國(guó)有企業(yè)人力資源管理的問題和對(duì)策

溫高斌

摘要：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，社會(huì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的發(fā)展制約效果越來(lái)越明顯。這一系列因素都對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效的發(fā)展，就必須做好人力資源管理工作，通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人力資源管理；問題和對(duì)策

在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，將國(guó)有企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)人力資源的價(jià)值，將人力資源管理科學(xué)化，提高國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源最優(yōu)化配置，調(diào)整國(guó)有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，讓國(guó)有企業(yè)用最小的人力資源投資產(chǎn)生最大化的效益，為提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做好鋪墊。

一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問題

（一）缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)大多數(shù)在用人制度上都采取的聘任制和勞動(dòng)合同制，而勞動(dòng)合同制主要針對(duì)的是普通職工，對(duì)于管理人員和技術(shù)人員則采用的是聘任制，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種用人制度的弊端逐漸暴露出來(lái)，職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同之后，只要不違背企業(yè)的管理制度，都可以享受到相應(yīng)的待遇，有的職工在工作的過程偷懶、不積極工作，依舊可以拿到相應(yīng)的薪酬。企業(yè)內(nèi)部在人員配置方面存在缺陷，經(jīng)常出現(xiàn)人才閑置、用人不當(dāng)?shù)惹闆r，造成企業(yè)的人才資源浪費(fèi)。

（二）激勵(lì)機(jī)制的不靈活或失效

激勵(lì)不足是目前國(guó)有企業(yè)中存在的最大問題。國(guó)有企業(yè)在工資、薪金等貨幣性物質(zhì)激勵(lì)方面較私營(yíng)企業(yè)仍有很大差距，而且沒有科學(xué)的設(shè)計(jì)好薪酬結(jié)構(gòu)，并有效地和員工績(jī)效掛鉤。另外，福利待遇有些也一年不如一年。激勵(lì)不足帶來(lái)了一系列嚴(yán)重后果，諸如人員外流、企業(yè)員工出勤不出力導(dǎo)致企業(yè)效率低下等。企業(yè)中的獎(jiǎng)懲不分明，也導(dǎo)致員工認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，這就大大挫傷了人員的積極性和主動(dòng)性，使得員工帶著情緒干活，造成了企業(yè)效率的低下。

（三）人資管理機(jī)制創(chuàng)新性不夠

創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是推陳出新，符合事物發(fā)展的根本規(guī)律，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)新也顯得尤為重要。但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制尚處于初期，作為企業(yè)的管理者對(duì)于企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)還不夠全面、科學(xué)，甚至習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的管理模式，認(rèn)為自己是高高在上的管理者，存在著森嚴(yán)的等級(jí)觀念，這無(wú)疑就大大的打擊了基層員工工作的積極性和主動(dòng)性，大大降低了員工的工作效率，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。再者，在職工的薪資結(jié)構(gòu)方面也存在“一刀切”的現(xiàn)象，平均主義盛行，職工的薪資在崗位間的差異較小，職工都抱著隨波逐流的觀念，在日常工作中的積極性不高，使得工作的效益得不到保障和提高，最終使得企業(yè)的效益低下。

（四）選拔機(jī)制有欠缺

有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)解困與發(fā)展的前提條件，特別是在目前國(guó)有企業(yè)存在制度方面缺陷的情況下。如果有一個(gè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂市場(chǎng)、想干事業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，可以彌補(bǔ)企業(yè)制度上的缺陷，使企業(yè)在現(xiàn)行體制下得到生存與發(fā)展的空間。反之，如果企業(yè)沒有一個(gè)好的領(lǐng)頭人，企業(yè)也就死氣沉沉、困難重重。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)高層管理者應(yīng)該由企業(yè)董事會(huì)選擇，但現(xiàn)在大部分國(guó)有企業(yè)和國(guó)家控股公司，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)干部管理辦法，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由上級(jí)組織部門任命。上級(jí)組織部門的用人標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)在許多方面有差異，這種用人機(jī)制對(duì)企業(yè)高層管理者的行為要求也不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的要求。而高層管理者的選拔必然影響到企業(yè)人力資源的選拔任用、績(jī)效考核、激勵(lì)約束上來(lái)。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理對(duì)策

（一）建立健全人力資源管理制度

健全的人力資源管理制度，是國(guó)有企業(yè)實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略的基石，為此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)著力健全人力資源管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先，在人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的人力資源管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的人力資源管理人員。其次，在人事錄用方面。應(yīng)改變以往由政府分配人力資源，企業(yè)無(wú)自主用人權(quán)的錄用模式，賦予國(guó)有企業(yè)獨(dú)立自主的人事任用權(quán)。建立健全現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)合同制度，根據(jù)不同情況采取事業(yè)編制、合同制以及臨時(shí)雇傭等勞動(dòng)關(guān)系；再次，在薪資待遇上。改變傳統(tǒng)的大鍋飯模式，實(shí)行按勞分配，引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使個(gè)人薪資待遇與其績(jī)效掛鉤。組織內(nèi)部實(shí)行浮動(dòng)工資，崗位技能工資、結(jié)構(gòu)工資等靈活多樣的分配形式，恢復(fù)并建立了多種獎(jiǎng)勵(lì)形式；最后，在獎(jiǎng)勵(lì)約束方面。建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，綜合利用各種激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)于違反企業(yè)規(guī)章制度的職工應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，努力做到賞罰分明。注重獎(jiǎng)罰機(jī)制的長(zhǎng)效性，制度一旦制定即堅(jiān)決貫徹落實(shí)，且不可朝令夕改，進(jìn)而喪失企業(yè)威信。

