試析谷文昌“為民服務(wù)”精神的主要特色

[摘要]谷文昌精神最根本的是“為民服務(wù)”，其“為民服務(wù)”精神的主要特色是：貴在一個“真”字，真心實意、真情投入到為老百姓的服務(wù)中；重在“實”字，實實在在、扎實推進(jìn)到各項利民工作中；表現(xiàn)在一個“誠”字，誠懇待人、誠心誠意與民眾打成一片；突出一個“韌”字，韌性十足、堅韌不拔帶領(lǐng)群眾改面貌；著力一個“善”字，善始善終、善作善成向人民負(fù)責(zé)。

[關(guān)鍵詞]谷文昌；為民服務(wù)；特色

[作者簡介]阮黃南（1958-），男，漢族，出生于福建省漳州，中共漳州市委黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）教授，長期從事政治學(xué)、黨史黨建教學(xué)與研究工作。

[基金項目]本文系福建省2016年立項社科課題《谷文昌精神及其時代意義》（FJ2016B061）階段性成果。

[中圖分類號]K827 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]E [文章編號]1006-8031（2017）01-0014-03

“為民服務(wù)”，就是黨的干部“必須做人民的公仆，忠誠于人民，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)”。[1]“為民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨本質(zhì)屬性所決定的；無論是革命時期、建設(shè)時期，還是改革時期，“為民服務(wù)”都是黨的出發(fā)點和目的。正因為這樣，黨才能夠從小到大，從勝利走向更大勝利。谷文昌，一個在人民心中樹起豐碑的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。他，踐行了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨；他發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；他，堅持了的黨的群眾路線。谷文昌精神最根本的是牢固樹立了黨的宗旨意識，這是那個時代基層領(lǐng)導(dǎo)干部群體的縮影。谷文昌是這個群體的典型代表，并且在“為民服務(wù)”上體現(xiàn)出自己的特色。

一、貴在一個“真”字，真心真意、真情投入到為老百姓服務(wù)中

谷文昌出身于河南省林縣一個窮苦農(nóng)民的家庭，他小時候曾逃荒求乞，稍長當(dāng)長工，學(xué)打石，是共產(chǎn)黨把他從苦海中拯救出來。他看到共產(chǎn)黨是為老百姓的，從此認(rèn)定了共產(chǎn)黨是老百姓自己的組織，因此，追隨共產(chǎn)黨，并追求成為這一組織的一員。1944年3月加入中國共產(chǎn)黨，實現(xiàn)了這一愿望后，在黨的長期教育和自己的實踐中，確立了為人民服務(wù)的思想。

隨著解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程，1950年谷文昌作為長江支隊一員隨軍南下。在踏上東山島，看到了東山人民被風(fēng)、沙、旱、澇壓得抬不起頭、喘不過氣，多災(zāi)多難時，他流下了淚水，飯也吃不好、覺也睡不好，做夢也在想著戰(zhàn)勝風(fēng)沙，根治旱澇，讓老百姓過上好日子。他反復(fù)思考著一個問題：“解放了，群眾希望共產(chǎn)黨給他們帶來幸福，如果我們不為民造福，要我們到這里來干什么？群眾分到了土地，但種不出糧食，分地又有什么用？”“不解除群眾疾苦，我們心里有愧??！”因此，就下定了要與翻身了的東山人一起奮斗，把自己的命運(yùn)和東山人民聯(lián)系在一起，真心真意帶領(lǐng)群眾治理東山的“風(fēng)、沙、旱、澇”，真情投入到為老百姓的服務(wù)中。一句“不治服風(fēng)沙，就讓風(fēng)沙把我埋掉”的樸素語言，成了他一生真情為民的寫照。

谷文昌深知，人心是最大的政治，如果不能從群眾中來，到群眾中去，為群眾謀利益，那么，群眾是不會和你心連心的，因此他所干的一切，從不考慮自己的處境和未來，處處為群眾著想。東山縣飽受風(fēng)沙困擾，他就想方設(shè)法破解造林固沙的難題，治沙造林給東山人民帶來的是有形的財富、享不盡的“紅利”，村里人也終于吃糧從年頭吃到年尾不斷頓；他下放的寧化禾口村群眾吃不飽飯，他就帶著妻子拾糞積肥上萬斤，守在田里檢查害蟲，帶領(lǐng)技術(shù)員想辦法種好稻，最終群眾得到了真正的實惠。谷文昌在自己的筆記本里寫下“不帶私心搞革命，一心一意為人民”這樣一句話，在他三十多年的從政生涯中，也是這樣做的。他帶領(lǐng)大家植樹造林防治風(fēng)沙，打水井、建水庫抗旱排澇；修公路、筑海堤、建海港、造鹽田等惠民工程；治理了東山的“風(fēng)、沙、旱、澇”，真心真意地解決和改善了人民群眾的生存與生活的條件，并為未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、重在一個“實”字，實實在在、扎實推進(jìn)到各項利民工作中

