博洛尼亞進(jìn)程對西班牙高等教育的積極影響

趙慧

摘 ? ?要： 在歐洲經(jīng)濟(jì)、政治一體化和高等教育國際化發(fā)展的背景下，博洛尼亞進(jìn)程應(yīng)運(yùn)而生。1999年6月，歐洲29個國家的教育部長在意大利城市博洛尼亞簽署了《博洛尼亞宣言》，由此正式拉開了博洛尼亞進(jìn)程的序幕。西班牙，作為最初的簽署國之一，盡管滯后和緩慢，但在經(jīng)過幾年的摸索之后，經(jīng)過一系列改革，博洛尼亞進(jìn)程對西班牙的高等教育還是產(chǎn)生了不少積極的影響。

關(guān)鍵詞： 博洛尼亞進(jìn)程 ? ?高等教育 ? ?西班牙

博洛尼亞進(jìn)程始于1999年6月，29個歐洲國家的教育部長在意大利博洛尼亞簽署《博洛尼亞宣言》，該進(jìn)程是一場以區(qū)域合作形式引導(dǎo)各參與國進(jìn)行高等教育改革的教育改革運(yùn)動。其主要內(nèi)容是：建立容易理解及可以比較的學(xué)位體系，并通過該體系的實(shí)施提高歐洲公民的就業(yè)率和歐洲高等教育的國際競爭力;建立一個以本科生和碩士生為基礎(chǔ)的高等教育體系;建立歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系（European Credit Transfer System，簡稱ECTS），以促進(jìn)學(xué)生的廣泛流動;保障歐洲高等教育的質(zhì)量，促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的高等教育合作。

1999年博洛尼亞進(jìn)程開始之時，西班牙就作為最初的簽約國參與這次高等教育改革。但它卻較晚地融入歐洲高等教育區(qū)的建設(shè)中，但在西班牙逐漸加入博洛尼亞進(jìn)程中的過程中，該進(jìn)程對西班牙的高等教育產(chǎn)生積極的影響。

一、學(xué)位制度體系的改變

在西班牙傳統(tǒng)的舊的高等教育體制下，1970年頒布的《教育法》將高等教育分為三個階段。第一個階段為三年的基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)階段，學(xué)業(yè)完成后根據(jù)情況可獲得?？茖W(xué)位（Diplomado）、工程?？茖W(xué)位（Ingeniero Técnico）或者建筑專科學(xué)位（Arquitecto Técnico）。第二階段的高等教育主要進(jìn)行專業(yè)化的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間原則上為兩年，最后可獲得本科學(xué)位（Licenciado）、工程師學(xué)位（Ingeniero）或者建筑師學(xué)位（Arquitecto）。第三階段至少是三年，主要是研究型教育，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力，學(xué)生通過專題課程，撰寫并通過其專業(yè)論文，可獲得博士學(xué)位（Doctor）。這種學(xué)位制度在西班牙使用很久，甚至西班牙參與博洛尼亞進(jìn)程之后，2001年所頒布的《大學(xué)組織法》中仍然沿用這種學(xué)位制度。

直到2004年，工人社會黨走上執(zhí)政舞臺，西班牙才在高等教育方面做出實(shí)質(zhì)性的變革，以適應(yīng)博洛尼亞進(jìn)程的發(fā)展。2005年1月21號教育和科學(xué)部公布了《55/2005號令》（《Real Decreto 55/2005》）和《56/2005號令》（《Real Decreto 56/2005》）兩項(xiàng)法令，這可被看成2007年4月西班牙在高等教育領(lǐng)域新頒布的一項(xiàng)重要法律的前身，即《大學(xué)組織法修正法案》（La Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Universidades，LOMLOU）。

經(jīng)過這幾年西班牙教育立法上的發(fā)展，目前西班牙形成了如下大學(xué)教育體制。大學(xué)教育分為本科、碩士和研究生三個階段。本科階段主要是某一門或幾門學(xué)科的基礎(chǔ)教育，學(xué)習(xí)時間為四年，獲得本科學(xué)位需修滿240個學(xué)分，包含理論課程和實(shí)踐鍛煉，基礎(chǔ)教育課程的學(xué)分不能低于60分，課外實(shí)踐所得學(xué)分不能高于60分，畢業(yè)論文占6-30個學(xué)分。碩士階段的學(xué)習(xí)主要是學(xué)術(shù)性的和職業(yè)性的專業(yè)教育，所修學(xué)分最少為60，最多為120。進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)，除了少數(shù)特別情況之外，還須具有本科學(xué)位。博士教育主要是培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。關(guān)于入學(xué)條件，擁有本科學(xué)位的學(xué)生，可以進(jìn)行碩博連讀的學(xué)習(xí);已獲得碩士學(xué)位的，或者尚未獲得碩士學(xué)位但已獲得60個學(xué)分的，可以直接進(jìn)入博士項(xiàng)目的研究階段。博士畢業(yè)時應(yīng)提交自己撰寫的博士論文，并獲得通過。此外，學(xué)生可獲得“歐洲博士”學(xué)位，只要滿足以下條件：1.博士學(xué)習(xí)階段，在歐洲其他國家的大學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了最少三個月的學(xué)習(xí)或研究;2.用西班牙語以外的其他歐洲語言撰寫并提交論文;3.其論文被最少兩位歐洲其他國家的相關(guān)歐洲學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行過評論。

