基于生態(tài)安全格局下的濱海地區(qū)城市開發(fā)

李坤艷

摘 要：隨著海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和城市濱海發(fā)展的趨勢(shì)，濱海地區(qū)作為城市最稀有、最寶貴的資源，不僅是城市中土地價(jià)值和景觀風(fēng)貌最精華的區(qū)域，也是各種自然生態(tài)元素最密集、生態(tài)最敏感的地帶。濱海地區(qū)城市開發(fā)有別于其它地區(qū)的城市開發(fā)，需要把生態(tài)環(huán)境的安全性放在首位，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)地利用各類海岸生態(tài)資源，為城市營(yíng)造一個(gè)綠色可持續(xù)、宜居宜游的空間環(huán)境。基于青島市紅島片區(qū)總體城市設(shè)計(jì)為例，探討從生態(tài)安全角度出發(fā)優(yōu)化空間用地布局，尊重山、海、城相融的地形地貌特點(diǎn)，將海洋文化主題內(nèi)涵與濱海資源等結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活、工作和旅游環(huán)境，并推動(dòng)低碳發(fā)展和生態(tài)保育，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；濱海地區(qū)；生態(tài)安全格局

Abstract：Along with the approach of marine economy times and development trend of urban coastal areas， as the rarest and the most valuable resource of cities， coastal area is not only the most golden area in land value and landscape of cities， but also is the most sensitive ecological area with the densest natural ecologic elements. Urban development of coastal areas is different from that of other areas. We should put the safety of ecological environment in the first place， and take advantage of various coastal resources according to local conditions to create a green， sustainable， livable and tourist space environment in the city. Taking overall urban design in Hongdao District， Qingdao City as an example， the article probed into the optimization of land space layout from the aspect of ecological safety， respected topographic and geomorphic features that hills， sea and city blend into harmonious scenery， fully considered the combination of sea culture and coastal resources， created high-quality living， working and tourist environment and promote the development of low carbon and ecological conservation， so as to realize the sustainable development of economy， society and environment.

Key words：urban design ； coastal area ； ecological security pattern

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2017）-01-53（7）

1 項(xiàng)目背景解讀

隨著海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，國(guó)家先后批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《青島西海岸新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。作為國(guó)家三大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)之一的青島，環(huán)膠州灣地區(qū)一直以來(lái)都是青島城市開發(fā)的核心與焦點(diǎn)。

青島正值實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府提出了建設(shè)北岸新區(qū)的發(fā)展新格局。而紅島片區(qū)作為北岸城區(qū)的核心，青島環(huán)膠州灣地區(qū)最重要的尚未開發(fā)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，憑借其優(yōu)越的岸線資源成為承載青島未來(lái)生活理想的空間載體，濱海地區(qū)的土地開發(fā)不僅對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造城市品質(zhì)等方面都具有十分重要的意義。因此，探索適合濱海地區(qū)規(guī)劃控制與引導(dǎo)的方法，科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃濱海地區(qū)顯得尤為迫切。

項(xiàng)目位于山東省青島市紅島片區(qū)的最南端，面朝膠州灣，三面臨海，規(guī)劃范圍約30平方公里，基地?fù)碛?4公里的海岸線以及11公里的濕地古岸線，生態(tài)本底條件優(yōu)越，且與膠州灣大橋4處連接，是環(huán)膠州灣發(fā)展帶的“核心三角”，紅島片區(qū)還位于多個(gè)區(qū)域性交通樞紐之間，是對(duì)接國(guó)際和聯(lián)系青島各區(qū)的門戶樞紐。

2 面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2.1 生態(tài)基底脆弱，植被稀少，自然資源保護(hù)力度有待加強(qiáng)

基地植被較為稀少，主要以灌木為主，山林受到破壞，生態(tài)環(huán)境未得到充分保護(hù)。由于無(wú)序的開發(fā)和管理，導(dǎo)致自然生態(tài)岸線不斷遭到建設(shè)項(xiàng)目和人為活動(dòng)的侵蝕，也對(duì)濱海景觀造成了極大的影響。

2.2 圍海養(yǎng)殖，填海造地使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞

部分濱海地區(qū)為了尋求自身的發(fā)展，填海造地，無(wú)節(jié)制地圍海養(yǎng)殖，在一定程度上破壞了近海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

