以“兩學(xué)一做”推進(jìn)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

[摘要]反腐倡廉是黨一直堅持的工作，也是黨建工作中必不可少的內(nèi)容。在當(dāng)前“兩學(xué)一做”教育工作開展的過程中，國有企業(yè)應(yīng)該積極落實“兩學(xué)一做”，由“兩學(xué)一做”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此，通過從“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵與意義入手，分析“兩學(xué)一做”對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用，并對國企如何由“兩學(xué)一做”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開深入研究。

[關(guān)鍵詞]“兩學(xué)一做”；黨風(fēng)廉政；“兩個責(zé)任”；大局意識

[作者簡介]莊琳（1980-），女，漢族，籍貫：浙江寧波，中交三航（廈門）工程有限公司，紀(jì)委副書記，政工師，大學(xué)本科，法學(xué)學(xué)士學(xué)位。

[中圖分類號]D261.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1006-8031（2017）01-0037-02

十八大至今，黨中央著力推動反腐倡廉工作，懲治了一批黨內(nèi)腐敗分子，使得廣大人民群眾對黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)事業(yè)充滿了信心。然而，現(xiàn)階段的反腐倡廉僅僅取得了階段性勝利，全黨上下必須繼續(xù)積極推進(jìn)該項工作，以獲取更大成果。尤其是在國企內(nèi)部，更應(yīng)該不斷推進(jìn)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵與意義

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，這一教育方案即“兩學(xué)一做”。

（一）“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵

所謂“兩學(xué)一做”，也就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，這是“兩學(xué)一做”的主要內(nèi)容，也是所有黨員干部必須要開展的學(xué)習(xí)教育實踐?！皩W(xué)”的目的是“做”，國企內(nèi)部黨員干部也應(yīng)該積極踐行“兩學(xué)一做”，不斷提高自身黨性修養(yǎng)與政治素養(yǎng)。

（二）“兩學(xué)一做”的意義

“兩學(xué)一做”是當(dāng)前黨提出的重要學(xué)習(xí)教育實踐。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將對廣大黨員干部的精神信念、言行舉止進(jìn)行全方位的教育，確保黨內(nèi)教育長效機(jī)制的構(gòu)建。此外，“兩學(xué)一做”黨內(nèi)教育，昭示著黨中央對黨建工作的重視和投入。其不僅對于深化黨內(nèi)教育意義非凡，還對于強(qiáng)化黨員素質(zhì)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的意義。

二、“兩學(xué)一做”對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用

“兩學(xué)一做”是發(fā)揚(yáng)黨學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，其解決的是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題，因此對于黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的作用。

（一）“兩學(xué)一做”是發(fā)揚(yáng)黨學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話的根本目的是做合格黨員，也就是說，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是理論聯(lián)系實際的，是學(xué)以致用的。當(dāng)前很多有腐敗問題的國企領(lǐng)導(dǎo)干部，其出現(xiàn)問題的根本原因就是“說一套做一套”，也就是說其并沒有踐行所學(xué)習(xí)的內(nèi)容。而“兩學(xué)一做”則發(fā)揚(yáng)了黨學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，點出了共產(chǎn)黨員不能做空談家，而是要做實踐者。

（二）“兩學(xué)一做”解決的是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是很有針對性的，為的是解決黨內(nèi)的下述問題：個別黨員干部理想信念動搖，價值觀偏離；個別黨員干部政治意識淡薄，核心意識不足；個別黨員黨性缺乏，在黨不言黨，不愛黨，不為黨；個別黨員假公濟(jì)私，先己后人，甚至不惜損害群眾利益；個別黨員思想懶散，工作消極，不愛崗敬業(yè)……這些問題恰恰是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心和所需作出的努力。這些黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中出現(xiàn)的“問題黨員”，都是需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是需要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來改變的。由此看來，“兩學(xué)一做”對于黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。

三、國企如何由“兩學(xué)一做”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

國企應(yīng)該不斷強(qiáng)化“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，并且將“兩學(xué)一做”與“兩個責(zé)任”落實相結(jié)合，同時要不斷增強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，只有如此，才能更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（一）強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

