我國(guó)殘疾人高等教育發(fā)展及其專業(yè)設(shè)置情況

左小娟+李元元

[摘要]我國(guó)殘疾人高等教育還處于不斷發(fā)展的階段，還有很多不完善之處。對(duì)于其專業(yè)設(shè)置方面來(lái)說(shuō)，招收殘疾人的高校（學(xué)院）大多是實(shí)操性專業(yè)為主，專業(yè)設(shè)置存在著專業(yè)設(shè)置單一、融合度低等問(wèn)題。以聽障和視障兩類殘疾人為代表，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較法，分析我國(guó)殘疾人發(fā)展概況和殘疾人高等院校的專業(yè)設(shè)置情況，應(yīng)拓寬專業(yè)、運(yùn)用校企聯(lián)合等途徑提升殘疾人專業(yè)融合性，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)殘疾人高等教育的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]殘疾人高等教育；聽障學(xué)生；視障學(xué)生；專業(yè)設(shè)置

殘疾人屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，其教育問(wèn)題一直備受社會(huì)各界關(guān)注，從教育公平的角度來(lái)說(shuō)，人人都平等享有受教育的權(quán)利，殘疾人的受教育權(quán)應(yīng)得到更多的關(guān)注。我國(guó)高等教育在發(fā)展普的同時(shí)，殘疾人高等教育也在持續(xù)發(fā)展，特別是殘疾人高等教育在近年來(lái)的發(fā)展中碩果累累，但同時(shí)也存在著專業(yè)設(shè)置單一、教師水平有待提高、單考單招政策弊端等一系列問(wèn)題，其中專業(yè)設(shè)置問(wèn)題直接涉及到殘疾學(xué)生的自身發(fā)展以及以后能否很好的獨(dú)立，并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，因此殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置尤為重要。

一、我國(guó)殘疾人高等教育發(fā)展概況

我國(guó)普通高等教育從教育類別或?qū)哟紊峡?，主要有全日制普通博士學(xué)位研究生、全日制普通碩士學(xué)位研究生（包括學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)碩士）、全日制普通第二學(xué)士學(xué)位、全日制普通本科、全日制普通專科（含高職）五大類。除此外高等教育還包括成人本?？坪途W(wǎng)絡(luò)本?？?，本文所討論的殘疾人高等教育是主要是全日制普通本科和全日制普通專科（高職）兩個(gè)層次。

（一）我國(guó)殘疾人高等教育發(fā)展概述

20世紀(jì)80年代，我國(guó)殘疾人高等教育開始發(fā)展。1985年濱州醫(yī)學(xué)院創(chuàng)辦的臨床醫(yī)學(xué)系（即醫(yī)學(xué)二系），是我國(guó)第一個(gè)招收殘疾人學(xué)生的學(xué)院，標(biāo)志著我殘疾人高等教育的發(fā)展。1987年北京大學(xué)招收了21名肢體殘疾學(xué)生；同年長(zhǎng)春大學(xué)面向全國(guó)的聽障、視障學(xué)生實(shí)行單考單招政策，隨后天津理工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)分別于1997年和2000年面向全國(guó)招收聽障、視障學(xué)生。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)各界的支持和努力，殘疾人高等教育逐步完善，2009年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人高等教育的發(fā)展，《通知》指出要進(jìn)一步完善國(guó)家殘疾人招生政策，推進(jìn)殘疾人高等教育事業(yè)發(fā)展，保障殘疾人的平等的受教育權(quán)，普通高校也應(yīng)依法招收符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考試，不得拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生；殘疾人高等院校（學(xué)院在保證招生質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增加招收數(shù)量，增設(shè)專業(yè)，提高辦學(xué)層次。

2010年“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020"指出要重視殘疾人高等教育，完善特殊教育體系。2014年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014--2016年）的通知》要求提高特殊教育的普及水平，其主要途徑在于要加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高殘疾人接受非義務(wù)教育的比例。

2015年，為保障殘疾人平等參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，教育部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》的通知（教考試[2015]2號(hào)），對(duì)視障和聽障學(xué)生考試規(guī)則做出了詳細(xì)規(guī)定，以確保殘疾人公平受教育的權(quán)益。

