特朗普政府南海政策及影響

成漢平

特朗普?qǐng)?zhí)政之后未來(lái)的南海政策到底是什么，是否會(huì)繼續(xù)推動(dòng)奧巴馬政府時(shí)期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，目前雖然仍無(wú)法作出一個(gè)全面而準(zhǔn)確的判斷，但通過(guò)特朗普在競(jìng)選期間提及的南海政策以及他的安全團(tuán)隊(duì)成員仍可一窺端倪。

南海問(wèn)題回避沖突。由于一直將重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)事務(wù)方面，特朗普至今沒(méi)有明確闡述過(guò)他的南海戰(zhàn)略。在2016年3月21日的采訪中，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》記者曾連珠炮般圍繞南海問(wèn)題追問(wèn)特朗普：“你怎么看中國(guó)和南海，你認(rèn)為他們要做什么？我們應(yīng)怎么做？你認(rèn)為利用貿(mào)易施壓，他們會(huì)在南海退卻嗎？”對(duì)此，特朗普直接回避了南海問(wèn)題，而是從側(cè)面回答稱，“我并不認(rèn)為美國(guó)會(huì)為了中國(guó)的行動(dòng)而開啟第三次世界大戰(zhàn)”，他還聲稱自己“非常了解中國(guó)”，“跟中國(guó)做了一些很棒的生意”，并且美國(guó)對(duì)中國(guó)有貿(mào)易影響力，以此施壓中國(guó)會(huì)做出讓步。不過(guò)，特朗普拒絕說(shuō)明他會(huì)對(duì)中國(guó)采取什么樣的施壓舉措，只是表示：“我們必須讓人捉摸不透?！蓖瑫r(shí)，針對(duì)中國(guó)正在南海進(jìn)行的島礁擴(kuò)建工程，特朗普曾就此表示，“中國(guó)不尊重美國(guó)?！彼坪跏前凳荆ㄖ袊?guó)）這樣的做法沒(méi)有事先知會(huì)美國(guó)方面抑或沒(méi)有得到美國(guó)的同意。在正式就職之前，特朗普專程拜訪了美國(guó)資深政治家、前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格，后者對(duì)其如何與中國(guó)打交道提出了自己的看法。在涉及南海問(wèn)題上，基辛格表示，在他看來(lái)，美國(guó)目前在南海問(wèn)題上的一些做法也有失妥當(dāng)，例如讓電視攝像機(jī)跟拍美國(guó)戰(zhàn)艦在南海的巡航行動(dòng)，向中方發(fā)出在他看來(lái)是應(yīng)該避免的挑戰(zhàn)。作為資深的政治家和外交家，前輩的告誡不可能不對(duì)特朗普產(chǎn)生任何影響和作用。因而，據(jù)此可判斷，特朗普主政之后將會(huì)盡可能地回避與中方在南海的直接碰撞，避免雙方在海上爆發(fā)可能的軍事沖突。

難言大規(guī)模投入。奧巴馬政府批準(zhǔn)在南海推行的以軍艦巡航挑戰(zhàn)中國(guó)人造島礁的做法，即便不計(jì)算艦艇自身的折舊成本，美軍在南海推動(dòng)的所謂“自由航行”行動(dòng)每天也要燒掉650萬(wàn)美元。因此，事事講究“美國(guó)第一”的精明商人特朗普有可能會(huì)調(diào)整策略，不再以如此燒錢的方式挑釁中國(guó)，或大為減少類似的做法，改以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助的方式讓某些國(guó)家增強(qiáng)自身的軍事實(shí)力，代替美國(guó)達(dá)成部分重返亞太的戰(zhàn)略目標(biāo)。因而未來(lái)在南海，美軍或許只會(huì)保持某種“適度存在”，而不是全面存在，甚至加強(qiáng)聲勢(shì)為部分盟國(guó)進(jìn)行輿論站臺(tái)，但未必會(huì)有戰(zhàn)略部署上的長(zhǎng)期大規(guī)模投入。從特朗普宣布執(zhí)政伊始將立即廢除奧巴馬政府時(shí)期的TPP和對(duì)TTIP大加抨擊來(lái)看，很難想象新一屆美國(guó)政府會(huì)比以往任何一屆更舍得在南海（甚至包括釣魚島）和中國(guó)為了他國(guó)的利益而玩命。

