。日本的電商運(yùn)作模式，不是簡(jiǎn)單地模仿美國，而是利用早已形成的大量便利商店的優(yōu)勢(shì)，形成完善獨(dú)特的物流配送體系，實(shí)行就近配送，以保證配送產(chǎn)品的及時(shí)、質(zhì)量、準(zhǔn)確。

（五）法律法規(guī)健全。健全的法律法規(guī)是國外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的保證。上述幾個(gè)國家，都建立了統(tǒng)一、完整、相互協(xié)調(diào)的電子商務(wù)法律體系，這為電子商務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的提供了最基本保障。在法律保障上，美國政府不僅完善電子商務(wù)方面的法律法規(guī)，制定了電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)范了電子支付系統(tǒng)，而且在稅收政策、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人隱私、等方面營造了良好的制度環(huán)境，為美國電子商務(wù)的發(fā)展掃清了前進(jìn)的障礙。德國政府先后頒發(fā)實(shí)施了德國《民法典》《電子商務(wù)指令》《遠(yuǎn)程銷售法》《電信媒體法》等都成為規(guī)范歐盟和德國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要法律框架。日本制定和實(shí)施的《信息技術(shù)21世紀(jì)計(jì)劃》《e-Japan重點(diǎn)計(jì)劃》《數(shù)字化日本之發(fā)端行動(dòng)綱領(lǐng)》等，規(guī)范電子商務(wù)的法律環(huán)境。

對(duì)于電子商務(wù)正在快速發(fā)展的中國以及正在謀求電商快速發(fā)的柳州市而言，研究和借鑒各國電子商務(wù)發(fā)展模式的一般特征，并將其與柳州市的實(shí)際相結(jié)合，設(shè)計(jì)和實(shí)踐適合柳州市電子商務(wù)發(fā)展的模式，顯然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、柳州市電子商務(wù)發(fā)展的思考

廣西屬老少邊窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，電子商務(wù)起步晚。但是，廣西地理位置優(yōu)越，是進(jìn)出東盟的重要門戶，具有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。而柳州市位于廣西中部，是西南地區(qū)重要的工業(yè)城市，也是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，當(dāng)前制約柳州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在：一是思想陳舊、觀念落后、地方保護(hù)主義思想明顯；二是專業(yè)人才短缺，引人用人留人機(jī)制落后；三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電商發(fā)展資金投入少，電商環(huán)境還需逐步形成；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化；五是政府服務(wù)意識(shí)差，沒有形成規(guī)范的完善的宏觀政策支持體系來提升電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)借鑒國外電商發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，快速發(fā)展柳州市的電商產(chǎn)業(yè)。

（一）解放思想，更新觀念。電商產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，柳州市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題是領(lǐng)導(dǎo)干部思想陳舊、觀念保守，阻礙了柳州電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是用發(fā)展理念武裝干部思想，全面開展大學(xué)習(xí)、大討論，大膽使用一批思想解放、開拓進(jìn)取的優(yōu)秀干部，轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，分析制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，制定發(fā)展思路，領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，具有發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

（二）出臺(tái)政策，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。電子商務(wù)的發(fā)展，需要適宜的社會(huì)環(huán)境、管理環(huán)境和服務(wù)環(huán)境、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。政府要出臺(tái)政策規(guī)范電子商務(wù)在市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡量減少政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的干預(yù)，還要取消不合理的地方保護(hù)主義政策。各級(jí)政府要針對(duì)柳州市的實(shí)際情況，在引進(jìn)人才、招商引資、稅費(fèi)政策、企業(yè)用地等方面出臺(tái)扶持與優(yōu)惠政策。

（三）筑巢引鳳，完善基礎(chǔ)設(shè)施。電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施。柳州市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，也需要掌握并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上交易的網(wǎng)民、企業(yè)，還要有賴以支撐電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十分龐大的物流配送體系，“無物流、不電商”，建立豐富發(fā)達(dá)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，也必須有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的金融市場(chǎng)，如支付寶等網(wǎng)上銀行。

有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施，更要有專業(yè)的電商人才。通過制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)人才引進(jìn)的政策，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，同時(shí)還要把培養(yǎng)電商人才列入政府、高校等相關(guān)職能部門的重要工作，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，高校教師、學(xué)生實(shí)踐要與企業(yè)合作，電商專業(yè)要與電商產(chǎn)業(yè)結(jié)合。通過良好的引人、留人、育人環(huán)境，大力提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)，從面推進(jìn)柳州電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）未雨綢繆，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中越來越重要，正成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。柳州市政府要未雨綢繆，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為頭等大事來抓，大力扶持市內(nèi)的各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境，在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才、法律、培訓(xùn)、政府關(guān)系等方面提供服務(wù)，有效地推動(dòng)柳州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

（五）審時(shí)度勢(shì)，把握電商發(fā)展趨勢(shì)。目前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)較快，出現(xiàn)了許多新的變化。一是在發(fā)展模式上，C2B向上游模式發(fā)展成為常態(tài)，O2O線下零售業(yè)態(tài)模式將整體走向成熟。二是在發(fā)展渠道上，國內(nèi)電商從一、二線城市向三、四線城市傾斜，而且也刺激了農(nóng)村電商的發(fā)展，跨境電商成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的全球化發(fā)展會(huì)對(duì)拓展國際市場(chǎng)起到一定積極作用，實(shí)現(xiàn)多方共贏。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)合上，形成更趨完善的電商物流體系，以電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，通過物流延伸出來的供應(yīng)鏈、服務(wù)、營銷等增值服務(wù)和以金融業(yè)為主的服務(wù)將發(fā)展迅速，并形成強(qiáng)大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)上述發(fā)展趨勢(shì)，柳州市要審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定電商發(fā)展戰(zhàn)略，把握電商發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

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【基金項(xiàng)目】柳州市博士聯(lián)誼會(huì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目；廣西教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2014JD302）；廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（2013YB325）

【作者簡(jiǎn)介】國 政（1971— ），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，博士研究生，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟(jì)/林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

（責(zé)編 黎 原）