國企的黨風(fēng)廉政建設(shè)要向前推進(jìn)，就必須強(qiáng)化“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育。對于國企而言，在踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，必須要求企業(yè)黨員干部通過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，將所學(xué)習(xí)到的理論知識真正應(yīng)用于個人的日常生產(chǎn)、生活之中，即企業(yè)黨員干部應(yīng)當(dāng)做到以先進(jìn)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)和規(guī)范自身的言行舉止，同時還應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)性的理論知識學(xué)習(xí)，對照黨章規(guī)范檢視自身存在的不足，并在日后的工作中加以改進(jìn)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，將有效提升企業(yè)黨員干部的思想覺悟和精神境界，使其能夠在日常工作中甘于奉獻(xiàn)、不計較個人得失，敢于同不良現(xiàn)象進(jìn)行堅決的斗爭。

（二）將“兩學(xué)一做”與“兩個責(zé)任”落實相結(jié)合

為了保證政令的暢通，國企應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹“兩個責(zé)任”。落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實“兩個責(zé)任”來詮釋黨章真正內(nèi)涵。國企黨委的主要工作職責(zé)之一，便是帶領(lǐng)企業(yè)黨員干部踐行廉政建設(shè)，紀(jì)委的主要工作職責(zé)在于充分行使紀(jì)律監(jiān)督權(quán)。從當(dāng)前的黨建工作發(fā)展來看，國企應(yīng)當(dāng)在黨建工作中注重“兩個責(zé)任”的充分落實到位，以便明確責(zé)任追究機(jī)制，確保責(zé)任落實到具體的個人，創(chuàng)設(shè)長效匯報機(jī)制，同時，在貫徹落實“兩個責(zé)任”的過程中，應(yīng)當(dāng)注重同“兩學(xué)一做”主題教育相結(jié)合，使企業(yè)廣大黨員干部強(qiáng)化自身責(zé)任意識，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)當(dāng)。

（三）增強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識

習(xí)近平總書記要求全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。國企在進(jìn)行“兩學(xué)一做”主題教育過程中，應(yīng)當(dāng)通過對黨員干部的教育，使其提升思想境界及政治素養(yǎng)，并使其能夠在實踐中自覺地按照黨章的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的言行舉止。同時，國企應(yīng)當(dāng)幫助黨員干部能夠以全局意識來看待和審視問題，以發(fā)展的眼光看待當(dāng)前的工作，通過這樣的方式，使企業(yè)黨員干部形成高度的凝聚力和向心力，促其共同為企業(yè)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。此外，通過對習(xí)近平總書記講話精神的深刻領(lǐng)會，將使企業(yè)黨員干部在思想層面同黨的指導(dǎo)思想相一致，進(jìn)而在實踐中彰顯出黨員應(yīng)有的行動表率作用。

（四）通過思想政治教育制度來提高黨員抵制腐敗的免疫力

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)并非僅僅是硬性的制約，還需要從思想政治教育方面入手，通過思想政治教育制度來提高黨員抵制腐敗的免疫力。為此，國有企業(yè)應(yīng)該把握好“兩學(xué)一做”的思想政治教育機(jī)會，對黨員、干部加強(qiáng)思想教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，保持清醒的頭腦，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。一些落馬的貪官常常會悔不當(dāng)初，由于放松了思想政治教育，模糊了是非觀念，降低了對腐敗的免疫力，所以才走上了不歸路。所以說“兩學(xué)一做”為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了很好的契機(jī)，國有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的力度，強(qiáng)化黨員干部的思想政治教育力度。

