普通高校國防教育課程問題探析

張艷群

摘 ? ?要： 高校國防教育課程作為本科生的必修課，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神、增強(qiáng)國防觀念具有重要意義。當(dāng)前，高校國防教育課程在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施方面均存在一些問題，影響了高校國防教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)采取以下措施進(jìn)行教學(xué)改革：重塑課程目標(biāo)，突破傳統(tǒng)安全觀教育目標(biāo)的藩籬;調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化;完善相關(guān)制度，保證國防教育課程有效實(shí)施;豐富教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)形式多樣化。

關(guān)鍵詞： 國防教育 ? ?課程目標(biāo) ? ?課程內(nèi)容 ? ?課程實(shí)施

高校國防教育課程是高校本科生的必修課。作為一門公共課，國防教育課程在我國高校開設(shè)的時(shí)間并不長。1984年我國頒布了第二部《兵役法》，之后一些軍訓(xùn)試點(diǎn)院校陸續(xù)成立了軍事教研室，并開始了軍事理論教學(xué)，國防教育課程在許多高校逐漸成為學(xué)生的一門必修課。通過理論授課、軍事技能訓(xùn)練、日常性的國防教育活動(dòng)等措施對(duì)大學(xué)生開展國防教育。整體來講，這門課程已逐漸步入了制度化、規(guī)范化的軌道。在充分肯定國防教育課程在高校人才培養(yǎng)中的積極作用的同時(shí)，還應(yīng)看到，當(dāng)前高校國防教育在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容及課程實(shí)施方面均存在著一些問題。

一、普通高校國防教育課程問題分析

（一）課程目標(biāo)定位存在偏差。

高校國防教育課程教學(xué)大綱最早頒布于1994年，后經(jīng)兩次修訂，2006年教育部、總參謀部、總政治部最新修訂的大綱規(guī)定：國防教育課程的教學(xué)目標(biāo)是以軍事理論教學(xué)為重點(diǎn)，使學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高，為中國人民解放軍訓(xùn)練儲(chǔ)備合格后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)這一課程目標(biāo)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)問題：

1.過度強(qiáng)調(diào)軍事教育，將國防教育簡單等同于軍事教育，未能體現(xiàn)國防教育的真正意義。國防教育與軍事理論事實(shí)上是兩個(gè)不同的概念。國防包含軍事，軍事只是實(shí)現(xiàn)國防目標(biāo)、任務(wù)的主要手段之一，處在被包含的地位[1]。將國防教育簡單等同于軍事教育，將影響高校、大學(xué)生對(duì)于國防教育的接受度，制約高校國防教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.該課程目標(biāo)以培養(yǎng)傳統(tǒng)安全觀為導(dǎo)向，注重軍事理論的傳授、軍事技能的培養(yǎng)，這樣的課程目標(biāo)與新時(shí)期國家發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)和高校育人目標(biāo)存在一定的偏差。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、國家安全問題日益復(fù)雜、非傳統(tǒng)安全威脅日益突出的新時(shí)期，高校培養(yǎng)的人才應(yīng)是具有綜合安全觀的復(fù)合型人才。

（二）課程內(nèi)容設(shè)置不合理。

《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規(guī)定：國防教育課程分軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩個(gè)環(huán)節(jié)，其中軍事理論教學(xué)包括國際戰(zhàn)略環(huán)境、軍事思想、中國國防、軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)五部分內(nèi)容，軍事技能訓(xùn)練包括條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)和軍事地形學(xué)?？梢钥闯觯咝澜逃n程內(nèi)容存在以下幾個(gè)問題：

1.課程內(nèi)容邏輯性差，分量重。目前，教學(xué)大綱上的五大模塊內(nèi)容之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)并不緊密，基本不存在嚴(yán)格的邏輯遞進(jìn)關(guān)系，因此高校國防教育課程內(nèi)容在很大程度上存在著內(nèi)容廣泛卻不夠系統(tǒng)的問題。其次，教學(xué)內(nèi)容分量重，難以在規(guī)定課時(shí)內(nèi)完成。內(nèi)容相當(dāng)于軍事教育中的幾門課程，而在高校國防教育課程中卻要求2-4個(gè)學(xué)時(shí)完成。

