高校思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展

陳章龍

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！庇捎诟咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)的重要性和特殊性以及文化傳承的主導(dǎo)性與包容性，高校思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展就成為高等教育需要深化研究的前沿性重要課題。

一、當(dāng)前高校思想政治工作的挑戰(zhàn)與要求

信息化時(shí)代高校思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。 ”在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)新媒體和自媒體對(duì)高校思想政治工作影響深遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)利用哲學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸學(xué)科的方法和成果，有效運(yùn)用新媒體技術(shù)應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代思想政治工作的挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)化給思想政治教育工作帶來了雙刃劍效應(yīng)，它為人與人之間的交流提供諸多便利，但也使原本可以通過正常的溝通、交往就能洞察的問題反而變得混亂。具體表現(xiàn)在：一方面網(wǎng)絡(luò)新媒體與自媒體改變了教師與學(xué)生之間、教師與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間交往的方式，面對(duì)面交往的“斷裂感”沖擊了“人”的倫理關(guān)系，使得高校思想政治工作很難把握價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)中表現(xiàn)得非常明顯，本來可以通過教師的“潤物細(xì)無聲”可以做好的思想政治工作，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)新媒體和自媒體，往往讓學(xué)生接觸不到教師的當(dāng)面教誨，這不利于大學(xué)生獨(dú)立人格的形成。另一方面，網(wǎng)絡(luò)新媒體與自媒體使得思想政治工作信息傳遞方式發(fā)生了改變。翻開高校思想政治工作史，信息傳遞的不對(duì)稱和不平衡成為高校思想政治工作“情理”不濟(jì)的主要因子。良莠不齊的信息、情感交流的泛化、被動(dòng)接受的狀態(tài)使得高校思想政治工作無法賦予“合情合理”的實(shí)踐。

新形勢(shì)下高校思想政治工作的內(nèi)在要求。高校思想政治工作貫穿于高校工作的全過程，但是隨著世情、國情、校情的不斷變化，意識(shí)形態(tài)與宣傳思想方面的挑戰(zhàn)日益艱巨。第一，抓“意識(shí)形態(tài)”工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面認(rèn)識(shí)不到位。部分高校黨委在意識(shí)形態(tài)工作方面方向不明、要求不高不具體、制度不規(guī)范、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格。特別是在處理學(xué)術(shù)研究和課堂講授之間關(guān)系方面，不能夠強(qiáng)化監(jiān)督，甚至放任教師傳播無政府主義和歷史虛無主義思想。第二，不能把握高校意識(shí)形態(tài)與宣傳思想的主導(dǎo)權(quán)。高校師生思想活躍，各種思想觀點(diǎn)在高校交流、碰撞、交鋒，在師生當(dāng)中造成疑慮和誤區(qū)。高校師生具有科學(xué)研究的任務(wù)，但是為了拿到經(jīng)費(fèi)，一些非馬克思主義觀點(diǎn)的課題和項(xiàng)目仍然有人進(jìn)行研究。如果高校黨委無法有效把握高校意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)的問題，就會(huì)在推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦方面工作不力。第三，無法把握意識(shí)形態(tài)與宣傳思想方面的主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)與宣傳思想方面的工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，如果高校黨委著眼于眼前工作，不去做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，在師生意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)苗頭性問題時(shí)，將會(huì)不能科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)，任由錯(cuò)誤的思想言論傳播，形成諸多負(fù)面的影響。

二、高校思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新

高校思想政治工作與人才培養(yǎng)工作的融合機(jī)制創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。” 人才培養(yǎng)是高校的首位任務(wù)。高校思想政治工作與人才培養(yǎng)不是“兩張皮”，而是要在融合機(jī)制方面不斷創(chuàng)新。第一，立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過程。大學(xué)生是由知識(shí)、能力、素質(zhì)等組成的一個(gè)共同體，但是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會(huì)主義共同理想是大學(xué)生人生的“總開關(guān)”，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作。我們要把“中國夢(mèng)”與大學(xué)生“成才夢(mèng)”結(jié)合起來，把個(gè)人職業(yè)發(fā)展主動(dòng)融入國家大勢(shì)上來，讓大學(xué)生明是非、辨善惡、懂向善，使得大學(xué)生成為對(duì)國家、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人才。第二，高校思想政治工作要培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。高校不是機(jī)械化生產(chǎn)工廠，每一個(gè)大學(xué)生的性格、興趣、價(jià)值觀各不相同，高校思想政治工作要因材施教，制定大學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)方案，幫助大學(xué)生選擇個(gè)性化成才通道。要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)探索科學(xué)的能力，保護(hù)與引導(dǎo)學(xué)生的好奇心，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，高校思想政治工作要培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師、黨政干部、共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員等要搭建層次多樣的大學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、課程實(shí)踐、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)等形式的引導(dǎo)與培育作用，不斷提高大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐能力。