戰(zhàn)略調(diào)整與收縮。特朗普的外交收縮戰(zhàn)略可能意味著在敘利亞問(wèn)題上對(duì)阿薩德政府采取更為寬容的態(tài)度，讓俄羅斯在這個(gè)區(qū)域上贏得寶貴的一分——這也符合特朗普對(duì)俄的一貫姿態(tài)，換言之就是美國(guó)自1991年以來(lái)獲取的中東戰(zhàn)略控制態(tài)勢(shì)有可能被徹底放棄，轉(zhuǎn)而被俄羅斯接管。而在戰(zhàn)略收縮下失去美國(guó)庇護(hù)的歐洲可能不得不依靠俄羅斯來(lái)緩解恐怖主義對(duì)本地區(qū)的壓力，進(jìn)而使北約東擴(kuò)的努力化為烏有，卻使俄羅斯獲得得以喘息的寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但反過(guò)來(lái)，一段時(shí)間之后這又會(huì)使歐洲和中東重新成為美俄爭(zhēng)奪和對(duì)抗的焦點(diǎn)，從而掣肘美國(guó)重返亞太的計(jì)劃，事實(shí)上特朗普曾經(jīng)表示過(guò)完全不喜歡奧巴馬的重返亞太計(jì)劃。因而，在亞太問(wèn)題上，特朗普的商人本質(zhì)早就使他敦促這一地區(qū)的日本等自己保護(hù)自己，而美國(guó)對(duì)菲律賓的支援力度甚至在奧巴馬時(shí)代就已被杜特爾特大大地看不起。因而，在未來(lái)重新加大對(duì)這一地區(qū)的援助力度和介入程度實(shí)在讓人難以想象。

兩軍關(guān)系曲折發(fā)展。2016年6月底，中國(guó)海軍再度應(yīng)邀參與了美軍主辦的2016環(huán)太多國(guó)海上軍事演習(xí)，這被視為是兩軍關(guān)系的真實(shí)寫照，即有競(jìng)爭(zhēng)有合作。根據(jù)美國(guó)智庫(kù)發(fā)表的報(bào)告稱，近年來(lái)，美中軍事關(guān)系創(chuàng)下新的高度，雙方增加了舉行聯(lián)合軍演的頻次和規(guī)模，建立了常態(tài)化的定期交流機(jī)制，并相繼在海軍、陸軍開展了多方面合作。2016年下半年，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·理查德森上將、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯、太平洋艦隊(duì)司令斯考特·斯威夫特上將及陸軍參謀長(zhǎng)馬克·米萊上將先后到訪中國(guó)，旨在強(qiáng)化溝通，避免誤判。更關(guān)鍵的是，雙方正在確立并貫徹危機(jī)管控機(jī)制。目前普遍認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后中美兩軍關(guān)系仍會(huì)呈向前卻曲折的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因?yàn)榘l(fā)展兩國(guó)兩軍關(guān)系總體上符合美中兩國(guó)的根本利益，也是地區(qū)多數(shù)國(guó)家所共同希望的，但磕磕碰碰在所難免。特朗普本人是商人出身，自然會(huì)更多從美國(guó)經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)考慮，可能會(huì)認(rèn)為派美國(guó)軍艦到南海為其他國(guó)家撐腰打氣并不符合美國(guó)的國(guó)家利益，而應(yīng)該讓亞洲地區(qū)的同盟國(guó)承擔(dān)本應(yīng)由其承擔(dān)的防務(wù)責(zé)任。從這一角度出發(fā)，可以判斷在未來(lái)，美國(guó)軍艦到南海的次數(shù)可能會(huì)少一點(diǎn)，至于具體是一個(gè)什么樣的頻次，則還需要進(jìn)行全面而綜合的考量與分析，包括美國(guó)軍方的態(tài)度、地區(qū)國(guó)家的訴求等。國(guó)內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：“根據(jù)此前表態(tài)，特朗普要求包括日本及韓國(guó)在內(nèi)的美國(guó)盟國(guó)多承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，做自己該做的事情，不要老是指望美國(guó)人為他們打頭陣。他這是從美國(guó)利益出發(fā)考慮的，不想讓美國(guó)資源浪費(fèi)，畢竟美國(guó)航母、軍艦都是燒錢的，每天在南?；问幰拿绹?guó)納稅人成千上萬(wàn)的美元?！?/p>