2.課程內(nèi)容未能與時(shí)俱進(jìn)。作為素質(zhì)教育重要組成部分的國防教育，其目的是培養(yǎng)大學(xué)生的“大國防觀念”與國家安全意識(shí)[2]。然而，從高校國防教育課程的教學(xué)現(xiàn)狀來看，在教學(xué)內(nèi)容上還未反映國家安全內(nèi)容體系的變化。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、海洋權(quán)益、國家發(fā)展戰(zhàn)略等與國家安全緊密相關(guān)的內(nèi)容，在這門課程的教學(xué)過程中很少或完全沒有涉及。

3.軍事技能訓(xùn)練難以施行。軍事技能訓(xùn)練作為國防教育課程的重要組成部分，起到了很好的效果。但受制于學(xué)生安全、野戰(zhàn)部隊(duì)難以接受承訓(xùn)任務(wù)等一系列制約，絕大多數(shù)普通高校的“軍事技能訓(xùn)練”主要以隊(duì)列訓(xùn)練為主，而戰(zhàn)術(shù)、實(shí)彈射擊與軍事地形學(xué)等方面越來越少涉及，野外拉練、生存等綜合訓(xùn)練更是難以進(jìn)行。再加上部分部隊(duì)派出的訓(xùn)練干部和戰(zhàn)士素質(zhì)欠佳，與普通高校和大學(xué)生成長的要求尚存在一定的距離[3]。因此，本應(yīng)起到正面效果的軍訓(xùn)卻出現(xiàn)諸多負(fù)面收獲，背離了學(xué)生軍訓(xùn)的初衷。

（三）課程實(shí)施不到位。

國防教育理論教學(xué)時(shí)數(shù)為36學(xué)時(shí)，學(xué)校在完成規(guī)定的學(xué)時(shí)外，應(yīng)積極開設(shè)與國防教育相關(guān)的選修課和舉辦講座。在理論教學(xué)中，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，掌握好深度和廣度，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和手段，確保教學(xué)質(zhì)量。然而，在實(shí)際教學(xué)過程中，國防教育課程的實(shí)施情況不盡如人意。主要存在以下兩個(gè)方面的問題：

1.課時(shí)數(shù)難以保證。據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校認(rèn)為，只要組織新生開展了軍訓(xùn)就可以了，上不上理論課無關(guān)緊要。有的學(xué)校甚至認(rèn)為，大學(xué)生的專業(yè)課時(shí)都難以保障，哪有什么時(shí)間開設(shè)國防教育理論課。有的甚至認(rèn)為，要培養(yǎng)國防建設(shè)人才，有專門的軍事院校，普通高校在培養(yǎng)人才的問題上與軍事院校應(yīng)有所不同，無需開設(shè)國防教育課程等[4]。少數(shù)高校即便開設(shè)了國防教育理論課，也未達(dá)到教學(xué)大綱中的課程要求標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間安排少于36課時(shí)。

2.教學(xué)方法過于單一。目前國防教育課均采用大班教學(xué)，講授法是主要的教學(xué)方法，這種方式通常以教師為主體，偏重于對(duì)知識(shí)的講授和灌輸，學(xué)生只是被動(dòng)地接受知識(shí)，其積極主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)。雖然教師大都已經(jīng)采用了多媒體教學(xué)手段，但先進(jìn)的教學(xué)手段并不等于教學(xué)方法的先進(jìn)，許多教師課堂上的多媒體教學(xué)方式只是表現(xiàn)為簡單的“點(diǎn)擊”與“播放”PPT課件，原本很生動(dòng)的國防戰(zhàn)略問題、大國關(guān)系問題卻使得學(xué)生時(shí)常感到枯燥乏味，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。