（二）殘疾人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

殘疾人教育雖然是教育體系中的短板，但近年來(lái)中央和地方各級(jí)政府對(duì)殘疾人教育的支持與投入力度，我國(guó)殘疾人教育取得長(zhǎng)足進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的我國(guó)實(shí)施單考單招政策專門招收殘疾人的高等院校18個(gè)，在校生近5000人，年招生計(jì)劃約為1349人。

根據(jù)2012年和2013年兩年《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)參加人高等教育中，接受普通本?？平逃膶W(xué)生人數(shù)在增加。從2012年的14297人增加到16079人，其增幅為12.46%；其中本科人數(shù)由7568人增加到8441人，?？迫藬?shù)由6729人增加到7638人，其增幅分別為11.54%和13.51%。從2012年和2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，雖然我國(guó)殘疾人高等教育總量在減少（主要是由于接受網(wǎng)絡(luò)本?？平逃娜藬?shù)大幅度減少69.50%而導(dǎo)致），但是從普通高等本?？苼?lái)，看呈現(xiàn)大幅度的增加趨勢(shì)，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2014年創(chuàng)辦聾人本、專科層次的高校已經(jīng)發(fā)展到20多所，我國(guó)殘疾人高等教育發(fā)展迅速，規(guī)模和辦學(xué)層次也突飛猛進(jìn)。

在殘疾人高等教育本科（專科）教育迅速發(fā)展的同時(shí)，殘疾人研究生教育發(fā)展也不容忽視，殘疾高等教育體系中的研究生教育近年來(lái)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。從我國(guó)殘疾人高等教育發(fā)展至今，單獨(dú)面向殘疾人的高等教育僅有本科和?？苾蓚€(gè)層次，不能滿足殘疾人接受更高層次高等教育的需求。在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部及北京市教育考試院的支持和指導(dǎo)下，2014年首次全國(guó)碩士研究生招生考試視力殘疾考生單考單招，在北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院舉行，這意味著殘疾人和健全人一樣有更多的機(jī)會(huì)享受碩士學(xué)位教育。

殘疾人高等教育是我國(guó)特殊教育的重要部分，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的主力，近年來(lái)殘疾人高等教育進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，呈現(xiàn)出蓄勢(shì)待發(fā)、前所未有的新局面。同時(shí)，殘疾人高等教育在發(fā)展中存在著專業(yè)設(shè)置、學(xué)校支持系統(tǒng)、教育公平等問(wèn)題并且持續(xù)受到社會(huì)各界關(guān)注。殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置問(wèn)題與學(xué)生利益和自身的發(fā)展聯(lián)系最為密切，不僅關(guān)系著殘疾人大學(xué)生的能力與素質(zhì)問(wèn)題，也關(guān)系著他們畢業(yè)后適應(yīng)社會(huì)、自我立足。

二、我國(guó)殘疾人高校專業(yè)設(shè)置情況

殘疾人按不同殘疾分為：視力、聽力殘疾；言語(yǔ)、肢體殘疾；智力、精神殘疾和多重殘疾。對(duì)于肢體殘疾學(xué)生來(lái)說(shuō)，只要身體條件允許的情況下，專業(yè)并無(wú)太多限制；另外對(duì)于目前殘疾人高等教育來(lái)說(shuō)以招收視力殘疾和聽力殘疾學(xué)生主，因此本文主要討論視力殘障和聽力殘障學(xué)生的專業(yè)設(shè)置問(wèn)題，以此來(lái)映射我國(guó)殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置問(wèn)題。

（一）針對(duì)視障學(xué)生的專業(yè)設(shè)置情況

視障學(xué)生由于先天或后天導(dǎo)致視力障礙，他們的感知能力較為特殊。他們的聽覺(jué)、觸覺(jué)較為靈敏，不僅對(duì)聲音專注，對(duì)音樂(lè)敏感；在能憑手指辨認(rèn)盲文同時(shí)，還能通過(guò)手的觸摸來(lái)比較準(zhǔn)確地判斷和表述所接觸的物品；平衡覺(jué)以及表達(dá)能力等都超過(guò)普通學(xué)生且記憶力較強(qiáng)；另外他們的嗅覺(jué)感受性也高于普通人?；谝曊蠈W(xué)生的這些特殊性，目前針對(duì)視障學(xué)生的專業(yè)設(shè)置以觸摸性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、聲音敏感的專業(yè)，如針灸推拿、按摩專業(yè)，聲樂(lè)表演、音樂(lè)學(xué)專業(yè)。長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院針對(duì)視障學(xué)生開設(shè)的專業(yè)有針灸推拿學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、音樂(lè)表演；北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院開設(shè)的專業(yè)有針灸推拿、音樂(lè)表演；濱州醫(yī)學(xué)院特教學(xué)院開設(shè)的專業(yè)為醫(yī)學(xué)（針灸推拿方向）。除此外，我國(guó)其他招收視力殘疾學(xué)生的院校同樣也是以針灸推拿、音樂(lè)表演等專業(yè)。由此可見我國(guó)高校針對(duì)視障學(xué)生開設(shè)的專業(yè)確實(shí)單一，學(xué)生選擇面較窄。