美與菲越等國(guó)南海戰(zhàn)略互動(dòng)預(yù)測(cè)與分析

通過(guò)上述分析，作者認(rèn)為，特朗普政府不可能從南海全身而退，而是以更加巧妙、更加隱諱以及更加省錢的方式與周邊國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略互動(dòng)，以“特朗普方式”介入南海之爭(zhēng)。

美越戰(zhàn)略互動(dòng)：注重象征意義。作為意識(shí)形態(tài)完全不同的兩個(gè)國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)和越南是出于利用南海問(wèn)題上遏制中國(guó)的目的而走到一起。但在特朗普時(shí)代，在其戰(zhàn)略收縮的背景下，美越雙方在南海的戰(zhàn)略互動(dòng)可能將只注重象征意義，而不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)，諸如美國(guó)向越南提供巡邏艇、海上聯(lián)合軍演等雙方視為大手筆的海上防務(wù)合作不會(huì)出現(xiàn)。2016年，越南首次發(fā)布了外交藍(lán)皮書，在涉及南海及中越關(guān)系的部分，聲稱影響中越雙邊關(guān)系最大的問(wèn)題仍是南海問(wèn)題，并聲稱中國(guó)在南海的非法造島導(dǎo)致了南海局勢(shì)復(fù)雜化。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，將會(huì)堅(jiān)決保護(hù)越南在南海地區(qū)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。越南近期大規(guī)模購(gòu)買武器裝備，加強(qiáng)自己的海上實(shí)力，并且部分（武器裝備）部署到了非法占據(jù)的中國(guó)島礁上，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)披露，越南已秘密將導(dǎo)彈發(fā)射裝置運(yùn)送至南沙群島，部署在5個(gè)軍事基地。這是數(shù)十年來(lái)越南為加強(qiáng)在南海爭(zhēng)議島嶼的存在所采取的最大動(dòng)作。這正是基于對(duì)隨著奧巴馬任期的結(jié)束可能意味著其“重返亞洲”戰(zhàn)略的終結(jié)的判斷，而特朗普宣告將廢除越南十分熱衷的TPP的做法已經(jīng)讓越南意識(shí)到了。其次，在南海其他聲索國(guó)紛紛尋求與中國(guó)和解的大背景下，一向奉行平衡外交戰(zhàn)略的越南更不太可能“單挑”中國(guó)。越南人認(rèn)為，這些東南亞國(guó)家與中國(guó)恢復(fù)友好關(guān)系之舉都是以犧牲越南為代價(jià)的，越南目前正在被陸地和海洋所“孤立”。此外，越共“十二大”之后，越南共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，重新強(qiáng)化了對(duì)意識(shí)形態(tài)的牢牢控制，特別是在成功地清除了親美勢(shì)力阮晉勇之后，越南一方面與美國(guó)保持警惕、保持距離；另一方面，越南更加注重與中國(guó)在黨際領(lǐng)域、意識(shí)形態(tài)方面的交流與合作，希望在反對(duì)西方的顏色革命方面希望能夠得到中國(guó)的大力支持，并分享這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，確保政權(quán)的穩(wěn)固。

