建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析

毛林芳

[摘要]本文首先介紹建筑工程預(yù)算的基本概念，分析了建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制過(guò)程中起到的作用，探討了工程造價(jià)控制中建筑工程預(yù)算的首要問(wèn)題，并提出了建筑工程造價(jià)控制中處理好預(yù)算工作的主要方法。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；預(yù)算；工程造價(jià)；控制；作用

文章編號(hào)：2095-4085（2016）05-0137-02

建筑行業(yè)目前已成為我國(guó)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，而工程造價(jià)的預(yù)算問(wèn)題就成為建筑工程中的核心問(wèn)題。因此建筑企業(yè)需要深入探究預(yù)算工作對(duì)工程造價(jià)調(diào)控的作用，積極提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.建筑工程預(yù)算的基本概念

建筑工程領(lǐng)域中，預(yù)算的具體含義就是指在工程項(xiàng)目建造過(guò)程中，將我國(guó)的有關(guān)法律制度作為基本根據(jù)，并按照建筑工程施工的實(shí)際流程與詳細(xì)步驟，對(duì)建筑項(xiàng)目所需成本實(shí)行精確、合理的計(jì)算與評(píng)估，在此基礎(chǔ)上針對(duì)建筑項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的投入成本展開(kāi)科學(xué)調(diào)配，從而最大限度地節(jié)省施工成本。工程預(yù)算目前已經(jīng)成為了所有建筑施工流程得以正常進(jìn)行的首要保障，因此，建筑企業(yè)必須適時(shí)采取行之有效的方法，確保建筑工程預(yù)算工作可以全面發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，為工程造價(jià)調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與穩(wěn)固的保障。

2.工程預(yù)算在造價(jià)控制中的作用

2.1提高工程造價(jià)控制的有效性和科學(xué)性

在實(shí)施工程造價(jià)控制時(shí)，首先要將建筑工程預(yù)算工作視為整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵性因素，并展開(kāi)科學(xué)運(yùn)算與合理評(píng)估，最終編制出工程所需計(jì)劃文件。最后制作出的計(jì)劃文件達(dá)到了有關(guān)部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，才可以將其編訂為對(duì)應(yīng)的建筑工程項(xiàng)目投資企劃文件，此時(shí)該文件就會(huì)成為各大建筑企業(yè)簽訂合同、辦理貸款手續(xù)的重要根據(jù)。另外，在工程造價(jià)控制過(guò)程中實(shí)施準(zhǔn)確預(yù)算，可以更好地確保建筑項(xiàng)目實(shí)行的科學(xué)性與合理性，借此為工程項(xiàng)目、原材料采購(gòu)和資金流動(dòng)等規(guī)劃作出較為完善的企劃?rùn)n案。

2.2控制建筑工程的實(shí)際成本

做好預(yù)算工作，不僅可以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性，還能最大程度地減少施工成本，為施工單位創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)收益。建筑工程造價(jià)預(yù)算工作有助于施工過(guò)程根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行，從而使建筑施工具有了更強(qiáng)的科學(xué)性，還能降低單位的投入成本，帶來(lái)更大的效益。此外，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作屬于施工各個(gè)流程開(kāi)始之前所要進(jìn)行的工作，主要是利用施工圖紙，結(jié)合成本投入、組織設(shè)計(jì)等多種因素，針對(duì)建筑施工可能耗費(fèi)的成本實(shí)行信息和數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確算出施工所需要耗費(fèi)的材料、資金、設(shè)備、勞動(dòng)力等。

2.3為建筑工程施工圖紙的具體規(guī)劃提供根據(jù)

對(duì)施工圖紙的預(yù)算需要在設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，針對(duì)預(yù)計(jì)的建筑施工成本做出精確的判斷與估算，最終確定所需實(shí)際成本。在規(guī)劃建筑工程施工圖紙時(shí)，需要依據(jù)我國(guó)有關(guān)施工工程的規(guī)章制度，對(duì)取得審批資格的施工圖紙實(shí)行全部工程量統(tǒng)計(jì)運(yùn)算，并將所有預(yù)算金額作為基礎(chǔ)，進(jìn)行間接花費(fèi)與直接花費(fèi)的數(shù)額計(jì)算。