（二）建立健全合理的薪酬機(jī)制

對(duì)于人力資源管理者，需要制訂科學(xué)、合理的薪酬分配制度，才能提高個(gè)人與組織的效率。制訂薪酬制度，以崗位評(píng)價(jià)、人員測(cè)評(píng)工作為基礎(chǔ)，績(jī)效考核與評(píng)價(jià)體系盡量做到客觀、公正。薪酬體系建立以后，要廣泛爭(zhēng)求意見，以取得廣大員工的認(rèn)同。固定工資體系還延續(xù)國(guó)有企業(yè)原有的崗位工資與技能工資相結(jié)合的模式，獎(jiǎng)勵(lì)工資體系要能夠因員工個(gè)人績(jī)效而變動(dòng)，福利津貼體系與員工年齡、工齡掛鉤。這樣的薪酬管理制度所形成的薪酬差異不會(huì)傷害員工的情感，國(guó)有企業(yè)員工比較能夠接受、認(rèn)同，有利于個(gè)人與組織效率的提升。

人力資源管理者在考量?jī)?nèi)部薪酬分配差異的程度時(shí)，要全方位、系統(tǒng)性的思考。一方面，如果企業(yè)向員工支付不高于市場(chǎng)中值的薪酬水平，則內(nèi)部薪酬分配差異不宜過大。另一方面，如果員工隊(duì)伍的同質(zhì)性較大，薪酬分配的差異度也要適當(dāng)控制，以免造成負(fù)面影響。如果組織的績(jī)效考核體系或者某些崗位性質(zhì)決定無(wú)法辨識(shí)員工之間的客觀績(jī)效差異，在薪酬分配過程中無(wú)法體現(xiàn)相對(duì)公平，那么薪酬分配結(jié)果的差異不宜過大。

通過建立健全薪酬機(jī)制，讓員工的付出能夠得到滿意的回報(bào)，能夠以積極的心態(tài)去工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展。

（三）建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度

建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度，首先，要對(duì)企業(yè)的職位、工作性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，在制定一個(gè)績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。其次，根據(jù)績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職工的工作任務(wù)進(jìn)行分解考評(píng)。最后，要做到績(jī)效考評(píng)的針對(duì)性，針對(duì)不同崗位的職工實(shí)行不同的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有效的提高職工的工作積極性。此外，還要建立一個(gè)績(jī)效考評(píng)反饋機(jī)制，這樣可以有效的降低誤差，也可以根據(jù)職工反映的情況，來(lái)不斷改進(jìn)績(jī)效考評(píng)制度，提高績(jī)效考評(píng)制度的實(shí)效性。

（四）建立和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)文化，創(chuàng)造良性的軟環(huán)境

企業(yè)文化是指一個(gè)組織所具有的共同的價(jià)值判斷準(zhǔn)則、文化觀念和歷史傳統(tǒng)、道德規(guī)范和生活信念等。企業(yè)文化將企業(yè)內(nèi)部的多種力量，特別是人力資源的管理和使用，統(tǒng)一于共同的指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)當(dāng)中，匯聚一個(gè)共同的方向，進(jìn)而激勵(lì)員工共同努力去完成組織的共同目標(biāo)。它與人力資源戰(zhàn)略管理之間存在顯著的聯(lián)系。人力資源管理學(xué)者夏里遜提出，企業(yè)文化是進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略是一個(gè)絕對(duì)不能忽略的因素，人力資源戰(zhàn)略要有成效，一定要得到企業(yè)文化的支持，亦要同時(shí)支持企業(yè)文化的延續(xù)。她強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化可以構(gòu)成人力資源管理活動(dòng)中一種能動(dòng)的源頭之一，在人力資源戰(zhàn)略管理活動(dòng)中，企業(yè)文化的影響是無(wú)所不在的。因此說(shuō)建立和培養(yǎng)企業(yè)文化是人力資源戰(zhàn)略管理的基本任務(wù)之一。

（五）建立平等的人才選拔機(jī)制和平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該盡快的建立并完善一整套科學(xué)且合理的人才選拔機(jī)制。在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行選拔的過程中，要設(shè)立一定的選拔標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為企業(yè)挑選更加優(yōu)秀的人才。對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，值得一提的是要改變以往的人才選拔制度，廢除掉傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)招或是子女頂替的招聘規(guī)則，逐步實(shí)現(xiàn)公開招聘的企業(yè)招聘原則，讓優(yōu)秀的員工之間具有良性競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建員工之間合理交流的平臺(tái)，這樣使得員工能夠在職務(wù)上能上能下，突破過去單一的人力資源管理模式。當(dāng)然這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的來(lái)說(shuō)還應(yīng)該建立科學(xué)和公平合理的員工競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制以及相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓這些競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)員工的日常工作起到一個(gè)激勵(lì)的作用，以此來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性以及工作的熱情。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)人力資源管理，并將其視為重要的發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的重要問題，其對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的決定作用。從當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源發(fā)展面臨的問題來(lái)看，必須要從完善績(jī)效機(jī)制、員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制等方面出發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的人力資源管理問題進(jìn)行有效的解決，以全面提升其人力資源管理水平，促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

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