2.3 部分濱海地區(qū)污染嚴(yán)重，污水排放缺乏有效措施

部分濱海工業(yè)企業(yè)及近海村莊的生活污水處理不達(dá)標(biāo)排放，以及未經(jīng)處理直排入海，使部分海濱地區(qū)污染嚴(yán)重，水質(zhì)下降，海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性急劇下降。

2.4 村鎮(zhèn)建設(shè)用地零散，功能混雜，已開發(fā)利用岸線整合度較差

基地內(nèi)零散分布多處村鎮(zhèn)居民點(diǎn)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理，布局混亂，使用效率低下，海洋資源開發(fā)以粗放型為主，岸線多占少用，占而不用，寶貴的岸線資源沒有得到有效的保護(hù)，岸線使用的隨意性較大，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3 以“生態(tài)優(yōu)先”為目標(biāo)，構(gòu)建完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，管子就以自然現(xiàn)象來(lái)規(guī)范城市社會(huì)的有序發(fā)展，倡導(dǎo)“無(wú)違自然”的人地和諧發(fā)展觀。20世紀(jì)70年代伊恩.倫諾克斯.麥克哈格以生態(tài)學(xué)為視角，從宏觀和微觀層面研究自然與人的關(guān)系，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)證明了人與自然的依存關(guān)系，批判了以人為絕對(duì)中心的思想，指出城市的評(píng)價(jià)，應(yīng)以適應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)劃根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特征、景觀特點(diǎn)和空間關(guān)系，首先分析規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)基底，包括水體、地形、植被、低洼地（魚塘和濕地）等，通過(guò)對(duì)不同生態(tài)要素進(jìn)行疊合，尋找出最重要的生態(tài)斑塊與廊道，并從后續(xù)的規(guī)劃中著力去強(qiáng)化和修復(fù)這些生態(tài)因子，從而構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

3.1 保護(hù)水系和水塘，修復(fù)城市水環(huán)境

保留現(xiàn)狀水系和面積較大的水塘，通過(guò)積蓄降雨，幫助減輕防洪排澇壓力，同時(shí)還可以通過(guò)水系和水塘的自然過(guò)渡和滲透，凈化水體，補(bǔ)充地下水，作為淡水資源補(bǔ)充城市綠化灌溉用水。

3.2 利用核心生態(tài)空間打造中央公園

保護(hù)和培育現(xiàn)有自然綠化比較好的區(qū)域，包括高萬(wàn)丈水庫(kù)的大面積水域以及周邊林地，生態(tài)改造部分具有生態(tài)特征的大面積池塘形成大型斑塊。再加上山、海、河、濕地等多樣的生態(tài)環(huán)境打造未來(lái)城市的“中央公園”，同時(shí)也是城市的“生態(tài)綠肺”，提供多樣物種的棲息環(huán)境。

3.3 改造部分養(yǎng)殖區(qū)，確保海岸生態(tài)可持續(xù)

結(jié)合環(huán)膠州灣保護(hù)規(guī)劃方案，考慮岸線生態(tài)銜接及生態(tài)效應(yīng)，建議改造養(yǎng)殖塘面積較大區(qū)域，控制和減少養(yǎng)殖區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。西岸將養(yǎng)殖池塘改造成為生態(tài)濕地，發(fā)揮濕地公園美學(xué)與教育普及、科研價(jià)值，提供城市開放空間與游憩區(qū)域；東岸將生態(tài)和科技融入養(yǎng)殖池塘，使其成為生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，供人參觀與學(xué)習(xí)。

3.4 打通生態(tài)廊道，構(gòu)建完整穩(wěn)定的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局

充分利用已有的水系和水塘建立多樣的生態(tài)廊道，沿河恢復(fù)和培育重要的一條經(jīng)過(guò)核心綠化的東西向綠色廊道，和北部的古岸線綠色廊道一起，作為連接西側(cè)生態(tài)濕地與東側(cè)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)的生態(tài)廊道，不僅滿足動(dòng)物安全遷徙，還可以滿足市民對(duì)綠色開放游憩空間的需求。再培育多條南北向的生態(tài)綠色廊道相互連接，形成完整穩(wěn)定的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。

4 三大發(fā)展策略

在生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)上，再通過(guò)三大空間發(fā)展策略：濱海岸線策略、紅島生態(tài)綠心策略以及低碳生態(tài)策略，共同把“生態(tài)優(yōu)先”的理念和生態(tài)安全格局落實(shí)到城市設(shè)計(jì)方案中，充分發(fā)揮各大生態(tài)核心的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打造具有自身獨(dú)特韻味的魅力海濱之城。

