綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的基石

曹華+劉西貝

摘 要：綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念之一，因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)離不開生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，這就需要我們樹立綠色發(fā)展理念，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的雙贏。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;綠色發(fā)展;小康社會(huì)

中圖分類號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）12-0007-03

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。人們生活的自然環(huán)境同人民群眾的生活質(zhì)量息息相關(guān)，同整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定密切相連。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，其實(shí)質(zhì)就是保障民生、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“綠色發(fā)展理念”，要求“形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)”。

一、良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義

生態(tài)環(huán)境能力是人類文明進(jìn)程的基礎(chǔ)承載能力。中國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著“天人合一”的哲學(xué)思想，強(qiáng)調(diào)自然界是具有生命意義和內(nèi)在價(jià)值的，是一切生命之源、宇宙萬物的生命本體及人倫道德的價(jià)值根源，從而告誡人們不要以自己的偏見、愛好去破壞自然的和諧。正如馬克思所指出的，“人作為自然存在物，而且作為有生命的自然存在物，一方面，具有自然力、生命力，是能動(dòng)的自然存在物。這些力量作為天賦和才能，作為欲望存在于人身上;另一方面，人作為自然的、肉體的、感性的、對(duì)象性的存在物，和動(dòng)植物一樣是受動(dòng)的、受制約的和受限制的存在物?！盵1]可以說，人在認(rèn)識(shí)和改造自然的實(shí)踐活動(dòng)中既表現(xiàn)出人的主觀能動(dòng)性，但同時(shí)又受制于客觀自然環(huán)境。因此，在認(rèn)識(shí)自然、改造自然的實(shí)踐過程中，人類必須在遵循客觀的自然規(guī)律的前提下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。恩格斯也在《勞動(dòng)在從猿到人的轉(zhuǎn)變過程中的作用》一文中指出：“我們統(tǒng)治自然界，絕不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，絕不是像站在自然界之外的人似的——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的;我們對(duì)自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確利用自然規(guī)律?！盵2]生產(chǎn)力分為自然生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境就是自然生產(chǎn)力。馬克思說：“撇開自然物質(zhì)不說，各種不費(fèi)分文的自然力，也可以作為要素，以或大或小的效能并入生產(chǎn)過程。它們發(fā)揮效能的程度，取決于不花費(fèi)資本家分文的各種方法和科學(xué)的進(jìn)步?！盵3]隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，不少自然物質(zhì)的潛能被人類所開發(fā)，比如風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能的使用等等，滿足人類生存發(fā)展的需求。自然生產(chǎn)力的使用對(duì)于資本短缺的國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有指導(dǎo)意義?！巴恋乇旧碛质沁@類一般的勞動(dòng)資料，因?yàn)樗o勞動(dòng)者提供立足之地，給他的勞動(dòng)過程提供活動(dòng)場所。這類勞動(dòng)資料中有的已經(jīng)經(jīng)過勞動(dòng)的改造，例如廠房、運(yùn)河、道路等等”[4]211，還有奔騰的瀑布、可以航行的河流、儲(chǔ)量豐富的礦產(chǎn)資源等，在人類發(fā)展的較高階段，都“具有決定性的意義”[4]586?！吧鐣?huì)地控制自然力，從而節(jié)約地利用自然力，用人力興建大規(guī)模的工程占有或馴服自然力——這種必要性在產(chǎn)業(yè)史上起著最有決定性的作用?！盵4]587-588人類歷史上發(fā)展好的國家都是能很好利用自然力的，興修水利是阿拉伯人統(tǒng)治下的西班牙和西西里島產(chǎn)業(yè)繁榮的秘密。自然力具有可壟斷性，具有不能由投資人為創(chuàng)造出來的自然性，是“超額利潤的一種自然基礎(chǔ)”[5]。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。在人類長期生存、進(jìn)化和發(fā)展的過程中，人和環(huán)境之間一直保持著密不可分的聯(lián)系，既相互作用、相互制約又相互依存、相互適應(yīng)。生態(tài)環(huán)境給我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)提供了不可替代的資源和條件，人的生存和發(fā)展離不開環(huán)境，要依靠環(huán)境來供給物質(zhì)和能量;人的健康長壽，也需要有優(yōu)越的自然環(huán)境。以森林為例，它不僅是國民經(jīng)濟(jì)的寶貴資源，為社會(huì)發(fā)展提供木材和多種林副產(chǎn)品，而且在保持自然生態(tài)平衡方面起著不可估量的重要作用，比如阻擋粉塵污染、降低噪音、凈化空氣……自然資源和生態(tài)環(huán)境是任何國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。我們基本生活需要的供養(yǎng)，以及現(xiàn)代化建設(shè)所需的一切原材料，無不源自大自然的恩賜。小康全面不全面，綠色生態(tài)很關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)證明，無論是自然還是人為因素的干擾，生態(tài)平衡一旦被打破，超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，就不能恢復(fù)到原來比較穩(wěn)定的狀態(tài)。某種物種數(shù)量的突變必然帶來物質(zhì)與能量輸出的不平衡，能量守恒定律被打破，其結(jié)果必然會(huì)以慘烈的方式來呈現(xiàn)，比如生態(tài)災(zāi)難爆發(fā)性地出現(xiàn)。因此，生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好與否，關(guān)系到廣大人民的根本利益，關(guān)系著中華民族的長遠(yuǎn)利益，關(guān)系著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、惡劣的生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的短板