為民服務(wù)要的是實實在在，從實際出發(fā)的，而不是虛夸的、脫離實際的。谷文昌在這一點上毫不含糊，他的想法很明確，就是要踏踏實實為群眾辦實事辦好事。典型的如處理“敵偽家屬”問題：東山島上有近5000人的青壯年男子被敗退的蔣軍抓去當(dāng)兵，他們的家屬、姻親關(guān)系遍及全島，解放初期受到不同程度的歧視。谷文昌所在區(qū)是國民黨敗退抓壯丁最多的，帶給家屬的這個“敵偽家屬”身份壓得他們抬不起頭來。他深感問題的嚴(yán)重，思考再三后，以無私無畏、實事求是的政治膽魄，向縣委建議，不應(yīng)歧視他們，“共產(chǎn)黨人要敢于面對實際，對人民負(fù)責(zé)。國民黨造災(zāi)，共產(chǎn)黨要救災(zāi)?！焙髞?，縣委決定：把“敵偽家屬”改為“兵災(zāi)家屬”。對他們政治上不歧視，經(jīng)濟(jì)上平等相待，困難戶予以救濟(jì)，孤寡老人由鄉(xiāng)村照顧。這兩個字的改變，是一項多么重大的德政！一個實事求是的政策，團(tuán)結(jié)了十萬群眾！

“為民服務(wù)”只有通過扎扎實實的工作才能實現(xiàn)，因此必須做到明實情、出實招、干實事、求實效。[2]谷文昌了解東山的縣情后，明確了“挖掉東山窮根，必先制服風(fēng)沙”。他就率領(lǐng)林業(yè)技術(shù)員，探風(fēng)口，查沙丘，從蘇峰山到澳角山，從親營山到南門灣，谷文昌走遍了東山的412個山頭，每一個風(fēng)口的風(fēng)力，每一座沙丘的位置，都詳細(xì)記錄下來。通過深入實際、深入基層，調(diào)查研究，明確實情，全面掌握真實的第一手資料，為決策謀劃提供了準(zhǔn)確依據(jù)。同時尊崇科學(xué)、尊重實際。谷文昌率領(lǐng)大家腳踏實地、深入探索：通過對白埕村飛沙灘挖出的泥炭土研究，得出東山以前有過種樹、長樹的歷史；查找資料，發(fā)現(xiàn)國外有種植木麻黃防治風(fēng)沙的經(jīng)驗；并且，從白埕村的沙丘旁生長著三株挺拔的木麻黃，發(fā)現(xiàn)了木麻黃可以在東山成活，并決定在東山島大種木麻黃；試驗小組在試種過程中，摸清了木麻黃的生長習(xí)性，不斷總結(jié)出在雨天種植木麻黃等技術(shù)要點；最后成功實現(xiàn)木麻黃的大面積種植。為民服務(wù)就是要有實實在在的措施，做出符合實際符合科學(xué)的決策。

谷文昌在帶領(lǐng)群眾植樹造林，防治風(fēng)沙，打水井、建水庫抗旱排澇，筑海堤、建海港、修公路、造鹽田等一系列的實事過程中，無不深入實際、調(diào)查研究，從群眾和技術(shù)員中吸取聰明才智，做出符合實際的決策，扎扎實實地推進(jìn)工作，一一取得實效，造福一方百姓。谷文昌經(jīng)常深入田間地頭，東山的山山水水無不閃動著他的身影，東山的村村寨寨處處留下他的足跡。他常年到基層，深入農(nóng)村，深入群眾，和老百姓打成一片，挽起袖筒植樹，卷起褲腿犁田，拿起鋼釬打石頭，群眾想什么，就帶領(lǐng)群眾干什么，以實際行動體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人為民服務(wù)的思想情操。