4.1 濱海岸線協(xié)同策略

海岸線資源是濱海地區(qū)最寶貴的資源，是地區(qū)的核心吸引物，差異化的海岸利用模式是形成獨(dú)特城市風(fēng)貌的基礎(chǔ)。紅島地區(qū)擁有24公里且類型豐富的海岸線，既有平直型的岸線，也有海灣型岸線和島陸組合型岸線。既有生活型岸線，也有自然生態(tài)型岸線。有條件通過(guò)差異化發(fā)展來(lái)塑造具有紅島特色的濱海岸線空間。

4.1.1 合理安排岸線的開發(fā)利用

針對(duì)岸線資源的特殊性和稀缺性，首先應(yīng)根據(jù)區(qū)域的生態(tài)本底分析以及海岸的地貌特征和建設(shè)現(xiàn)狀，將新區(qū)海岸線分為不同類型的岸段，綜合考慮岸線大自然保有率、岸線現(xiàn)狀、地理位置、生態(tài)銜接及生態(tài)效應(yīng)，提出各岸段的主導(dǎo)功能和發(fā)展方向。其次，劃定岸線的控制線——藍(lán)線和綠線兩條岸線管理控制線，為岸線的開發(fā)與管理提供剛性約束。并針對(duì)不同類型岸線，提出不同類型岸線的保護(hù)管制與開發(fā)指引措施，實(shí)現(xiàn)岸線的資源配置效率，保障岸線的可持續(xù)開發(fā)。通過(guò)修復(fù)部分自然岸線，創(chuàng)造多元活力的城市濱海岸線，營(yíng)造自然與活力穿插，動(dòng)靜結(jié)合的濱海體驗(yàn)。

4.1.2 將公共建筑及主題活動(dòng)沿海岸布置

在城市公共岸線，規(guī)劃建議把公共建筑，如海洋館、科技館、博物館、文化藝術(shù)中心等建筑與海濱自然宏偉的景色融為一體，使之與海景和海灣充分的融合，共同營(yíng)造全天候活力無(wú)限的海濱文化氛圍。海洋館的設(shè)計(jì)通過(guò)過(guò)街地下通道連接讓游人可步行于海洋館的景觀坡屋頂欣賞海天一色。海洋館建筑的景觀坡屋頂和濱水公園共同形成有活力的公共空間。大部分的海洋生物展示中心設(shè)置在地下，在近海區(qū)域可設(shè)置部分海下的海洋展示館，給游客提供多元的觀賞體驗(yàn)，再通過(guò)地下通道將海洋生物展示中心和海下海洋展示館進(jìn)行對(duì)接，給游客連續(xù)的海洋探索體驗(yàn)。

4.1.3 恢復(fù)東部岸線生態(tài)棲息的功能

在公共活動(dòng)岸線之間應(yīng)間隔布置一些自然形態(tài)為主的生態(tài)緩沖，靜態(tài)岸線主要布置在自然條件極好的三個(gè)岬角以及中央公園的海岸處，通過(guò)大型的綠化開放空間給市民和游客提供周末休閑的好去處。采用人工保育手段，恢復(fù)和提高生態(tài)價(jià)值與景觀價(jià)值，保障岸線可持續(xù)利用。

基地的東部岸線將有別于南部海岸的動(dòng)感活躍，將著重展現(xiàn)自然寧?kù)o之美，修復(fù)東部原有濕地的生態(tài)功能，使之成為海洋動(dòng)植物的棲息地和市民科普教育的基地，給市民和游客更為多元的假日選擇。

4.1.4 營(yíng)造面向濕地的社區(qū)活力界面

首先，強(qiáng)調(diào)濕地的重要性，濕地周邊應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)最大化的利用西側(cè)生態(tài)濕地的景觀價(jià)值，在保證濕地自然屬性的前提下，適當(dāng)植入科普教育等功能，展示城市自然風(fēng)貌特色。其次，最大化的利用濕地的景觀價(jià)值，周邊建筑的高度應(yīng)逐漸跌落以保證更多的建筑獲得景觀價(jià)值。規(guī)劃建議面向濕地城市社區(qū) 界面應(yīng)適當(dāng)打 開，并插入袋狀綠地，成為社區(qū)居民的日常生活活動(dòng)的場(chǎng)所。

