電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)研究

劉錦寧++劉仁恭+劉洋

摘 要： 為了實(shí)現(xiàn)全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理，有效發(fā)揮指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，建立了技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和AHP評(píng)價(jià)模型，并探索了AHP評(píng)價(jià)模型的推廣應(yīng)用。采取分析法、Delphis方法和綜合法對(duì)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)體系進(jìn)行初建。以電能質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)作為實(shí)例，定量評(píng)價(jià)地市局的電能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行情況。通過(guò)AHP評(píng)價(jià)模型的全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，可以對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行有效、合理的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督體系的閉環(huán)管理。

關(guān)鍵詞： 技術(shù)監(jiān)督； 評(píng)價(jià)指標(biāo)； 層次分析法； 閉環(huán)管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TN711?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1004?373X（2016）23?0174?05

Construction of wholeprocess technical supervision assessment

indicator system for power grid enterprise

LIU Jinning， LIU Rengong， LIU Yang

（Dongguan Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation， Dongguan 523000， China）

Abstract： In order to realize the closedloop management of the wholeprocess technical supervision， give play to the guiding role of the evaluation indicator effectively， and ensure the network safe， highquality and economic operation， the technical supervision assessment indicator system and AHP evaluation model were established. The extension and application of AHP evaluation model are explored. The analysis method， Delphis method and comprehensive method are used to build the technical supervision indicator system in preliminary. The professional power quality supervision is taken as an instance to quantitatively eva?luate the power quality supervision and execution conditions of the urban power bureau. The establishment of the wholeprocess technical supervision evaluation indicator system based on AHP evaluation model can effectively and reasonably evaluate the technical supervision of power grid enterprise， and realize the closedloop management of the technical supervision system.

Keywords： technical supervision； evaluation indicator； AHP； closedloop management

0 引 言

全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督是指對(duì)電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)檢及退役報(bào)廢全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，并按照相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用有效的測(cè)試和管理手段對(duì)各類(lèi)電力設(shè)備的運(yùn)行水平、質(zhì)量和參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)而確保電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的引入，電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)面臨著很大的挑戰(zhàn)，技術(shù)監(jiān)督對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)也越來(lái)越重要[1]。

技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督效果進(jìn)行分析、計(jì)算和評(píng)價(jià)。通過(guò)測(cè)評(píng)技術(shù)監(jiān)督的效果，分析其產(chǎn)生的原因和過(guò)程，全面了解技術(shù)監(jiān)督的執(zhí)行情況，找出存在的問(wèn)題和不足，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

本文針對(duì)廣東電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)了與之相適應(yīng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，并采取AHP層次分析法建立技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)模型。通過(guò)開(kāi)展電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，探索了AHP評(píng)價(jià)模型的可行性和可推廣性。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)電力技術(shù)監(jiān)督體系的評(píng)價(jià)研究還處于探索階段，沒(méi)有統(tǒng)一的模式，還沒(méi)有形成一套完整的技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和研究方法。因此，通過(guò)查閱電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、期刊、雜志、論文等文獻(xiàn)資料和專(zhuān)家研討的方式，研究設(shè)計(jì)能全面、客觀反映電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

本文的指標(biāo)庫(kù)設(shè)計(jì)遵循全面性、針對(duì)性、可行性和定性與定量相結(jié)合的原則。

全面性：指標(biāo)體系應(yīng)能夠反映評(píng)價(jià)目的相關(guān)的各個(gè)方面，做到對(duì)重要指標(biāo)沒(méi)有遺漏，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和科學(xué)性。

針對(duì)性：評(píng)價(jià)主要針對(duì)技術(shù)監(jiān)督工作，關(guān)注業(yè)務(wù)管理過(guò)程的執(zhí)行水平，應(yīng)優(yōu)先選取表征過(guò)程執(zhí)行情況的指標(biāo)。

可行性：為了保證評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，須選取數(shù)據(jù)積累充分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)便利、數(shù)據(jù)獲取便利的指標(biāo)。

定性與定量相結(jié)合：采取定性定量相結(jié)合的方式，對(duì)不能進(jìn)行定量分析的指標(biāo)，利用專(zhuān)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性分析。

1.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟

本文采取分析法、Delphis方法和綜合法對(duì)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)體系進(jìn)行初建?，F(xiàn)對(duì)三種方法進(jìn)行介紹：