二、學(xué)生參與高等教育評估機(jī)制的建立

加入博洛尼亞進(jìn)程以后，目前西班牙已經(jīng)具備相對完善的學(xué)生參與高等教育評估機(jī)制，學(xué)生的參與方式有以下幾種：1.參與質(zhì)量評估管理與決策，這是學(xué)生參與的重要形式。首先，學(xué)生可以參加全國高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)。其次，學(xué)生可以參與大學(xué)的治理與決策。西班牙大學(xué)生在大學(xué)評議會中擁有20%～30%的席位，在其他的一些治理機(jī)構(gòu)如大學(xué)治理董事會、院系董事會中也擁有同樣的比例席位。最后成立國家大學(xué)學(xué)生聯(lián)合會，每個大學(xué)指派一名學(xué)生組成國家大學(xué)學(xué)生聯(lián)合會，以協(xié)調(diào)學(xué)生參與大學(xué)系統(tǒng)的基本事務(wù)。2.參與外部評估委員會。一般情況下，外部評估委員會的組成成員有四個：主席、秘書、大學(xué)生及一位屬于學(xué)術(shù)、職業(yè)或國際領(lǐng)域的成員。學(xué)生成員應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)要求：官方注冊的在校學(xué)生，在過去的兩年里注冊了任何學(xué)科兩個學(xué)年的課程，曾參與過任何質(zhì)量提升活動，學(xué)習(xí)的專業(yè)與被評估院校專業(yè)相似等。3.參與研讀院校自評報告，進(jìn)行實(shí)地考察準(zhǔn)備。外部評估委員會中的學(xué)生成員，在閱讀院校自評報告后，應(yīng)作出以下評價：評估所缺乏的材料，評估報告中相互矛盾的觀點(diǎn)，外部評估委員會在院?？疾鞎r所需要的補(bǔ)充信息，院?？疾鞎r指導(dǎo)訪談的基本要點(diǎn)等。4.參與外部評估考察和撰寫評估報告。按照預(yù)定的日期，學(xué)生成員參與外部評估的實(shí)地考察工作，負(fù)責(zé)從學(xué)生的視角向委員會其他成員提供有關(guān)院校課程或?qū)W術(shù)的相關(guān)見解。在考察結(jié)束后，學(xué)生成員同外部評估委員會的其他成員一樣，需從自己的角度及所承擔(dān)的評估職責(zé)方面，撰寫一份評估報告。

三、加入歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

西班牙在加入博洛尼亞進(jìn)程以后，對本國的學(xué)分制進(jìn)行了改革，以適應(yīng)歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的要求。改革的重點(diǎn)在于學(xué)分的獲得方式上。在傳統(tǒng)的學(xué)分制下，學(xué)生只有通過了所修課程的考試才能獲得學(xué)分，而新的學(xué)分制使得學(xué)生可以通過多種方式獲得學(xué)分，包括上課（含必修課和選修課），參與研討會，參與社會實(shí)踐，撰寫畢業(yè)論文，在企業(yè)、博物館等地一段時間的工作或?qū)嵙?xí)，在校外學(xué)習(xí)一門外語、利用網(wǎng)上教學(xué)資源的學(xué)習(xí)和其他的培訓(xùn)活動等。每個學(xué)分相當(dāng)于25到30個小時的學(xué)習(xí)，每個學(xué)年應(yīng)獲得60個學(xué)分。這種新的學(xué)分制產(chǎn)生了非常積極的影響。一方面，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和方式多樣化，學(xué)生除了可以學(xué)到理論知識以外，還增強(qiáng)了實(shí)踐能力。學(xué)生不再只是單純的考試準(zhǔn)備者，教學(xué)也多樣化，不再僅僅接收和校閱學(xué)生的作業(yè)，學(xué)生的培養(yǎng)更加全面化。另一方面，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)好比是一種“共同貨幣”，學(xué)生在其他機(jī)構(gòu)和國家的學(xué)習(xí)所得學(xué)分，在歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)下可以轉(zhuǎn)換成母校所認(rèn)可的學(xué)分。在這種學(xué)分制下，學(xué)生的流動更自由和頻繁，它鼓勵學(xué)生在本國或其他國家的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開闊視野，促進(jìn)知識的傳播和交流，重視的是學(xué)生所獲得的學(xué)習(xí)成果，而不論其學(xué)習(xí)方法如何。

四、結(jié)語

博洛尼亞進(jìn)程對西班牙高等教育的發(fā)展起了很大的推動作用。西班牙從立法上給予高度的重視，實(shí)行新的本科、碩士和博士的學(xué)位制度，采用歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生和老師的自由流動，積極建立學(xué)生參與高等教育評估機(jī)制，努力提高本國的高等教育質(zhì)量。歐洲高等教育一體化已是不可扭轉(zhuǎn)的趨勢，博洛尼亞進(jìn)程作為這一趨勢的產(chǎn)物，必將為歐洲和西班牙的高等教育帶來更多的益處。

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