三、表現(xiàn)在一個“誠”字，誠懇待人、誠心誠意與民眾打成一片

共產(chǎn)黨的干部踐行全心全意為人民服務(wù)，為民不是以救世主自居，相反，人民群眾是黨的干部的衣食父母，而黨的干部是人民的公仆，為民服務(wù)是公仆的天然職責(zé)。谷文昌牢記自己公仆的身份，從不搞特殊化，在工作中樹立并堅持群眾觀點，與群眾交心，以誠交往，誠心誠意地關(guān)心群眾，成為群眾的貼心人。谷文昌把人民真正當(dāng)作親人，體恤他們的困境，為他們解決最實際的問題，給他們帶來生活的希望。因為誠，為了人民生活的安樂而任勞任怨。為民辦事是從“誠”出發(fā)，用心去做，總是能為人民生活帶來實實在在的變化，而絕沒有花里胡哨的“政績工程”、“面子工程”。

谷文昌說過“革命的目的，就是為了群眾生活，如果我們不關(guān)心群眾疾苦，就是沒有群眾觀點，就無所謂革命?！比昀щy時期，谷文昌經(jīng)常和縣委辦公室、組織部的同志到基層去。他還選擇困難較大的樟塘村蹲點，到那就住在農(nóng)民的柴草間里，一日三餐與群眾吃在一起，白天和群眾勞動在一起，晚上與群眾一起座談，共商抗災(zāi)和恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)大計。當(dāng)時谷文昌身體不是很好，有胃病、肺病，常常頭昏、咳嗽、出冷汗。隨行的同志找醫(yī)生開了證明買來一斤餅干，以備不時之需。他當(dāng)即嚴(yán)肅批評并讓退掉，并說：“我們要和群眾吃一樣的飯，受一樣的苦，干一樣的活，群眾才會信任我們?！?/p>

經(jīng)過不斷的艱苦奮斗，終于帶領(lǐng)全縣人民度過了最為困難的日子。谷文昌經(jīng)常教育干部，無論辦什么事情都要有群眾觀點，為群眾著想，而且要從實際出發(fā)，不能隨心所欲。他語重心長地說：事實是無情的，好的動機(jī)并不一定收到好的效果。要把動機(jī)和效果統(tǒng)一起來，必須深入群眾，吃透情況?！拔覀兗热皇菫槿嗣穹?wù)的，為什么不多聽聽群眾的意見呢？”在基層他常與農(nóng)民席地而坐，一道卷著土煙拉家常，談生活、生產(chǎn)。全縣四、五百位生產(chǎn)隊長，他大都能叫出名字來。任何時候，干部找他匯報工作，群眾找他反映問題，他都熱情接待，即使三更半夜也不嫌煩。[3]1962年前后，東山和全國一樣進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)最困難的時期，谷文昌體恤民情，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“不準(zhǔn)在東山餓死一個人！”對上，不隱瞞、不虛報，及時爭取了地委、專署的糧食調(diào)撥。對下，要求東山干部全部下基層，組織生產(chǎn)。他自己下到困難最大的村蹲點，與群眾同吃、同住、同勞動、同研究。當(dāng)他獲知河南省搞“自由種一季”試點的消息，認(rèn)為這是幫助群眾渡過困難的辦法，果敢地引進(jìn)并在全縣推廣。在當(dāng)年特殊的政治背景下，“自由種一季”只是搞試點，沒有任何“紅頭文件”許可，推行是要冒政治風(fēng)險的，很多人為他擔(dān)心，但谷文昌毫不考慮個人得失，決定引進(jìn)和推廣。這一季，東山糧食獲得了豐收，群眾渡過了困難時期。

可見，只有情系人民大眾，撲下身子和群眾以誠交往，牢固樹立以群眾利益為上的思想，解民憂、除民苦、幫民難，才可能深深扎根于人民群眾之中，得到人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。谷文昌正是以自己的誠意和群眾打成一片，贏得了群眾的信任，并帶領(lǐng)群眾一起建設(shè)新東山。

四、突出在一個“韌”字，韌性十足、堅韌不拔帶領(lǐng)群眾改面貌

東山風(fēng)沙旱澇的治理，讓東山人過上好日子不可能一蹴而就，將面臨著許許多多的困難。只有決心和計劃那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為民不是一時半會兒的事，只有堅持并成為畢生的事業(yè)才是真正地在踐行黨的宗旨。谷文昌以自己的韌勁實現(xiàn)了在許許多多的人看起來實現(xiàn)不了的事。如何治理，從計劃到實踐、再到成功，是一個十分艱難的歷程。一開始就堵風(fēng)口，千萬人上陣，花了幾十萬個勞動日，在風(fēng)口地帶筑起了兩米高十米寬的攔沙堤39條、22000多米。但是，僅僅過了一年，肆孽的風(fēng)沙就摧垮了長堤。種草固沙，可談何容易！草籽播下，不是隨風(fēng)沙搬家就是被掩埋沙底，勉強(qiáng)出土的幼苗，一經(jīng)風(fēng)吹沙打隨即奄奄一息。還有植樹造林，先后種過十多個樹種，幾十萬株苗木，一次都沒有成功，災(zāi)荒和貧困依然籠罩著東山。許多人搖頭嘆息：“東山這個鬼地方，神仙也治不住風(fēng)沙！”