美菲戰(zhàn)略互動(dòng)：同盟色彩褪色。在奧巴馬政府時(shí)期，美菲同盟一直是美國(guó)制衡中國(guó)的一個(gè)依托和支點(diǎn)，在南海問(wèn)題上，美菲兩國(guó)更是一拍即合。然而，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)之后卻突然對(duì)菲美關(guān)系來(lái)了一個(gè)180°的大轉(zhuǎn)變，并頻頻向美國(guó)叫板，甚至威脅要停止與美國(guó)的一些聯(lián)合軍演項(xiàng)目。有學(xué)者將杜特爾特上臺(tái)伊始掀起的一連串外交風(fēng)波歸咎于外交經(jīng)驗(yàn)的缺乏，但杜特爾特顯然還不至于魯莽到冒犯基本外交禮儀的地步。而更有可能是：對(duì)美國(guó)強(qiáng)烈不滿的杜特爾特是在有意以這樣的方式“敲打”著美國(guó)，希望美國(guó)從此提高合作的價(jià)碼，通過(guò)大幅度提高對(duì)菲律賓的經(jīng)濟(jì)與軍事援助來(lái)確保其對(duì)“亞太再平衡戰(zhàn)略”的支持，否則將如其威脅的那樣向中國(guó)、俄羅斯尋求援助或購(gòu)買武器。但事實(shí)是，菲律賓近年來(lái)始終是美國(guó)在亞太地區(qū)最主要的受援國(guó)。以2015年為例，美國(guó)對(duì)菲經(jīng)濟(jì)援助居?xùn)|亞和大洋洲25個(gè)受援國(guó)之首，而在軍事援助方面，美國(guó)對(duì)菲律賓的援助已經(jīng)超過(guò)了其余6個(gè)東亞受援國(guó)接受援助的總和。對(duì)于杜特爾特這種公開的要挾，依據(jù)特朗普的個(gè)性和其奉行的“美國(guó)第一”的原則，顯然是不可能作出任何重大讓步的。因而，菲律賓新政府企圖通過(guò)這種威脅和要挾以顛覆現(xiàn)行菲美雙邊關(guān)系，以迫使美國(guó)繼續(xù)增加援助，很可能適得其反，導(dǎo)致雙邊關(guān)系急劇降溫，同盟色彩迅速褪色。在這樣的背景下，杜特爾特只能將政策的調(diào)整進(jìn)行到底，以改變過(guò)去數(shù)年（前政府）“一邊倒親美”的內(nèi)政外交政策，努力修補(bǔ)因南海問(wèn)題而受損的中菲關(guān)系，同時(shí)積極拓展與俄羅斯的關(guān)系，以較為平衡的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)游離于域內(nèi)外大國(guó)之間。當(dāng)然，也必須清醒地看到，雖然執(zhí)政百日之后杜特爾特的國(guó)內(nèi)支持率高達(dá)76%，但菲律賓國(guó)內(nèi)的大財(cái)團(tuán)、知識(shí)精英以及軍方等還存有很強(qiáng)的親美勢(shì)力，接下來(lái)要看菲律賓國(guó)內(nèi)各方政治力量的博弈。

對(duì)中國(guó)影響與對(duì)策建議

從以上分析中不難看出，特朗普政府可能進(jìn)行的戰(zhàn)略收縮以及越南、菲律賓在涉海問(wèn)題上的退縮、微調(diào)并不等于南海問(wèn)題從此會(huì)風(fēng)平浪靜，未來(lái)的影響仍不可低估。這是由以下幾方面的因素共同決定的：首先，越南根本不會(huì)放棄傳統(tǒng)的外交平衡戰(zhàn)略，即仍會(huì)在大國(guó)間保持某種微妙的平衡；其次，越南更不會(huì)放棄積極拉攏域外勢(shì)力介入南海之爭(zhēng)的做法，即越南所稱的所謂“融入國(guó)際”。事實(shí)上，越南一直在積極尋求與區(qū)域國(guó)家、組織以及區(qū)外大國(guó)的聯(lián)系，并屢屢以外交、油氣開發(fā)、軍事合作等多種手段謀求南海問(wèn)題的國(guó)際化。2016年11月，越南國(guó)防部副部長(zhǎng)阮志詠在與美國(guó)負(fù)責(zé)南亞和東南亞事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦卡拉·阿伯克龍比會(huì)晤時(shí)表示，越南支持美國(guó)在亞太地區(qū)發(fā)揮積極作用，后者立即附和稱，美國(guó)不會(huì)放棄亞太再平等戰(zhàn)略。在一份越南國(guó)防部發(fā)表的官方聲明中，阮志詠稱“越南重申將支持美國(guó)及其他伙伴介入亞太地區(qū)，只要這能帶來(lái)和平、穩(wěn)定與繁榮”。第三，越南近年來(lái)還不斷設(shè)法改善與其他南海聲索國(guó)特別是近鄰的馬來(lái)西亞和菲律賓的關(guān)系，通過(guò)建立雙邊熱線、聯(lián)合巡邏以及地區(qū)性組織的聯(lián)合倡議等方式，尋求利益共同點(diǎn)，以抱團(tuán)的方式暗中與中國(guó)角力。此外，在菲律賓總統(tǒng)杜特爾特和美國(guó)未來(lái)總統(tǒng)特朗普主政后的菲美關(guān)系也充滿了不確定性，杜特爾特能否在與國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的親美勢(shì)力的博弈中笑到最后，以及最新發(fā)生的總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)遭襲事件使外界再一次關(guān)注到他能否在六年的執(zhí)政期保全自己的性命，這一切都不得而知。有鑒于此，應(yīng)根據(jù)以上分析主動(dòng)而積極作為，在以下外交、經(jīng)貿(mào)、人文等諸多方面采取行之有效的對(duì)策：

