鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想

[摘要]新中國成立之后，在長期建設與改革實踐中，鄧小平提出了許多關于黨內政治生活方面的重要觀點，尤其在改革開放之后，鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想促進了黨內政治生活規(guī)范化和制度化的發(fā)展，對于提升黨的凝聚力、創(chuàng)造力及戰(zhàn)斗力有重要的作用。分析鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想內涵，明確其時代價值，探討新時期嚴肅黨內政治生活的路徑。

[關鍵詞]鄧小平；從嚴治黨；政治生活；先進性

[作者簡介]彭紅波（1984-），男，云南富源人，中共云南省委黨校、云南行政學院黨建教研部講師，博士，主要研究黨的學說與黨的建設、社會矛盾與社會治理。

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-8031（2017）01-0017-02

鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想對于指導黨發(fā)展前行有著重要的作用，黨的十八大以來，我國確定了從嚴治黨、依法治國的戰(zhàn)略方針，嚴肅黨內政治生活面臨著新任務和新挑戰(zhàn)。鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想是黨自身建設發(fā)展的重要經(jīng)驗，只有積極發(fā)揚鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想和精神，才能夠保證黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能保證黨的純潔性和先進性?；诖朔治鲟囆∑疥P于嚴肅黨內政治生活的思想，旨在為相關研究和實踐提供參考。

一、鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想內涵

1956年9月16日，黨執(zhí)政后召開了第一次全國代表大會——黨的八大，鄧小平主持修改黨章，并強調要堅持民主集中制，積極實現(xiàn)黨內民主，提升黨員標準。針對革命勝利后一些黨員干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾等問題，鄧小平提出要“為提高黨員的標準而斗爭”。

上世紀六十年代，國民經(jīng)濟發(fā)展困難重重，黨中央積極總結經(jīng)驗教訓，強調發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，鄧小平指出，“必須注意健全黨的政治生活”，強調要按照黨章規(guī)定積極組織黨員開展政治理論學習，避免思想庸俗化[1]。

撥亂反正時期，鄧小平重申黨內政治生活準則，并積極推行黨內民主制度化，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，對黨內政治生活眾多方面有著具體的規(guī)定，其主要精神內涵在當前仍有重要的指導作用。

在開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面時期，鄧小平強調要增強黨員黨性。十二屆二中全會上，鄧小平強調要通過思想政治教育來強化黨員黨性；十二屆三中全會后，我國改革開放不斷縱深發(fā)展，鄧小平強調全黨要“講政治”、“守紀律”。

鄧小平關于黨內政治生活的這些思想對于保證黨的先進性和純潔性有著重要的意義，對于改革開放和現(xiàn)代化建設有著重要的指導作用。

二、嚴肅黨內政治生活的意義

習近平總書記強調，從嚴治黨應當積極延伸鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想內涵，發(fā)揮其時代價值。

（一）嚴肅黨內政治生活是貫徹好黨的思想路線的關鍵所在

中國共產黨是偉大而又光榮的政黨，這并不意味著中國共產黨從來不犯錯誤，而是說中國共產黨具備知錯能改、自我凈化的勇氣和能力，其關鍵就在于中國共產黨在90多年發(fā)展中一直貫徹黨實事求是的思想路線，嚴肅開展黨內政治生活，以此來讓黨員集思廣益，保證黨決策的科學性，保證黨的決策能夠獲得廣大人民群眾的認可和支持[2]。撥亂反正時期，鄧小平重申黨內政治生活準則，為實事求是思想路線的貫徹和實行提供了有力保證，在發(fā)展的過程中，嚴肅黨內政治生活發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，不斷改進、完善并解決問題，是貫徹黨的思想路線的關鍵所在。

（二）嚴肅黨內政治生活有助于執(zhí)行好民主集中制原則

民主集中制是中國共產黨的根本領導制度和組織制度，推行黨內民主制度化是鄧小平嚴肅黨內政治生活思想的重要內容，有利于更好的執(zhí)行民主集中制原則，從而提升中國共產黨抵御風險的能力。鄧小平強調，黨員要敢于發(fā)表不同意見，做到知無不言，言不不盡，樹立民主集中精神，通過嚴肅黨內政治生活來開展黨風廉政建設工作，保證領導班子的團結統(tǒng)一。

（三）嚴肅黨內政治生活有利于提升黨內監(jiān)督水平

辯證唯物主義認為，對事物發(fā)展起到?jīng)Q定性作用的是內因，外因需要通過內因而產生作用。黨內監(jiān)督即黨內不同層次、不同組織黨員自身相互監(jiān)督，以黨的規(guī)章制度和國家法律為依據(jù)，發(fā)揮對黨內政治生活方方面面的指導作用[3]。鄧小平強調，要采用黨內與黨外結合的方式，強化對黨員干部的監(jiān)督作用。在黨的十八大以后，習近平總書記多次指出，要加強對權力運行的制約，形成嚴肅的黨內監(jiān)督機制，這與鄧小平嚴肅黨內政治生活的思想不謀而合，能夠時時警醒黨員，糾正黨員，維護黨內政治生活的新常態(tài)，促進黨的健康發(fā)展，讓黨在新時期展現(xiàn)出新活力。

三、新時期嚴肅黨內政治生活的路徑探討

（一）強化法治思維，健全黨內法規(guī)體系

無規(guī)矩不成方圓，對于黨內政治生活來說也是如此，新形勢下，黨提出了依法治國的戰(zhàn)略部署，嚴肅黨內生活也應當從“法”著手。

首先，應當積極強化黨員干部的法治思維。法律是治國之本，是治黨之基，黨員干部應當依法工作，要想嚴肅黨內政治生活，黨員干部必須要具備法治思維，以法律為基礎開展工作，重視法律的作用。