分析法根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)目的影響因素的不同劃分為不同組或不同維度，明確各個(gè)部分評(píng)價(jià)的問(wèn)題的內(nèi)涵和外延與評(píng)價(jià)目的的聯(lián)系，然后對(duì)每個(gè)部分選擇幾個(gè)指標(biāo)來(lái)反映評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)于評(píng)價(jià)目的的特征。

Delphis法的本質(zhì)是系統(tǒng)分析法在價(jià)值判斷上的延伸，利用專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和智慧，根據(jù)掌握的各種信息和豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)抽象、概括、綜合、推理的思維過(guò)程，利用專(zhuān)家的各自簡(jiǎn)介，再經(jīng)匯總分析而得出指標(biāo)集。使用該方法時(shí)，專(zhuān)家的正確選用是關(guān)鍵。

綜合法是指對(duì)現(xiàn)有的指標(biāo)體系進(jìn)行歸納綜合，并對(duì)綜合后的指標(biāo)進(jìn)行聚類(lèi)分析，找出具有普遍代表性的指標(biāo)，形成新的指標(biāo)體系的方法。綜合法適用于對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

由于初建指標(biāo)體系達(dá)到了指標(biāo)體系構(gòu)建的全面性原則，但存在指標(biāo)間的相互獨(dú)立性較差，指標(biāo)內(nèi)涵相互重疊的現(xiàn)象。因而，需要在初建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，本文采取主客觀相結(jié)合的方法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選。主客觀結(jié)合的梳理方法是指通過(guò)結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)家評(píng)判的信息，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行大范圍的篩選，有效地處理具有模糊性、不確定性、需要人主觀評(píng)判的主觀性指標(biāo)。

1.3 指標(biāo)體系

本文建立了一個(gè)五層級(jí)的技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示。共梳理出82個(gè)一級(jí)指標(biāo)，290個(gè)二級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表1。該指標(biāo)體系包含基礎(chǔ)管理、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)監(jiān)督三個(gè)維度。其中，基礎(chǔ)管理包括技術(shù)監(jiān)督所需要執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備的臺(tái)帳管理和年度監(jiān)督計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督包括重點(diǎn)工作項(xiàng)目和反措項(xiàng)目管理。專(zhuān)業(yè)監(jiān)督包括電網(wǎng)公司的11個(gè)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)，即電能質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督、電測(cè)監(jiān)督、熱工監(jiān)督、自動(dòng)化監(jiān)督、信息通信監(jiān)督、保護(hù)控制監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督和環(huán)保監(jiān)督[2]。

2 AHP評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)都反映著相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行情況。由于各監(jiān)督工作的重要性不同，需要通過(guò)權(quán)重設(shè)置來(lái)合理的體現(xiàn)各指標(biāo)的相對(duì)重要程度。本文采取AHP（Analytic Hierarchy Process，層次分析法）設(shè)置各指標(biāo)的權(quán)重，反映各指標(biāo)的影響力，從而提高技術(shù)監(jiān)督工作評(píng)價(jià)的可靠性，有效發(fā)揮指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用[3]。

]

2.1 AHP的原理

AHP是美國(guó)匹茲堡大學(xué)T.L.Satty教授于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的一種簡(jiǎn)便靈活且實(shí)用的多維決策方法。AHP的基本原理是根據(jù)人的思維規(guī)律，面對(duì)復(fù)雜的選擇問(wèn)題，先將問(wèn)題分解成各個(gè)組成因素，再將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過(guò)兩兩比較的方式，確定層次中諸因素的相對(duì)重要性，綜合決策者的判斷，確定決策方案相對(duì)重要性的總排序，做出選擇和判斷[4]。

2.2 基于AHP的評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

層次分析法首先是建立一個(gè)遞接層次結(jié)構(gòu)，通過(guò)兩兩相比較因素的相對(duì)重要性，構(gòu)造上層某因素對(duì)下層相關(guān)元素的權(quán)重判斷矩陣，給出相關(guān)元素對(duì)上層某因素的相對(duì)重要程度，即確定權(quán)重值。