4.2 紅島生態(tài)綠心策略

4.2.1 紅島綠心

紅島片區(qū)為中部高四周低的丘陵地貌，借助天然的中央山體，塑造以自然和本土文化為主的“紅島綠心”。并以“紅島綠心”東西延伸成為“紅島綠脈”，打造集游憩、休閑、教育于一身的生活、健體和娛樂帶，成為未來(lái)居民健康生活的載體。同時(shí)，順應(yīng)現(xiàn)狀水體和地勢(shì)，打通綠脈與濱海的聯(lián)系，將山體和海灣兩個(gè)重要的開放空間串聯(lián)起來(lái)。最后通過(guò)綠脈與周邊功能和形態(tài)的結(jié)合，在空間和生態(tài)上將綠脈延伸到紅島的每一個(gè)角落，提升中央公園和周邊開發(fā)用地的協(xié)同效應(yīng)。

“紅島綠心”周邊環(huán)繞了眾多商務(wù)辦公空間，功能猶如紐約的中央公園和倫敦的海德公園。綠心為繁雜緊張的城市生活提供了理想的憩息場(chǎng)所和交流空間，使居民在短時(shí)間、短距離內(nèi)能暫時(shí)遠(yuǎn)離煩囂。

4.2.2 空中花園

順應(yīng)基地由北向南逐漸降低的自然地勢(shì)， 創(chuàng)造漂浮的景觀意象，以“空中花園”為主題，創(chuàng)造獨(dú)一無(wú)二的建筑與臺(tái)地相連的景觀感受。形成的臺(tái)地將北面山體與南面海洋連接起來(lái)，借助“青云宮”打造體驗(yàn)紅島歷史文化的平臺(tái)，圍繞“青云宮”和“青云村”開發(fā)民俗文化旅游活動(dòng)。空中花園片區(qū)還包含了“市民文化廣場(chǎng)”“探索之路”“媒體中心廣場(chǎng)”“紅島陽(yáng)臺(tái)”等片區(qū)。

4.2.3 活力公園

活力公園提供了市民從“自然”到“水岸”的活力體驗(yàn)，從鳥類保護(hù)參觀中心到植物花卉為主的花田，在公園里能夠體驗(yàn)到活動(dòng)的變化和遞增。為市民提供了近在咫尺、一年四季全天候接近自然的機(jī)會(huì)和與自然和諧共處的生活方式。

4.3 低碳生態(tài)策略

面對(duì)氣候變化，把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的城市設(shè)計(jì)理念，將紅島塑造為新城發(fā)展的低碳典范。把低碳可持續(xù)策略具體實(shí)踐于城市空間之中，規(guī)劃力圖尋找在不同層面城市設(shè)計(jì)與低碳策略的契合點(diǎn)，從城市到生態(tài)空間，再到街區(qū)層面，打造山東省低碳宜居示范城市。

4.3.1 高效節(jié)能的冷熱電三聯(lián)供

結(jié)合城市實(shí)際發(fā)展條件， 規(guī)劃建議紅島片區(qū)適宜發(fā)展以天然氣為原料的冷熱電三聯(lián)供技術(shù)（CCHP），能源站結(jié)合公共建筑合建于地下，不額外占用空間，為周圍1公里范圍內(nèi)建筑供能。冷熱電三聯(lián)供（CCHP）是指使用一種燃料，將制冷、供熱（采暖和供熱水）及發(fā)電過(guò)程一體化，做到能源階梯級(jí)利用，能源的綜合使用率提高到85%以上，減少碳化物的排放。

4.3.2 因地制宜的海水源熱泵

結(jié)合城市發(fā)展意向，在紅島海岸公共和商業(yè)建筑分布密集區(qū)設(shè)置海水源熱泵泵站，為城市供暖制熱。海水源熱泵技術(shù)是指利用海水為媒介的一種新型制冷取暖方式，海水源熱泵泵站可為周邊1公里范圍的建筑供暖制冷。

4.3.3 建設(shè)海綿城市試點(diǎn)

為了盡可能地把海綿城市的理念落實(shí)到城市空間之中，規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)的排水系統(tǒng)，根據(jù)紅島片區(qū)地勢(shì)標(biāo)高，沿城市廊道設(shè)計(jì)植草溝，地表徑流以較低流速流經(jīng)植草溝，進(jìn)行植物過(guò)濾和滲透，實(shí)現(xiàn)生態(tài)排水。在區(qū)域內(nèi)設(shè)置多個(gè)雨水花園，匯集區(qū)域降水，經(jīng)植草溝流至凈水濕地，最后排入大海。