高校思想政治工作協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新。高校思想政治工作不是“獨(dú)角戲”，需要協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新，形成有利于學(xué)生成長成才的體系。第一，黨政協(xié)同。按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》要求，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作”；校長主持學(xué)校行政工作，“組織開展思想品德教育?！睂W(xué)校黨委和行政要認(rèn)真貫徹中央的要求，把高校思想政治工作作為重中之重，加強(qiáng)協(xié)同。高校黨委學(xué)生工作部、黨委研究生部與教務(wù)處、科研處要協(xié)同創(chuàng)新，把科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與思想政治工作協(xié)同起來，把思想政治工作作為提升辦學(xué)水平主要的指標(biāo)來抓。第二，師生協(xié)同。高校思想政治工作者面對(duì)學(xué)生要諄諄善誘，關(guān)注學(xué)生需求，善待學(xué)生。同時(shí)教師也要與學(xué)生“教學(xué)相長”，不斷提高自身從事高校思想政治工作的本領(lǐng)與能力，學(xué)習(xí)馬克思主義理論、政治學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，形成與學(xué)生的良性互動(dòng)、共同提高。第三，校地協(xié)同。高校與地方政府社會(huì)在高校思想政治工作中要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)人才，擴(kuò)大資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鞏固完善高校與地方的合作共建，實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作“全天候”覆蓋。

高校思想政治工作分工機(jī)制的創(chuàng)新。高校思想政治工作通過分工機(jī)制的創(chuàng)新增添活力、增強(qiáng)動(dòng)力，形成全過程、全方位育人。第一，彰顯高校黨委意識(shí)形態(tài)工作的職責(zé)。高校黨委是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)核心，黨委領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針政策，提高自身要求，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者。第二，彰顯高校教師尤其是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師示范者的職責(zé)。高校教師尤其是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師要自覺以愛國精神、事業(yè)心影響學(xué)生，把社會(huì)主義高校教師的風(fēng)范融入課堂、融入研究、融入課題、融入生活，用自身的學(xué)識(shí)影響學(xué)生、教育學(xué)生，爭(zhēng)做師德模范；要能夠?qū)ⅰ八颊n堂變?yōu)檎n堂思政”，即哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的任課教師要善于將思想政治教育和專業(yè)化教學(xué)融合起來，讓學(xué)生在課堂中潛移默化地認(rèn)同馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)思想。第三，彰顯高校黨政干部、共青團(tuán)干部的職責(zé)。高校黨政干部、共青團(tuán)干部要推進(jìn)思想政治工作與實(shí)踐相結(jié)合，有效搭建學(xué)生成長成才的平臺(tái)，積極爭(zhēng)取資源，推動(dòng)高校思想政治工作與社會(huì)教育、家庭教育有機(jī)銜接，發(fā)揮育人的整體優(yōu)勢(shì)。第四，彰顯高校輔導(dǎo)員促進(jìn)者的職責(zé)。高校輔導(dǎo)員要進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，提高大學(xué)生對(duì)道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德行為等方面的要求。第五，彰顯后勤人員實(shí)踐者的職責(zé)。高校后勤人員與大學(xué)生的衣食住行密切相關(guān)。后勤人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好技能與素質(zhì)的提高，努力為大學(xué)生營造公平、健康、向上的校園文化氛圍。