（二）針對(duì)聽障學(xué)生的專業(yè)設(shè)置情況

聽障學(xué)生（也稱聾生），他們聽力嚴(yán)重受損或喪失聽力，不能通過(guò)自然聲音進(jìn)行交流溝通，影響其社會(huì)認(rèn)知能力和社會(huì)交往。對(duì)于聾生而言，由于聽力損失，他們的視覺(jué)補(bǔ)償相當(dāng)強(qiáng)，視覺(jué)感知在聾生的社會(huì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用；由于缺乏聽覺(jué)認(rèn)知途徑，獲得的信息有限，加之語(yǔ)言溝通障礙，其抽象思維與常人相比較差，因此在學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)理論知識(shí)較強(qiáng)需要較強(qiáng)的而理解能力的學(xué)科較困難?；谝陨下犃φ系K的學(xué)生的主要特點(diǎn)，一般招收聽障學(xué)生的殘疾人高校在專業(yè)設(shè)置方面充分考慮其特點(diǎn)設(shè)置一些實(shí)操性較強(qiáng)，對(duì)視覺(jué)感觀要求較強(qiáng)的專業(yè)，主要是美術(shù)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)、廣告裝潢設(shè)計(jì)等這些各類設(shè)計(jì)專業(yè)。

在本科辦學(xué)層次中，針對(duì)聽障學(xué)生開設(shè)的專業(yè)主要是圍繞電子計(jì)算機(jī)、服裝藝術(shù)設(shè)計(jì)開設(shè)的相關(guān)專業(yè)。長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院針對(duì)聽障學(xué)生開設(shè)的專業(yè)有繪畫、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫，同時(shí)可以輔修工商管理和特殊教育的輔修專業(yè)；北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院開設(shè)的本科專業(yè)有視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)；天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院開設(shè)關(guān)于計(jì)算機(jī)科學(xué)、服裝設(shè)計(jì)的本科專業(yè)，同時(shí)還開設(shè)工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理等“全納教育”本科專業(yè)；相比之下，天津理工大學(xué)因?qū)嵭小叭{教育”開設(shè)的專業(yè)較多，選擇面較廣，但仍舊是圍繞實(shí)操性強(qiáng)的設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)專業(yè)開設(shè)的。

在?？妻k學(xué)層次中，殘疾人高校或?qū)W院中除了計(jì)算機(jī)和設(shè)計(jì)類的專業(yè)可能會(huì)開設(shè)汽修專業(yè)、園林設(shè)計(jì)等一些專業(yè)。北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院?？茖哟无k學(xué)中開設(shè)的專業(yè)有視覺(jué)傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、園林技術(shù)專業(yè)；長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專科院校）開設(shè)的專業(yè)有廣告藝術(shù)設(shè)計(jì)、裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和汽車運(yùn)用技術(shù)；西安美術(shù)學(xué)院（?？圃盒＃╅_設(shè)的專業(yè)是藝術(shù)設(shè)計(jì)。雖然這些?？圃盒ｉ_設(shè)有除計(jì)算機(jī)、服裝設(shè)計(jì)等以外的專業(yè)但，開設(shè)面還不廣，僅增加了汽修和園林設(shè)計(jì)，學(xué)生的選擇仍受限。

三、我國(guó)殘疾人高等教育專業(yè)設(shè)置問(wèn)題及努力方向

我國(guó)殘疾人教育事業(yè)在迅速發(fā)展的過(guò)程中也存在的諸多問(wèn)題，其中專業(yè)設(shè)置問(wèn)題是一個(gè)突出且亟待優(yōu)化的問(wèn)題，從上述我國(guó)視障、聽障殘疾人高等教育各校的專業(yè)設(shè)置情況來(lái)看，綜合分析，我國(guó)殘疾人高等教育在專業(yè)設(shè)置方面主要存著一下幾方面。