3.工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的問(wèn)題

3.1建筑工程預(yù)算管理方式相對(duì)靜態(tài)

目前，國(guó)內(nèi)建筑工程對(duì)于預(yù)算工作而言，其管理方式還趨于靜態(tài)，沒(méi)有上升到動(dòng)態(tài)管理的層面，導(dǎo)致預(yù)算編制與審核工作中間出現(xiàn)了很大的數(shù)據(jù)出入。首先，國(guó)內(nèi)建筑工程采取的預(yù)算制訂方式不夠先進(jìn)，缺乏科學(xué)的信息處理系統(tǒng)，相關(guān)工作人員不易獲得最新預(yù)算訊息。其次，不同的工作人員對(duì)每個(gè)施工流程的理解也會(huì)存在差異，審核工作也就難免會(huì)產(chǎn)生誤差。最后，許多工程都需要較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間，而建筑市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，建筑所用原材料的價(jià)格也時(shí)常波動(dòng)，這些因素都可能導(dǎo)致預(yù)算工作產(chǎn)生失誤。此時(shí)，如果施工單位沒(méi)有適時(shí)獲得并掌握最新市場(chǎng)訊息，其預(yù)算工作就難以落到實(shí)處。

3.2預(yù)算工作人員的素質(zhì)不高

對(duì)于圖紙的熟悉程度、施工實(shí)際情況的掌握程度、施工方案的設(shè)計(jì)工作、施工開(kāi)展中可能遇到的問(wèn)題等都需要預(yù)算工作人員具有較強(qiáng)的工作能力，且要全面了解并掌握工程資料，否則會(huì)拉低預(yù)算工作的質(zhì)量與效率。但是，一些施工單位所聘用的預(yù)算人員存在能力不足等等問(wèn)題，因此工作人員很難做到將理論和實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，也沒(méi)有全面發(fā)揮出對(duì)預(yù)算工作的管理和引導(dǎo)作用。目前，我國(guó)對(duì)建筑工程預(yù)算工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更多規(guī)定和需求，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)以客觀、公平、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作，保證預(yù)算工作按時(shí)、足量、高效完成。

3.3沒(méi)有運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段

當(dāng)前社會(huì)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，建筑工程造價(jià)控制也在一定程度上受到了科技的影響。如果建筑企業(yè)依然沿用以往陳舊的技術(shù)進(jìn)行預(yù)算管理，則很難達(dá)到理想的效果。在有的建筑企業(yè)中，由于技術(shù)手段不夠先進(jìn)，造成了資料搜集不全、圖紙規(guī)劃不科學(xué)、數(shù)據(jù)運(yùn)算不精確等多種問(wèn)題，使得工程預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)較大差異和失誤。建筑工程屬于一項(xiàng)需要精密操作的工作，其預(yù)算也必須具有較高的科學(xué)性和精確性。因此，廣大建筑企業(yè)若要提高預(yù)算質(zhì)量和效率，就必須積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理，以免造成不必要的資源浪費(fèi)，提高投入成本。