困難、失敗和挫折，沒有壓垮谷文昌。最后，谷文昌帶來大家經(jīng)過百折不饒的探索，找到種植木麻黃防治風(fēng)沙的路子；經(jīng)過百折不饒的努力，通過試種，從存活幾株，到上百、上千株，連續(xù)3年，天一下雨，就發(fā)動?xùn)|山人民冒雨出動，先后植樹8.2萬畝，遍布海岸線，400多座小山頭，3萬多畝沙灘，全部披上了綠裝；經(jīng)過百折不饒的細(xì)種精管，幾年下來，全縣形成每條寬50至100米、總長達(dá)194公里的177條林帶，覆蓋了東山大地。后來，海岸一排排木麻黃四季常青，昂首挺立，構(gòu)成一道道防線；再種植用材林、經(jīng)濟(jì)林，并次第展開，縱橫交錯，宛如一條條綠色長龍，頂狂風(fēng)、鎮(zhèn)飛沙、抗怒濤，環(huán)護(hù)著田園村舍。東山因此“林成片，地成方，大路兩旁樹成行”；不僅美景如畫，而且擴(kuò)大耕地1萬多畝，改良農(nóng)田7萬多畝，提高了復(fù)種指數(shù)，出現(xiàn)了林茂糧豐，百業(yè)興旺的景象。群眾高興地說：“人種了樹，樹保了地，地增了糧，糧養(yǎng)了人”，“林帶就是糧帶、錢帶、生命帶”。正是這種堅韌不拔、百折不饒、韌性十足的為民干勁，谷文昌所描繪的藍(lán)圖變成了現(xiàn)實：荒島變綠洲。

五、著力在一個“善”字。善始善終、善做善成向人民群眾負(fù)責(zé)

為民服務(wù)不是逞一時之強(qiáng)，撈政治資本；或者搞形式主義、政績工程、虎頭蛇尾。為民服務(wù)必須善做善成，一切向人民負(fù)責(zé)。谷文昌帶領(lǐng)東山人民治理風(fēng)沙是這樣，解決群眾生產(chǎn)生活問題也是這樣。谷文昌作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，為官恪守兩條原則，其中第一條就是“只要對百姓有利的事，哪怕排除萬難也要做到”。

1963年東山遇到百年未遇的特大旱災(zāi)，241天沒下透雨，幾千畝水稻枯焦得劃一根火柴能點著，谷文昌領(lǐng)導(dǎo)大家硬是從沙灘上挖出清泉，在探明東山島東部海濱湖尾村一帶沙灘地下水源最為豐富，谷文昌興奮不已，隨即與縣委領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定開發(fā)湖尾地下水的整體規(guī)劃，報省、地水電局審批，得到認(rèn)可和支持后，即組織施工，并試驗成功濾沙水管，建設(shè)了當(dāng)時全國最大的地下水工程，逐步解決東山的用水問題。東山缺水，十年九旱。谷文昌帶領(lǐng)全縣人民大辦水利，一眼眼水井、一處處塘壩、一座座水庫、一條條管道逐步建立起來。全縣最大的紅旗水庫干支渠長達(dá)13公里，直至目前不僅仍灌溉著6000多畝土地，而且以水庫為水源建起了自來水廠，為城鎮(zhèn)居民、碼頭、企業(yè)提供用水。