二、改進(jìn)普通高校國防教育課程的措施

（一）重塑課程目標(biāo)，突破傳統(tǒng)安全觀教育目標(biāo)的藩籬。

當(dāng)前高校國防教育課程目標(biāo)基本是以傳統(tǒng)安全觀的培養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向。傳統(tǒng)安全觀僅注重從軍事領(lǐng)域、政治領(lǐng)域維護(hù)國家的安全，而綜合安全觀則強(qiáng)調(diào)用聯(lián)系的、發(fā)展的思維來思考政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域的一系列安全問題[5]。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，周邊不穩(wěn)定與不安全因素增多，海洋權(quán)益受到挑戰(zhàn)。培養(yǎng)大學(xué)生的綜合安全觀有助于大學(xué)生以發(fā)展的觀點(diǎn)、批判的視野思考國家安全問題，全面提高大學(xué)生國防素養(yǎng)。注重大學(xué)生綜合安全觀的培養(yǎng)既符合當(dāng)前新軍事變革與信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的根本要求，又符合我國國防建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于維護(hù)國家安全、捍衛(wèi)國家主權(quán)具有重要意義。

（二）調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化。

高校國防教育課程內(nèi)容的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，重視塑造大學(xué)生的戰(zhàn)略思維和全球視野。一方面，原有的軍事理論方面的內(nèi)容要做到與世界政治軍事密切相關(guān)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。對(duì)現(xiàn)行教材進(jìn)行梳理，突出重點(diǎn)，刪減與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容，增加有關(guān)軍事科學(xué)技術(shù)發(fā)展和中外軍事理論研究的最新成果，比如，在軍事高技術(shù)這一部分，可以增加軍事新材料技術(shù)，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，3D打印技術(shù)的軍事應(yīng)用等，使軍事理論教學(xué)內(nèi)容更具時(shí)代特色，讓學(xué)生了解最新的軍事動(dòng)態(tài)。另一方面，根據(jù)國際戰(zhàn)略形勢(shì)變化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，緊緊把握時(shí)代的脈搏和歷史發(fā)展的主軸。比如，增設(shè)國家傳統(tǒng)安全論、國家非傳統(tǒng)安全論、大國關(guān)系論、海洋安全等方面的教學(xué)內(nèi)容。通過調(diào)整和完善國防教育教學(xué)內(nèi)容體系，全面提高大學(xué)生的國防素養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代化的國防觀念。

（三）完善相關(guān)制度，保證國防教育課程有效實(shí)施。

在理論教學(xué)方面，要制定相關(guān)條例，確保國防教育課程的落實(shí)。在課時(shí)分布上，應(yīng)將國防教育課程貫穿整個(gè)大學(xué)階段。除在第一學(xué)期集中軍訓(xùn)時(shí)完成軍事技能和理論課程學(xué)習(xí)外，在其他各學(xué)期應(yīng)開設(shè)國防教育課程。同時(shí)，國防教育理論課實(shí)行必修加選修的開課方式，這樣可以使學(xué)生在大學(xué)期間任何一個(gè)學(xué)期選修國防教育課程，有利于提高國防教育課程的選課率。同時(shí)，要加大選修課的開設(shè)力度，凡與國防教育有關(guān)的內(nèi)容均可開設(shè)選修課。

（四）豐富教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)形式多樣化。

在國防教育教學(xué)過程中，多采用啟發(fā)式、討論式等授課方式，讓學(xué)生成為主體，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升國防教育的實(shí)效性。同時(shí)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生完成形式多樣的課外作業(yè)。例如，課程論文、征文比賽等內(nèi)容，將國防教育教學(xué)從課內(nèi)延伸到課外，以增強(qiáng)教學(xué)效果。

此外，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)為高校開展國防教育拓展了新的途徑，與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有開放性、直觀性等特點(diǎn)。高等院?？梢越澜逃W(wǎng)站，將課程內(nèi)容全部上網(wǎng)，使學(xué)生課后仍然可以自主學(xué)習(xí)教學(xué)內(nèi)容，彌補(bǔ)課堂教學(xué)時(shí)間的限制;此外，高?？梢砸試澜逃W(wǎng)站為依托，拓寬國防教育內(nèi)容，宣傳國防教育法規(guī)、國防歷史知識(shí)、國防動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，實(shí)施全方位的國防教育。

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