淺談設(shè)備消缺索賠

摘要：在施工項目實施階段及時、合理地處理好各類索賠工作，是施工企業(yè)維護自身經(jīng)濟利益的一項重要工作，而其中的設(shè)備消缺索賠發(fā)生已逐漸成為一種普遍現(xiàn)象。文章通過概念、案例分析主要說明了設(shè)備消缺索賠工作中的要點及注意事項。

關(guān)鍵詞：施工索賠；設(shè)備消缺索賠；施工企業(yè)；工程管理；索賠意識；索賠程序 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2016）35-0255-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.124

1 概述

我國工程索賠及其管理還是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，如果通過法律訴訟來解決需要時間長、成本大，多數(shù)施工方寧愿采取協(xié)調(diào)解決索賠，若業(yè)主不予接受，施工方也無可奈何；考慮到與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有認真對待索賠。在工程項目建設(shè)實施階段，施工單位應(yīng)該認真對待和做好工程索賠，成功地索賠對維護企業(yè)自身利益和提高施工企業(yè)管理水平都有十分重要的意義。

2 施工索賠的定義及設(shè)備消缺索賠

通常所說的施工索賠是指施工過程中施工單位根據(jù)合同和法律規(guī)定，對不是由自己過錯所造成的損失或承擔了合同規(guī)定之外的工作所付額外支出，而向業(yè)主提出在經(jīng)濟和時間上補償?shù)囊?。本文想著重講述的就是由設(shè)備消缺而引起的索賠。作為安裝施工單位來說，與設(shè)備供貨方大多數(shù)情況下是沒有任何合同等關(guān)系的，設(shè)備運至現(xiàn)場及安裝過程中如發(fā)生任何問題，都應(yīng)由業(yè)主或廠家自行解決。但現(xiàn)在實際情況往往是由施工方應(yīng)業(yè)主要求代為消缺，即承擔了上述施工索賠概念中“合同規(guī)定之外的工作所付額外支出”，而原本應(yīng)向業(yè)主提出在經(jīng)濟和時間上補償?shù)囊?，現(xiàn)在卻要直接向設(shè)備廠家索賠。施工單位在遇到這種情況的時候，不免陷入一種尷尬的位置，索賠得似乎不那么理直氣壯，若沒有獲得業(yè)主支持的話，索賠將更加舉步維艱。尤其是國外設(shè)備，更應(yīng)該重視，國外的賠償方式往往與國內(nèi)不同，還需注意計量單位、計價幣種及匯率等問題。

下面通過筆者參與過的一個工程案例來簡單說明下設(shè)備消缺索賠的經(jīng)濟重要性和索賠過程中所需要注意的地方。

3 案例

筆者參與了某發(fā)電機組主體施工過程。鍋爐是國外某公司設(shè)計產(chǎn)品，鍋爐鋼結(jié)構(gòu)由國內(nèi)某鋼構(gòu)公司翻樣圖紙并供貨，部分鍋爐受熱面則由國內(nèi)某鍋爐廠制造。

從鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝開始，我方在施工過程中就發(fā)現(xiàn)種種問題，既有設(shè)計方、鋼構(gòu)廠和鍋爐廠三者單方面原因，也有相互交叉牽扯的原因。由于業(yè)主要求我方代為消缺，并愿意協(xié)助我方與廠家進行消缺費用洽談，我方從消缺開始就積極與廠家保持聯(lián)系，邊收集相關(guān)索賠資料，邊上報索賠費用。例如作為設(shè)計方與供貨商的國外某公司，在實際安裝中消缺不斷，有供貨數(shù)量不足要求我方代購材料，有管道支架設(shè)計錯誤導致二次安裝或需要采取臨時措施的。在與外商洽談索賠過程中較為簡單，只要有確鑿的依據(jù)，哪怕是郵件里的只字片語，確實是外方的責任的，基本都能予以承認；從索賠一開始就雙方協(xié)定確立報價模式為人、材、機綜合單價報價；外方現(xiàn)場代表發(fā)出一份消缺要求，我方技術(shù)人員在完成消缺工作后，會及時發(fā)聯(lián)系單給外方現(xiàn)場代表簽字確認作為索賠依據(jù)，我方經(jīng)營人員在收到外方確認聯(lián)系單后于一周內(nèi)制作、上報報價單。

當然，即使這樣的流程化索賠，也有外方認為責任難以界定不愿簽索賠單的時候，因此我方聯(lián)系業(yè)主設(shè)備部協(xié)助我方與外方進行了2次談判，針對有疑問的幾份大額索賠，雙方進行磋商，由于我方領(lǐng)導重視、資料準備充分并在堅持原則的前提下給予了一定讓步，業(yè)主也較為支持我方的工作，最終在此次談判中將有爭議的地方都解決了。在該發(fā)電機組主體工程中，我方在鍋爐方面向設(shè)計方索賠金額約422萬元；向某鋼構(gòu)廠共索賠了41萬元；在汽機本體方面向供貨商西門子索賠約125萬元；外加一些其他設(shè)備的消缺費約80萬元，這些費用共計約為670萬元，為我方增加了相對于合同報價中安裝費6%的額外收入，挽回了一定的經(jīng)濟損失。