工業(yè)文明帶來科技的巨大進(jìn)步，推動(dòng)了城市化的飛速發(fā)展，極大改善了人們的生產(chǎn)和生活條件，但是當(dāng)人們還陶醉在工業(yè)化的巨大勝利時(shí)，生態(tài)環(huán)境破壞和污染問題卻隨著工業(yè)化的不斷深入而加劇，甚至導(dǎo)致大面積、全球性公害的出現(xiàn)。長期受到以物質(zhì)主義為主流價(jià)值觀的影響，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家無休止地追求物質(zhì)財(cái)富增長，掠奪自然資源，大量排放污染物，給世界自然環(huán)境造成了巨大破壞。相應(yīng)地，從20世紀(jì)30年代開始，各種環(huán)境公害事件頻頻在發(fā)達(dá)工業(yè)國家爆發(fā)，致使成千上萬的人因此患病，甚至死于非命。20世紀(jì)末，聯(lián)合國組織編寫的一份調(diào)查報(bào)告指出：環(huán)境因素是導(dǎo)致人類生病和死亡的主要原因。美國康奈爾大學(xué)的科學(xué)家也提出了一個(gè)估計(jì)：“現(xiàn)今全球大約40%的死亡病例應(yīng)歸咎于生態(tài)環(huán)境因素?！盵6]在工業(yè)文明下，全球性的資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列生態(tài)危機(jī)嚴(yán)重威脅著人類的生存與健康。正如美國學(xué)者阿爾溫·托夫勒所說：“可以毫不夸張地說，從來沒有任何一個(gè)文明，能創(chuàng)造出這種手段，不僅能夠摧毀一個(gè)城市，而且可以毀滅整個(gè)地球。”[7]當(dāng)自然環(huán)境被嚴(yán)重破壞后，自然界對(duì)人類展開瘋狂報(bào)復(fù)，干旱、洪水、瘟疫……人們逐漸認(rèn)識(shí)到，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律，人類和自然界才會(huì)協(xié)調(diào)一致地得到發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題所帶來的慘痛后果，逼迫人類開始反思人與自然的關(guān)系。

片面單純地追求GDP，導(dǎo)致的是人類對(duì)資源的消耗愈多，對(duì)自然環(huán)境的破壞愈嚴(yán)重。人們?yōu)榱税l(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，從自然界索取大量的原材料和燃料，同時(shí)將大量的廢棄物排放到環(huán)境中，從而改變了地球的生物化學(xué)進(jìn)程，使得人類賴以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮的自然資源急劇減少、賴以生存的生態(tài)環(huán)境日益惡劣。事實(shí)上，地球上大部分資源的生成周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人類的使用速度，而人類制造垃圾的規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大自然的吸收和分解能力，在這種情況下，對(duì)資源的過度開發(fā)勢必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難以為繼。無限應(yīng)用這種大量開發(fā)、大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量排污的經(jīng)濟(jì)增長方式，在一定程度上造成了全球性生態(tài)危機(jī)。今天，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都沒有擺脫“經(jīng)濟(jì)增長—環(huán)境危機(jī)”的怪圈。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在快車道上馳騁了幾十年，不僅締造出了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的世界地位，也創(chuàng)造出了“中國奇跡”式的巨大物質(zhì)財(cái)富，但同時(shí)也付出了極其沉重的資源環(huán)境代價(jià)。目前，我國主要污染物的排放總量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境自凈能力，像化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取斷然措施，污染物排放總量不僅居高不下，而且還會(huì)繼續(xù)增加，環(huán)境污染已成為中國社會(huì)不可承受之重。當(dāng)蔚藍(lán)的星空、清澈的河流、青蔥的森林不再存在，我們將如何生存？隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，現(xiàn)實(shí)中不斷下降的環(huán)境質(zhì)量逐漸演變?yōu)橥怀龅拿裆鷨栴}。在一些地方，長期污染對(duì)人民健康造成的損害已從隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性，典型表現(xiàn)就是不斷增高的癌癥發(fā)病率。很多地方遭遇的霧霾頻發(fā)、資源緊缺、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等“大城市病”“區(qū)域病”，都為過去的粗放式發(fā)展亮起了紅燈。污染的反作用正以前所未有的速度蠶食改革開放的成果。而從資源供給能力來看，有限的資源供給能力與強(qiáng)勁的市場需求間的不平衡，導(dǎo)致基礎(chǔ)資源價(jià)格飛漲，不僅加大了我們發(fā)展的成本，更成為影響我國經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全的重大因素，因?yàn)樽匀毁Y源并非取之不盡、用之不竭的。在當(dāng)今的中國社會(huì)，環(huán)境問題所引發(fā)的社會(huì)矛盾日益增多，在一定程度上阻礙了科學(xué)發(fā)展，損害了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾凸顯，已成為我國全面建成小康社會(huì)的主要短板，已成為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大瓶頸制約，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題迫在眉睫地?cái)[在了我們每一個(gè)人的面前。

扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項(xiàng)刻不容緩的重要工作，是基礎(chǔ)性工作。要解決這些問題，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。以人與自然和諧共處為價(jià)值導(dǎo)向、以節(jié)約低碳循環(huán)為內(nèi)在要求的綠色發(fā)展理念正是在這樣的實(shí)踐背景下應(yīng)運(yùn)而生的。既是人民長久的美好期盼，也是現(xiàn)實(shí)環(huán)境倒逼下的迫切需求。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)關(guān)鍵期，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的復(fù)雜形勢下，堅(jiān)持綠色發(fā)展執(zhí)政視野，貫徹“綠色富國、綠色惠民”戰(zhàn)略，不僅是黨執(zhí)政智慧的體現(xiàn)，更是一種執(zhí)政使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的科學(xué)抉擇

從實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展出發(fā)，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，這是我國全面建成小康社會(huì)的重要前提條件。當(dāng)前，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為全黨和全國人民的共識(shí)，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的迫切任務(wù)。21世紀(jì)的頭20年是我國必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。作為全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求之一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要得到總體改善。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)更是提出，促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的歷史階段，能源需求還將剛性增長。如城鎮(zhèn)化，2010年我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均能耗分別為2.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤（未含生物質(zhì)能），城鎮(zhèn)人均能耗為農(nóng)村的3.7倍。到2020年，預(yù)計(jì)我國人口將達(dá)到14億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，對(duì)能源需求還將大幅剛性增加[8]。當(dāng)前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。我國的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)迫使我們不得不改變過去高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展過程中正確處理好人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是解決當(dāng)前環(huán)境問題、抓住大好機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的雙贏之策。隨著對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，越來越多的人意識(shí)到，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。無論窮與富，發(fā)展得快與慢，都必須首先考慮生態(tài)承載能力。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)添加強(qiáng)勁的“綠色動(dòng)力”。我們需要在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的格局中整合資源、全面挖潛，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)倒逼綠色轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境，促進(jìn)綠色低碳環(huán)保發(fā)展方式的形成，盡可能使經(jīng)濟(jì)的合理性服從于社會(huì)生態(tài)的合理性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展新理念將引領(lǐng)中國現(xiàn)代化新路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性互動(dòng)，達(dá)到人與自然的和諧平衡。我們政府把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)百姓福祉作為重大民生工程加以推進(jìn)，讓老百姓充分享受生態(tài)創(chuàng)建所帶來的“紅利”，積極尋求高效利用資源的模式，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，大幅降低能源、水、土地的消耗強(qiáng)度，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的資源優(yōu)化，在補(bǔ)“生態(tài)短板”中創(chuàng)造更大“綠色財(cái)富”。同時(shí)，也要構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)體系的形成，從而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過度依賴資源、環(huán)境消耗的中低端向更多依靠技術(shù)和服務(wù)的中高端提升，把經(jīng)濟(jì)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化深度有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化的深刻變革。培植生態(tài)文化，延續(xù)“生態(tài)財(cái)富”，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，樹立正確的政績觀。綠色發(fā)展不是說GDP不重要，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更高的增長，但是要向生態(tài)要效益。綠色發(fā)展的方向已定，生態(tài)文明體制正在建立。制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，大幅提升資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的考核權(quán)重，嚴(yán)格考核問責(zé)，發(fā)揮好“指揮棒”作用。通過持續(xù)不斷的努力，我們一定能實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的發(fā)展目標(biāo)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來，美麗中國的夢想就會(huì)早日成真。

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