并通過(guò)高滲透低影響的生態(tài)開發(fā)模式把雨水對(duì)城市的影響降到最低。雨水低沖擊開發(fā)模式是指通過(guò)分散的，小規(guī)模的源頭控制來(lái)管理雨水徑流，使紅島地區(qū)盡量接近于自然的水文循環(huán)。主要技術(shù)有：綠色屋頂，雨水花園，滲透鋪裝，下凹式綠地等。

4.3.4 多途徑增加城市碳匯

為了調(diào)節(jié)區(qū)域碳氧平衡，營(yíng)造低碳生態(tài)社區(qū)，最大限度的發(fā)揮城市綠地碳匯功能，規(guī)劃建議在紅島各類綠地中大面積增加喬木種植比例，增強(qiáng)綠地空間的碳匯能力，調(diào)節(jié)碳氧平衡。具體包括三個(gè)層面：

· 面源碳匯：在城市公園，大型公園等公共綠地的景觀設(shè)計(jì)時(shí)，增加喬木種植比例，構(gòu)建復(fù)合生態(tài)群落；

· 線源碳匯：沿海堤兩側(cè)，河岸，路網(wǎng)建立完善的防護(hù)林帶系統(tǒng)；

· 點(diǎn)源碳匯：在城市綠地內(nèi)，包括住宅，商業(yè)，辦公用地的綠地景觀設(shè)計(jì)時(shí)，適當(dāng)增植喬木，鼓勵(lì)城市建設(shè)中加入更多的屋頂綠化設(shè)計(jì)等。

4.3.5 迎合季節(jié)變化的微氣候設(shè)計(jì)

為了營(yíng)造舒適的微氣候環(huán)境，最大限度的利用夏季由南面吹來(lái)的海風(fēng)，沿夏季盛行風(fēng)的方向建設(shè)通風(fēng)廊道，將夏季涼爽的海風(fēng)引入城市，并種植青島原生植物，營(yíng)造舒適的公共空間環(huán)境，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候。同時(shí)，為了阻擋冬季寒冷的北風(fēng)，選擇性的栽種常綠植物，在有重要意義的關(guān)鍵位置栽種常綠植物有利于阻擋寒風(fēng)進(jìn)入城市，起到阻擋寒風(fēng)的效果，為城市居民提供更加舒適的室外環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

濱海地區(qū)是城市最具重要戰(zhàn)略價(jià)值的空間資源，也是一種不可或缺的公共資源。目前，我國(guó)大多數(shù)的濱海城市都面臨著既要保護(hù)濱海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，又要塑造獨(dú)特的濱海風(fēng)貌的巨大挑戰(zhàn)，要處理好這一問(wèn)題的關(guān)鍵是首先要統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對(duì)生態(tài)資源足夠尊重和保護(hù)，并以“生態(tài)優(yōu)先”為一切城市設(shè)計(jì)的基本原則，因地制宜合理利用濱海資源，把低碳生態(tài)策略落實(shí)到城市空間之中，才能構(gòu)建一個(gè)真正體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣帜芸沙掷m(xù)發(fā)展的城區(qū)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃宣傳與公眾參與，提高全社會(huì)和廣大市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，和市民一起共建宜居家園。城市濱海地區(qū)的開發(fā)利用，是未來(lái)城市空間發(fā)展的重要載體，在規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、空間管制體制和綜合管理等方面還需要進(jìn)一步的探索。

參考文獻(xiàn)：

[1] 奧雅納工程咨詢（上海）有限公司. 青島紅島片區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)[R].2013.

[2][英] 伊恩 倫諾克斯 麥克哈格，設(shè)計(jì)結(jié)合自然[M].芮經(jīng)緯，譯.天津：天津大學(xué)出版社，2006 .

[2] 杭小強(qiáng)，禇筠，劉暢. 濱海地區(qū)城市風(fēng)貌特色的構(gòu)建途徑探討 [J]. 城市規(guī)劃學(xué)刊，2012（7）：159-162 .

[2] 何永，劉欣.城市生態(tài)規(guī)劃的探索與實(shí)踐[J].北京規(guī)劃建設(shè)，2006（2）：40250 .

[3] 陳洪全，海岸線資源評(píng)價(jià)與保護(hù)利用研究——以鹽城市為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（5）：174-177 .

[4] 孟磊松，丁解放.日本的海岸建設(shè)與城市設(shè)計(jì)[J].海岸工程，2006，25（2）：79-85.

責(zé)任編輯：張吉明