4 進行設(shè)備消缺索賠的要點及注意事項

4.1 加強提高索賠意識

在施工中，如碰到不屬于合同規(guī)定范圍內(nèi)的、業(yè)主或廠方要求施工單位代為消缺的，施工方相關(guān)技術(shù)負責人就應(yīng)該及時向項目經(jīng)營部門反映，并立即著手收集相關(guān)消缺資料，要求業(yè)主或廠方出具工程聯(lián)系單或委托單，寫明事由，并協(xié)助經(jīng)營部門與業(yè)主或廠方進行消缺費用索賠。

4.2 索賠必須按照規(guī)定的程序來走，以保證索賠的及時性

索賠及時，既能保證當事人對索賠事項記憶清楚，避免時間長了以后當事人對事項要點模糊不清，又能確保索賠款及時入賬。

4.3 撰寫完整的索賠報告

一份完整的索賠報告應(yīng)包括以下四個部分：（1）總論部分。文中應(yīng)概要論述索賠事件發(fā)生日期與過程；施工單位為該事件所付出的努力和附加開支，施工單位的具體索賠要求；（2）根據(jù)部分。主要說明自己具有的索賠權(quán)利，一般包括索賠事件的發(fā)生情況、已遞交索賠意向書的情況、索賠事件的處理過程、索賠要求的合同依據(jù)、所附的證據(jù)資料；（3）計算部分。施工方必須闡明以下問題：索賠總額；各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、管理費等；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料；（4）證據(jù)部分。包括該索賠事件所涉及的有關(guān)材料，施工現(xiàn)場記錄報表及來往函件等。

4.4 采取適宜的報價方式

索賠報價方式則一般是采用以下兩種：（1）分項法：在上述案例中，與國外供貨商索賠的方式即屬于此種方式，由于事項較多，還予以編號，從001直到062共62項索賠報價單，報價模式統(tǒng)一為按人工、材料、機械按實報價，人工、機械按工時算，其中人工參照施工方工資收入水平做適當上浮后按工種不同分別定價，材料費則按市場價加適當采保費進行報價；（2）總費用法：在上述案例中，與國內(nèi)某鋼構(gòu)廠的索賠方式即屬于此種。該廠在消缺一開始就不配合施工方索賠，在施工方按消缺要求分批逐次提交索賠報告后，廠家總以各種借口拖延回復(fù)，待業(yè)主進行干預(yù)后，才與施工方在整個供貨消缺過程的當中和結(jié)尾進行了兩次談判，在施工方單份報價總和的基礎(chǔ)上得出了一個協(xié)議總價。

另外與外商協(xié)定付款必須指明支付幣種及按何時的匯率計算，例如上述案例中與國外設(shè)備公司協(xié)定由其總部以歐元來付款，并按其匯款當天的匯率來確定應(yīng)付多少歐元以滿足應(yīng)付款人民幣數(shù)額。

4.5 索賠費用的組成

索賠費用一般由人工費、材料費、施工機械使用費、分包費、管理費等組成。

4.6 證據(jù)資料準備充分

施工單位在施工過程中必須不斷積累資料，加強文檔管理，為索賠提供及時、準確、有力的證據(jù)。

4.7 組建有針對性的索賠小組

一般若估算金額較大的索賠事件最好由項目經(jīng)理牽頭，由了解該索賠事項的技術(shù)負責人、經(jīng)營負責人等組成臨時的、有針對性的索賠小組，要保證索賠人員的連續(xù)性、索賠工作的連續(xù)性。

4.8 注意談判技巧

談判過程中要講事實，重證據(jù)，堅持原則，又要適當讓步，機動靈活。

4.9 合理索賠

只要索賠理由確鑿，報價合理，相信在業(yè)主的協(xié)調(diào)下許多廠家還是比較通情達理的，除了應(yīng)付的成本費，也許會樂于支付一般索賠中難以界定的管理費與利潤。

5 結(jié)語

通過以上案例與要點分析可見，做好設(shè)備消缺索賠需要貫穿于整個施工過程，要充分認識到第三方索賠中設(shè)備消缺索賠的重要性，它有利于承包商管理水平的提高，也是施工企業(yè)走向市場、提高競爭力的重要管理措施，有利于施工企業(yè)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著不可忽視的重要作用。

參考文獻

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作者簡介：吳婧嫕（1983-），女，上海人，上海電力安裝第一工程公司工程師，研究方向：鍋爐安裝。

（責任編輯：周 瓊）