（五）強(qiáng)化體制與機(jī)制的建設(shè)，一定程度上制約黨員干部

體制與機(jī)制建設(shè)是為國企黨風(fēng)廉政建設(shè)提供必要的保障，加強(qiáng)各個層次的制約，以便防止貪污腐敗現(xiàn)象滋生。當(dāng)前，已經(jīng)出臺了一系列的反腐敗的法律與法規(guī)，同時還相繼建立了多條規(guī)章制度，目的就是約束黨員干部，防止腐敗滋生。但是在一些制度的執(zhí)行方面卻缺乏一定的條件。國有企業(yè)相關(guān)的行政體制與機(jī)制也落后于時代的發(fā)展，制衡機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制滯后。為此，國有企業(yè)應(yīng)該從以下三個方面強(qiáng)化體制與機(jī)制的建設(shè)。一是各單位、部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置時要具備廉政的功能。行政體制本身有了廉政的功能，即使產(chǎn)生一些個體的腐敗現(xiàn)象，也容易治理，這就要求單位、部門機(jī)構(gòu)要精干、職權(quán)劃分要合理、行使權(quán)力要有序。二是制衡機(jī)制。通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，調(diào)整部門職能，改變權(quán)力過分集中和終極權(quán)力的機(jī)制，實行權(quán)力之間的相互制約。在涉及到人、財、事、物等方面，集體研究，走程序，避免個人說了算。三是監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配置責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員，明確職責(zé)和工作程序，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，通過健全內(nèi)部和外部的監(jiān)督機(jī)制，形成共保共建，共同制約的監(jiān)督約束機(jī)制，消除可能發(fā)生的某些腐敗現(xiàn)象。

（六）取消黨員干部的特權(quán)待遇，廉潔從業(yè)

在一些國有企業(yè)中，個別的黨員干部由于職務(wù)較高，所以在衣食住行、薪酬待遇、權(quán)力等方面享受了群眾所沒有的各種特權(quán)，甚至還存在著一些等級思想。這樣的情況會逐漸使黨員干部忽略人民群眾的權(quán)益，無法真正做到權(quán)為民所用，心為民所系，利為民所謀，從而滋生腐敗。這是與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育完全違背的。為此，國有企業(yè)應(yīng)該有力推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，取消黨員干部的特權(quán)待遇，消除他們的特權(quán)思想，讓他們明白，權(quán)力是人民賦予的，要盡量做好人民的公仆而不是“父母官”。使黨員干部與廣大職工群眾享受一樣的待遇，并且要做群眾的楷模，要求群眾做到的，自己首先做到，在學(xué)習(xí)、工作、道德培養(yǎng)、紀(jì)律遵守等方面，要求干部共同參與。人力資源部門和監(jiān)察部門要勇于負(fù)責(zé)，隨時提醒黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔從業(yè)。只有這樣，黨員干部與職工群眾享受同等待遇，他們才能更多地立足于職工群眾的出發(fā)點去思考問題，才能真正為了群眾的利益著想，才能真正從思想上消除貪污腐敗的念頭，做廉潔從業(yè)的好干部、好公仆。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。國有企業(yè)的黨員干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)來規(guī)范自身的言行，通過學(xué)習(xí)來堅定自身信念，通過學(xué)習(xí)來帶頭廉潔奉公，通過學(xué)習(xí)來堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。國有企業(yè)黨員干部還應(yīng)該認(rèn)清自身的地位——人民公仆，要清楚共產(chǎn)黨員應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，要不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，心存敬畏，廉潔從政。把“兩學(xué)一做”開展到每個基層黨支部不是喊口號、走套路，而是提升黨員政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“革命”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實實現(xiàn)的主要途徑。為此，國有企業(yè)的全體基層黨員干部應(yīng)切實依托此次學(xué)習(xí)教育，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來提高自身的黨性修養(yǎng)與道德修養(yǎng)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

國企的發(fā)展關(guān)系到我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國企的思想政治工作又大大影響了黨員的思想素質(zhì)，國企只有加強(qiáng)思想政治教育，更好地開展黨內(nèi)工作，才能切實促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，國企應(yīng)當(dāng)依托“兩學(xué)一做”主題教育的開展，使企業(yè)黨員干部從思想上、行動上、觀念上和黨中央保持高度一致，不斷推進(jìn)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)而推動國企不斷發(fā)展、壯大。

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