外交方面，推動(dòng)戰(zhàn)略互信，注重樹立典范。在外交方面，加強(qiáng)與包括南海聲索國(guó)在內(nèi)的東盟各國(guó)相互之間的交往，繼續(xù)推動(dòng)與南海各聲索國(guó)之間的戰(zhàn)略互信，同時(shí)注重樹立與聲索國(guó)“和而不同”的合作模式，比如中國(guó)與馬來(lái)西亞兩國(guó)之間就可視為在南海問(wèn)題上在求同存異的基礎(chǔ)上高度戰(zhàn)略互信的典范。2016年11月初，馬來(lái)西亞總理納吉布訪華，雙方確定了包括購(gòu)買中方巡邏艇在內(nèi)的多項(xiàng)防務(wù)合作議題。此外，兩國(guó)還決定成立“中馬防務(wù)合作高級(jí)別委員會(huì)”，由兩國(guó)防長(zhǎng)共同主持。兩國(guó)還在“2016中馬聯(lián)合軍演”中實(shí)現(xiàn)了混編混演，這樣的戰(zhàn)略互信可謂高度空前，意義十分重大。打造這樣的合作典范具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，它表明在存在海上主權(quán)分歧的背景下，雙方仍然能夠展開深度合作，擱置分歧走合作共贏之路，而中馬兩國(guó)無(wú)疑就是一個(gè)非常成功的例子；另一方面，它堵住了域外勢(shì)力介入南海之爭(zhēng)的“缺口”和借口。而在這一方面的反面典型恰恰是越南。越南在南海問(wèn)題上的極端做法，特別是其所謂外交平衡戰(zhàn)略，讓域外勢(shì)力找到了的切入點(diǎn)，而在阿基諾三世治下的菲律賓更是儼然成為了美國(guó)奧巴馬政府大肆利用的工具，但阿基諾三世當(dāng)局除了獲得了非法仲裁案的一紙空文之外什么也沒(méi)有得到。

經(jīng)貿(mào)方面，積極推動(dòng)RCEP，打造兩個(gè)共同體。特朗普宣布，在他就任之初將會(huì)正式中止《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），這使域內(nèi)的越南等國(guó)的如意算盤完全落空。在經(jīng)濟(jì)上，越南不斷拓寬市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴，并同時(shí)希望以TPP為平臺(tái)尋求降低對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是原材料的依賴。一方面，越南通過(guò)推動(dòng)雙邊和地區(qū)性的自由貿(mào)易協(xié)定降低貿(mào)易流通壁壘，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。僅在2015年，越南便簽訂了包括《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）在內(nèi)的四項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定。另一方面，繼續(xù)以較為優(yōu)惠的政策吸引外資，借此打造東南亞地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭羊，以拓展自身的影響力。如今，越南前任總理阮晉勇重點(diǎn)打造并寄予厚望的TPP實(shí)際上已經(jīng)死亡，而由東盟十國(guó)推出后得到中國(guó)支持的RCEP呼之欲出。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)無(wú)論是在全球還是東盟都具有舉足輕重的影響力。因此，對(duì)于RCEP，中國(guó)應(yīng)予以大力推動(dòng)，以此來(lái)與東盟國(guó)家形成真正的“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”。在當(dāng)前，應(yīng)首先選拔一批經(jīng)貿(mào)與法學(xué)領(lǐng)域的頂尖人才，組成相關(guān)團(tuán)隊(duì)就有關(guān)規(guī)則展開討論和起草，做到未雨綢繆，先行一步。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)走訪東盟國(guó)家或發(fā)起相關(guān)磋商研討，積極互動(dòng)，傾聽各方聲音，以展開實(shí)質(zhì)性的高效運(yùn)作。