第二，應當積極完善和健全黨內法規(guī)體系。黨的十一屆三中全會之后，黨積極總結黨內政治生活經(jīng)驗，出臺了《中國共產黨黨員紀律處分條例》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》等眾多黨內法律規(guī)章，這對于促進黨內政治生活規(guī)范性的發(fā)展有著重要的意義[4]。但需要注意的是現(xiàn)有的黨內法規(guī)制度還需要進一步細化和完善，需要認清新形勢和新任務，強化黨內法律規(guī)章制度的廢改立工作，保證法規(guī)建設的科學化和先進性。2013年，黨公布了《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，力爭五年形成覆蓋黨的建設和工作重要領域的法規(guī)制度體系框架，以此為基礎來積極落實黨要管黨、從嚴治黨，認真嚴肅開展黨內政治生活。

（二）落實黨內組織生活根本制度

黨內組織生活是教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要形式，是保證黨內政治生活規(guī)范化的關鍵所在，因此，應當積極落實黨內組織生活根本制度，具體來說需要從以下幾個方面著手：第一，應當嚴明紀律，保證黨內政治生活的嚴肅性，以此來保證黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。開展黨內政治生活的過程中，應當堅持一個標準，不論資歷、職位和成就，所有黨員一視同仁，都要嚴格遵守黨內組織生活根本制度，不允許搞特殊[5]。習近平總書記指出，當前我黨面臨的形勢是復雜的，是嚴峻的，所肩負的任務是艱巨的，需要加強紀律建設，積極保證黨的團結和統(tǒng)一，發(fā)揚鄧小平嚴肅黨內政治生活的思想和精神，以此來確保全黨意志、行動、步調和思想的統(tǒng)一；第二，需要抓好落實。從時間上的落實來看，要保證周有活動、月有安排、年有計劃，要提升效率，見縫插針，從內容上的落實來看，要保證全面性，落實的工作要全面，覆蓋的問題要全面；第三，要敢于正視問題，尋找問題根源。實事求是是黨的根本路線，鄧小平關于嚴肅黨內政治生活的思想中也蘊含了實事求是的理念，在未來的發(fā)展中，要從思想、工作及黨性上積極尋找問題和差距，以客觀的眼光看待問題，尋找解決問題的辦法，在組織生活中釋放正能量，為嚴肅黨內政治生活奠定基礎；第四，應當積極創(chuàng)新黨內組織生活的開展方式和開展方法，需要對黨內生活規(guī)律進行分析，探索新的途徑適應新情況，保證黨內組織生活開展方式和方法符合實際要求，以此來提升黨內政治生活的感染力與吸引力，充分發(fā)揮黨內政治生活的重要作用。

（三）發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)

針對革命勝利后一些黨員干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾等問題，鄧小平提出要“為提高黨員的標準而斗爭”。而批評與自我批評則是不斷提升黨員標準的重要措施，因此，在嚴肅黨內政治生活的過程中，需要發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時剔除黨員思想和行為上的灰塵，具體來說，應當堅持以下幾項原則：

第一，應當堅持實事求是的原則，在批評同志的過程中，要實事求是，不能亂扣帽子，存在什么問題就要指出什么問題，并尋找出現(xiàn)問題的原因，不能本末倒置，為了批評而找問題，而是要為了不斷完善和提升黨員素質而找問題，在確定問題性質和程度的過程中也要實事求是，只有這樣才能夠保證批評和自我批評對于警醒黨員干部的重要作用[6]；第二，要遵循一心為公的原則，在進行批評與自我批評工作的過程中，應當站在黨和人民的立場上，保證公正、公平和公開，不能為了謀取私利而盲目的批評，不能拉幫結派，正如鄧小平嚴肅黨內政治生活思想中強調的一樣，領導干部之間應當相互交心，在此基礎上作批評和自我批評，黨內無論如何不能形成小派別和小圈子；第三，在作批評與自我批評的過程中要嚴肅認真，保證落實，正如鄧小平在十二屆二中全會講話中強調的一樣：“整黨不能走過場。”防止好人主義，黨內批評要保證嚴肅性，只有這樣才能夠找出黨員干部存在的問題，才能夠科學的改善錯誤、糾正錯誤，并將所有黨員團結在一起。

綜上所述，鄧小平關于嚴肅黨的政治生活的思想是黨的建設發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，在任何時期都有著重要的價值。在新時期，黨面臨著新的任務和新的挑戰(zhàn)，從嚴治黨的視閾下，應當積極發(fā)揚嚴肅黨內政治生活的思想和精神，完善黨內法規(guī)和制度，以此來正確開展黨內政治生活，保證黨內政治生活的嚴肅性和規(guī)范性，從而保證黨的先進性和純潔性。

[注釋]

[1]朱春燕.關于嚴肅黨內政治生活的思考[J].江漢大學學報（社會科學版），2015（01）：26-30+123.

[2]周利生，王鈺鑫.嚴肅黨內政治生活與黨風廉政建設[J].廉政文化研究，2015（01）：11-15.

[3]崔建周.構建黨內政治生活正?；С直Ｕ象w系的思考[J].馬克思主義研究，2015（04）：40-47.

[4]李斌雄，張銀霞.中國共產黨嚴明政治紀律政治規(guī)矩的利益基礎和生態(tài)分析[J].馬克思主義研究，2016（01）：27-37+158.

[5]趙俊鳳.全面從嚴治黨背景下嚴肅黨內政治生活的重要作用和有效途徑[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2016（02）：8-11.

[6]郭群英.習近平關于嚴肅黨內政治生活的思想及其踐行[J].湖北行政學院學報，2016（04）：43-47.