東山原來沒有一條像樣的公路，谷文昌就帶領(lǐng)群眾修路，到六十年代中期就實現(xiàn)了村村可以開進(jìn)汽車、拖拉機(jī)。如今四通八達(dá)、縱橫交錯的公路網(wǎng)，就是在當(dāng)年基礎(chǔ)上建成的。建海堤、防海潮，發(fā)展多種經(jīng)營，也是谷文昌和縣委一班人的日夜所思。當(dāng)時的岐下、西崎等7個自然村深受海潮之害、無路之苦。縣委即確定修一條1300米長的海堤，阻擋海潮，興建鹽場、農(nóng)場。海堤建成后，大路相通，保護(hù)了群眾的生命財產(chǎn)。還建起了1.8萬公畝鹽場，最高年產(chǎn)達(dá)3萬噸，為當(dāng)時的東山創(chuàng)造了可觀的財政收入，至今仍發(fā)揮著較好效益。每一項惠民工程、每一個德政善舉，展現(xiàn)了他視人民群眾為父母、為民請命的赤子情懷，映射了共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的群眾觀點和政治追求，讓黨贏得了千鈞民心、匯聚了萬眾民力。

谷文昌是大家身邊的榜樣，在“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要以谷文昌為標(biāo)桿，反光對照，學(xué)習(xí)谷文昌精神，以他為榜樣，把“為民服務(wù)”落實到各項具體工作中。一要學(xué)習(xí)他牢固樹立宗旨意識，踐行公仆職責(zé)?！包h的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員?！盵4]每一個黨員干部都要像谷文昌那樣牢固樹立宗旨意識，自覺當(dāng)好公仆，堅持執(zhí)政為民，“不帶私心搞革命，一心一意為人民?！睍r刻把人民的安危冷暖掛在心上，積極為人民群眾排憂解難，多為群眾辦實事好事。同時黨員干部要擺正關(guān)系。人民群眾是真正的英雄，是推動歷史前進(jìn)的主人；黨的干部則是勞動人民普通的一員，是為人民服務(wù)的公仆。只有把兩者的關(guān)系擺正，黨員干部才會把群眾的監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù)，就可以從人民監(jiān)督中得到鞭策和激勵，進(jìn)而為民掌好權(quán)用好權(quán)。二要學(xué)習(xí)他傾情關(guān)注民生民意，踐行群眾路線。要關(guān)注民生民意，不忘初心，把人民群眾向往美好生活的新期待作為工作和奮斗的目標(biāo)。共產(chǎn)黨是人民群眾的先進(jìn)組織，踐行黨的群眾路線的關(guān)鍵是增進(jìn)同人民群眾的感情。谷文昌關(guān)注民生民意、解除群眾疾苦的“群眾情結(jié)”，應(yīng)該堅守。踐行黨的群眾路線的根本是把群眾利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。群眾利益無小事，群眾利益大如天。建設(shè)中國特色社會主義是為了讓所有社會成員共享改革和發(fā)展的成果。當(dāng)前，群眾的利益訴求多元化，而且時代發(fā)展了，對各方面的要求也更高，如果沒有群眾觀點，稍不注意，就有可能引發(fā)新的矛盾。因此要深刻地認(rèn)識到：損害群眾當(dāng)前的具體利益，也就談不上維護(hù)群眾的長遠(yuǎn)利益，當(dāng)然也就難以取信于民，得到老百姓的擁護(hù)。三要學(xué)習(xí)他深入基層聯(lián)系實際，踐行優(yōu)良作風(fēng)。要牢記“兩個務(wù)必”，堅持弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，用谷文昌精神鞭策自己，像谷文昌那樣，心系群眾，密切干群關(guān)系；深入基層調(diào)查研究，以身作則，聯(lián)系實際；言行一致，沒有浮夸，沒有虛假，沒有花架子，艱苦創(chuàng)業(yè)。盡管現(xiàn)在發(fā)展了，但全面小康的實現(xiàn)還有距離，因此要自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好習(xí)慣，體現(xiàn)在日常工作和生活細(xì)節(jié)上；還要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和開展專項治理，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定?？傊M(jìn)一步弘揚(yáng)谷文昌精神，踐行“三嚴(yán)三實”，學(xué)習(xí)他牢固樹立黨的宗旨意識，在“為民服務(wù)”上下功夫；這樣，就能為中國特色社會主義建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新貢獻(xiàn)。

[注釋]

[1]習(xí)近平2013年6月28日《在全國組織工作會議上的講話》.黨建研究，2013（8）.

[2]參閱中共漳州市委宣傳部、市群眾路線教育辦編《谷文昌精神的時代意義》（漳內(nèi)書第22號）第20頁.

[3]參閱張全景：永遠(yuǎn)活在人民心中的縣委書記——谷文昌[N].人民日報，2003-2-21（第1版）.

[4]習(xí)近平：中央領(lǐng)導(dǎo)是人民的大勤務(wù)員.2015年07月17日.新華網(wǎng).http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/17/c_1115963001.htm.