人文方面，加強(qiáng)交流，注重實(shí)際效果。國(guó)之交在于民相親，在推動(dòng)中國(guó)與南海周邊國(guó)家的人文交流過(guò)程中，在講究量的同時(shí)更應(yīng)注重交流的質(zhì)量和效果，不能讓納稅人的錢打水漂。在此前包括互換留學(xué)生的交流中，多流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，效果極不明顯。甚至一些來(lái)自聲索國(guó)的留學(xué)生不僅沒(méi)有對(duì)華產(chǎn)生好感和親近感，相反增添了許多厭惡感。來(lái)自越南等國(guó)的社交網(wǎng)站聊天記錄顯示，一些在中國(guó)留學(xué)過(guò)的越南學(xué)生渲染中國(guó)的負(fù)面現(xiàn)象，或者夸大他們看到的負(fù)面內(nèi)容。其次，必須富有成效地加強(qiáng)對(duì)前往東南亞留學(xué)、旅游及投資的中國(guó)公民的愛國(guó)主義教育和域外文化教育。這些聲索國(guó)國(guó)土面積普遍很小，一旦有了中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐呢?fù)面新聞比如偷竊、詐騙、打架斗毆等，則通常會(huì)家喻戶曉，仿佛變成了是整個(gè)國(guó)家的行為。久而久之，對(duì)妥善處理海上爭(zhēng)端以及中國(guó)“一帶一路”和在東盟軟實(shí)力的提升有害無(wú)益。

法理方面，推動(dòng)COC，附帶本方訴求。針對(duì)部分聲索國(guó)十分看重的南海各方行為規(guī)則（COC），中國(guó)應(yīng)一再表達(dá)愿意與其共同推動(dòng)、爭(zhēng)取早日達(dá)成的態(tài)度，但必須表明要將域外勢(shì)力排除在外，因?yàn)镃OC與域外勢(shì)力毫無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)別聲索國(guó)家的意圖已經(jīng)十分明顯，就是希望拉域外勢(shì)力介入其中，一方面向中方施加壓力，而另一方面以設(shè)定好的內(nèi)容與條款迫使中方就范，以此捆住中方的手腳。眾所周知，南海各方行為準(zhǔn)則，中方是關(guān)鍵方，只要中方不簽字畫押，COC便是一紙空文。因而中方的訴求與要求一定要盡早提出，并且還要受到足夠的重視，以此來(lái)威懾個(gè)別不懷好意的聲索國(guó)：枉顧中方訴求休想達(dá)成！

輿論方面，揭批仲裁案，與其被動(dòng)不如主動(dòng)。在輿論方面，則要進(jìn)一步深度揭批南海非法仲裁案。在與聲索國(guó)一對(duì)一交往或本地區(qū)多國(guó)交往時(shí)，中方應(yīng)主動(dòng)提及（仲裁案），以此為例敲打有關(guān)方，而不應(yīng)該刻意回避，選擇回避對(duì)方更以為中方有愧。作者注意到越南方面的網(wǎng)絡(luò)仍在渲染非法仲裁案，強(qiáng)調(diào)中方是一個(gè)不遵守國(guó)際法言而無(wú)信的大國(guó)。而主動(dòng)提及更顯中方問(wèn)心無(wú)愧，同時(shí)彰顯非法仲裁案的“非法性”。至于如何主動(dòng)提及非法的仲裁案，需要大智慧。應(yīng)從三個(gè)方面認(rèn)真著手：一是揭穿它的非法性（包括人員的構(gòu)成、場(chǎng)地的租用等，而這些通常被西方媒體隱瞞不報(bào)），以正視聽；二是它背后的政治動(dòng)機(jī)，揭露美日從中扮演的不光彩的角色；三是它的徒勞無(wú)益，除了廢紙還是廢紙。

（作者系解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院東南亞研究中心主任，研究員）

責(zé)任編輯：黃 杰