AHP層次評(píng)價(jià)法分四個(gè)步驟進(jìn)行：

（1） 建立遞階層次指標(biāo)體系；

（2） 兩兩比較結(jié)構(gòu)要素，構(gòu)造所有的權(quán)重判斷矩陣

（3） 解權(quán)重判斷矩陣；

（4） 校驗(yàn)每個(gè)矩陣的一致性。若不滿(mǎn)足一致性條件，則要修改判斷矩陣，直至滿(mǎn)足為止。

示意圖如圖2所示。

2.3 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)所屬類(lèi)型，將其劃分成如下三個(gè)層次：

（1） 目標(biāo)層（最高層）：描述評(píng)價(jià)目的；

（2） 準(zhǔn)則層（中間層）：評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和影響評(píng)價(jià)的因素，對(duì)目標(biāo)層的具體描述和擴(kuò)展；

（3） 指標(biāo)層（措施層）：對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層的細(xì)化，即對(duì)準(zhǔn)則層的具體化[2]。

AHP層次結(jié)構(gòu)模型的部分指標(biāo)如圖3所示。

2.4 運(yùn)用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重

該方法是層次分析法的關(guān)鍵步驟。判斷矩陣表示針對(duì)上一層中的指標(biāo)而言，評(píng)定該層次中各指標(biāo)的相對(duì)重要性狀況，主要是根據(jù)數(shù)據(jù)資料和專(zhuān)家意見(jiàn)，將每一層次中的指標(biāo)兩兩比較重要性進(jìn)行量化描述，建立判斷矩陣。運(yùn)用特定的數(shù)學(xué)方法計(jì)算判斷矩陣最大特征值及對(duì)應(yīng)的正交特征向量，得出每一層次各要素的權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

2.5 AHP法設(shè)置指標(biāo)權(quán)重舉例

以電能質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)為例，利用AHP層次分析法對(duì)其指標(biāo)庫(kù)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)計(jì)，并采用一致性校驗(yàn)法校驗(yàn)其一致性。權(quán)重設(shè)計(jì)的步驟和一致性檢驗(yàn)方法，如圖4，圖5所示。

反復(fù)利用層次分析法對(duì)下一層級(jí)各因素進(jìn)行權(quán)重計(jì)算和一致性校驗(yàn)，最終得到指標(biāo)層的26個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值，如圖6所示。

3 評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用

為了探索技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際應(yīng)用，本文以電能質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)作為實(shí)例，通過(guò)對(duì)某電網(wǎng)公司的19個(gè)地市供電局的電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)分，定量評(píng)價(jià)各地市局電能質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行情況。對(duì)評(píng)分較低的供電局，整理其指標(biāo)層的各指標(biāo)評(píng)分值，從而找到技術(shù)監(jiān)督工作過(guò)程中的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

通過(guò)對(duì)19個(gè)地市局的電能質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)家打分，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖7所示。其中A局得分最高為9.09分，S局得分最低為6.85分。

通過(guò)對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)S局在頻率偏差合格率、低頻減載裝置可用、無(wú)功補(bǔ)償配置達(dá)標(biāo)、無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備可用、干擾性符合并網(wǎng)、新能源并網(wǎng)評(píng)估、電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)裝置、用戶(hù)電能質(zhì)量問(wèn)題和用戶(hù)整改及時(shí)率等9個(gè)指標(biāo)的評(píng)分都位于19個(gè)局末位，如圖8所示。

S局應(yīng)分析供電頻率合格率、無(wú)功電壓管理合格率、并網(wǎng)預(yù)估完成率和干擾性用戶(hù)管理合格率等評(píng)分較低的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際工作，明確責(zé)任部門(mén)，提出整改措施，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理，保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。

4 總結(jié)和展望

全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，可以對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行有效、合理的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督體系的閉環(huán)管理。當(dāng)然，對(duì)于全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)模型的研究，還需要進(jìn)一步探討和實(shí)踐。

為了保障全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施，應(yīng)開(kāi)展以下幾方面的工作：

（1） 不斷完善技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)每年度技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)指標(biāo)因子影響力大小，保證評(píng)價(jià)的可靠性，為閉環(huán)管理和正確決策提供可靠依據(jù)。

（2） 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)體系的信息化、固化

將指標(biāo)體系固化到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系和業(yè)務(wù)流程的融合，通過(guò)指標(biāo)量化實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況評(píng)估監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督工作的成效，形成技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

（3） 與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合設(shè)計(jì)出應(yīng)用軟件，更簡(jiǎn)潔地計(jì)算各指標(biāo)的考核值，使評(píng)價(jià)更方便快捷[2]。

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