三、高校思想政治工作機(jī)制的發(fā)展

意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹與落實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是高校思想政治工作機(jī)制發(fā)展的重要內(nèi)容。第一，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。高校黨委要牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各職能部門各學(xué)院分工負(fù)責(zé)的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面的意識(shí)形態(tài)要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。第二，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核。高校要建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，健全考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。黨委（黨總支、黨支部）要定期向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)工作要成為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告會(huì)的重要內(nèi)容。第三，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究。嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”，嚴(yán)查失職瀆職行為，對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。

高校黨建工作與思想政治工作的協(xié)同發(fā)展。高校黨建工作與思想政治工作兩者既有嚴(yán)格的區(qū)分又有密切的聯(lián)系。高校思想政治工作機(jī)制的發(fā)展，是黨建工作與思想政治工作的互動(dòng)與共進(jìn)，也是其系統(tǒng)與要素的協(xié)同發(fā)展。第一，以黨建評(píng)價(jià)為主導(dǎo)，推動(dòng)高校黨建與思想政治工作的協(xié)同發(fā)展。高校的黨建評(píng)價(jià)主要包括黨員發(fā)展質(zhì)量、黨支部戰(zhàn)斗力、黨員教育的規(guī)范化、黨員學(xué)習(xí)的常態(tài)化、黨員活動(dòng)的制度化等。對(duì)于這些評(píng)價(jià)指標(biāo)，我們要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，以“點(diǎn)”帶“面”，打開黨建與思想政治工作協(xié)同發(fā)展的局面。第二，以思想政治理論課為依托，推動(dòng)高校黨建與思想政治工作的協(xié)同發(fā)展。以思想政治理論課為依托，就是推動(dòng)高校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)親自上思想政治理論課，尤其是入學(xué)第一課等。高校要利用校外社會(huì)實(shí)踐基地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的思想政治理論課，讓思想政治理論課受到學(xué)生的真心喜愛。第三，以愛國主義教育為切入，推動(dòng)高校黨建與思想政治工作的協(xié)同發(fā)展。高校要把愛國主義教育滲透到黨建工作中去，同時(shí)把愛國主義教育作為高校思想政治工作的重要內(nèi)容，使愛國主義教育成為兩者共同的實(shí)踐基礎(chǔ)。

思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)工作的促進(jìn)。思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展是高等教育現(xiàn)代化的標(biāo)志，對(duì)高校人才培養(yǎng)能夠起到重要的促進(jìn)作用。隨著現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)進(jìn)程的加快，高校人才培養(yǎng)的理念、過程、方法都要符合大學(xué)生主體性和全面發(fā)展的需要。第一，促進(jìn)培養(yǎng)理念高起點(diǎn)?！傲⒌聵淙恕笔歉咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)的總要求，思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化了“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的要求，著力增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在人才培養(yǎng)理念上，我們要把思想政治教育擺在突出的位置，既有理論的引導(dǎo)，又有實(shí)踐的養(yǎng)成，為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧５诙?，促進(jìn)培養(yǎng)過程高標(biāo)準(zhǔn)。在人才培養(yǎng)過程中，思想政治工作要做到貫穿于招生、培養(yǎng)、就業(yè)等環(huán)節(jié)，在課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等培養(yǎng)過程中，著力培養(yǎng)學(xué)生的道德情感，讓學(xué)生能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的需要。要根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，結(jié)合生源的質(zhì)量，在教學(xué)內(nèi)容上做到規(guī)范與創(chuàng)新。要根據(jù)學(xué)校學(xué)科特色，凝練專業(yè)內(nèi)涵，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研”為一體的人才培養(yǎng)體系建設(shè)，提升學(xué)生的職業(yè)成就感與獲得感。第三，促進(jìn)培養(yǎng)方法高水平。高校要挖掘教師和學(xué)生的潛力，利用參與法、互動(dòng)法、探討法等方法，不斷提高學(xué)生探究高深學(xué)問的能力和水平。要通過思辨會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等形式，提高學(xué)生利用專業(yè)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。高校教師要追尋高超的教學(xué)藝術(shù)，在傳播理論的同時(shí)，注重教學(xué)方法的創(chuàng)新，不斷提高思想政治理論課的時(shí)效性與針對(duì)性。

（作者系南京財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任）

責(zé)任編輯：高 莉