4.處理好預(yù)算工作的主要方法

4.1強(qiáng)化預(yù)算管理力度。落實(shí)預(yù)算審核工作

要將建筑工程造價(jià)控制的相關(guān)預(yù)算工作落到實(shí)處，就一定要提高施工單位對(duì)預(yù)算工作的管理力度，全方位杜絕管理遺漏等現(xiàn)象，確保預(yù)算工作具備更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和有效性。例如，在某建筑企業(yè)中，預(yù)算工作人員就要先全面了解并掌握了施工計(jì)劃、施工流程、施工方案、施工圖紙等重點(diǎn)要素，然后再按照實(shí)際設(shè)計(jì)方案，對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行檢查。然后，預(yù)算工作人員再將計(jì)算得出的數(shù)據(jù)和此前預(yù)制的數(shù)據(jù)展開(kāi)比較，仔細(xì)研究導(dǎo)致二者出現(xiàn)差異的因素，并將檢查結(jié)論對(duì)大眾公開(kāi)，從而加強(qiáng)了預(yù)算管理的力度。此外，對(duì)于預(yù)算審核工作的管理，工作人員可以提升審核水準(zhǔn)，并協(xié)助建筑企業(yè)更好地完成預(yù)算審核工作。例如，某建筑單位就是針對(duì)預(yù)算審核結(jié)果進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)和解析，不僅檢測(cè)出了工程造價(jià)的合理性，還判斷出了預(yù)算定額和最終審核結(jié)果當(dāng)中存在的差異，再對(duì)二者展開(kāi)高效分析，得出了科學(xué)的結(jié)論。

4.2提高審核人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算工作時(shí)，一定要著重提高預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與工作能力。首先，建設(shè)單位應(yīng)聘用一些具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好素質(zhì)的預(yù)算人員，讓這部分人員針對(duì)工程造價(jià)展開(kāi)深入研究和探析，然后制訂出行之有效的預(yù)算方法，以提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省建造成本。其次，要對(duì)目前一些素質(zhì)水平不足的預(yù)算工作人員展開(kāi)定期培訓(xùn)，提高其技術(shù)水準(zhǔn)與知識(shí)水平，使現(xiàn)有的預(yù)算人員也能提高工作效率。

4.3充分了解預(yù)算定額和編制方法

預(yù)算人員要全面了解施工環(huán)節(jié)、預(yù)算定額編制方法與覆蓋區(qū)間，保證預(yù)算工作能夠順利有效進(jìn)行。此外，還要深入掌握預(yù)算工作的流程和主要內(nèi)容，對(duì)每一個(gè)具體工作步驟都要展開(kāi)詳細(xì)分析，保證預(yù)算工作具有較強(qiáng)的規(guī)范性。最后，預(yù)算人員要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，合理推動(dòng)預(yù)算工作的發(fā)展，盡量避免因失誤而引起的數(shù)據(jù)差值。

4.4利用先進(jìn)信息技術(shù)，控制好工程造價(jià)

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的預(yù)算和造價(jià)管理措施相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還處于較為落后的狀態(tài)，如不能提供切實(shí)的數(shù)據(jù)資料，則很難保障工程造價(jià)控制的質(zhì)量。此外，缺少信息技術(shù)的運(yùn)用，也會(huì)導(dǎo)致搜集到的數(shù)據(jù)信息得不到妥善保存和管理，因此，建筑企業(yè)必須積極引進(jìn)新型信息技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)和預(yù)算工作進(jìn)行有效管理。

4.5利用營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制

營(yíng)改增（營(yíng)業(yè)稅改增值稅）的含義就是將以前應(yīng)交納營(yíng)業(yè)稅的部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻患{增值稅。這一方式可以減少重復(fù)征稅并完善貨物與勞務(wù)的增值稅出口退稅制度。建筑企業(yè)應(yīng)該合理運(yùn)用營(yíng)改增，降低購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅服務(wù)的資金，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。作為新興事物在實(shí)施營(yíng)改增時(shí)，要做好相關(guān)培訓(xùn)工作與信息交接工作，引進(jìn)新型技術(shù)設(shè)備，完善硬件結(jié)構(gòu)。

5.結(jié)語(yǔ)

總之，做好建筑工程預(yù)算工作，不但可以解決建筑單位在工作開(kāi)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，還能幫助建筑單位更科學(xué)有效地控制好施工成本。從目前看來(lái)，許多建筑工程的預(yù)算工作仍然存有部分漏洞，但只要運(yùn)用好相關(guān)措施，就能妥善解決現(xiàn)存的問(wèn)題，從而控制好工程造價(jià)。