（一）專業(yè)設(shè)置單一，學(xué)生選擇面窄。針對(duì)視障學(xué)生所開設(shè)的專業(yè)主要是針灸推拿、聲樂(lè)方面的，而針對(duì)聽障學(xué)生開設(shè)的專業(yè)主要是以計(jì)算機(jī)、藝術(shù)或者服裝設(shè)計(jì)等專業(yè)。這些相關(guān)專業(yè)設(shè)置單一，選擇面窄，意味著學(xué)生無(wú)論是否感興趣，都被迫選擇相關(guān)專業(yè)，學(xué)生無(wú)法充分選擇享有專業(yè)自由選擇權(quán)，如若選擇了完全不感興趣的專業(yè)則會(huì)影響其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，同時(shí)在一定程度上會(huì)影響殘疾人高等教育的全納教育或者融合教育的發(fā)展。

（二）人文素養(yǎng)和社會(huì)融合、回歸主流關(guān)注度不高。殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置中是實(shí)際動(dòng)手操作的專業(yè)居多，很少設(shè)置人文素養(yǎng)方面的專業(yè)，例如文學(xué)類、教育類、管理類等相關(guān)專業(yè)。我國(guó)殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置基本上是專門是以殘疾人的特殊性專門設(shè)置，因?yàn)閷?dǎo)致與社會(huì)的融合度不高，其回歸主流關(guān)注度也相應(yīng)的被忽視。而國(guó)外很多國(guó)家如美國(guó)、日本等針對(duì)聽障、視障學(xué)生都設(shè)有法律、語(yǔ)言、心里學(xué)、家政、美容等相關(guān)專業(yè)，其文素養(yǎng)和社會(huì)融合度是顯而易見的。

（三）生搬普通高等教育的專業(yè)，融合度有待優(yōu)化。我國(guó)殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置是基于“理想化”的取向，定位于普通高等教育專業(yè)的基礎(chǔ)上充分考慮殘疾人大學(xué)生的特殊性和所需的環(huán)境而設(shè)定的。但是某些專業(yè)可能在考慮拓寬專業(yè)時(shí)，生搬普通高等教育的專業(yè)，未能很好地與殘疾人大學(xué)生的特殊性融合，因而在專業(yè)及發(fā)展方面受到一定的阻礙。

面對(duì)殘疾人高等教育專業(yè)設(shè)置的這些問(wèn)題，需要國(guó)家、政府以及學(xué)校等方面的共同努力，建議在以后的專業(yè)優(yōu)化過(guò)程中在考慮學(xué)生的特殊性的前提下做如下努力：

首先，要充分考慮學(xué)生的興趣和與社會(huì)的融合，專業(yè)設(shè)置要盡可能的多樣化。在專業(yè)設(shè)置時(shí)，盡可能地給學(xué)生們提供更多的選擇面，讓學(xué)生充分享有專業(yè)選擇權(quán)，例如對(duì)于聽障學(xué)生來(lái)說(shuō)除了美術(shù)、計(jì)算機(jī)專業(yè)外，也可以開設(shè)園藝、茶藝等相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)或者是一些康復(fù)相關(guān)專業(yè)的一些教育專業(yè)等等，而對(duì)于視障學(xué)生也可以增設(shè)文學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)；

其次，應(yīng)該借鑒外國(guó)殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)。歐美一些國(guó)家的殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置原則、設(shè)置目標(biāo)等都值得我國(guó)借鑒，例如日本筑波技術(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)專業(yè)設(shè)置突出“校企合作、能力本位”的設(shè)置模式，注重專業(yè)的實(shí)用性，突出培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力和社會(huì)生存能力，注重人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。另外，在借鑒經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要根據(jù)我國(guó)社會(huì)需求和學(xué)生特點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

最后，專業(yè)設(shè)置在參照普通高等教育的專業(yè)時(shí)要提高融合度。一方面和殘疾人學(xué)生的融合度要提高，充分考慮殘疾大學(xué)生的特殊性，包括心理特殊性和生理特殊性，提倡“發(fā)展+補(bǔ)救”模式發(fā)展專業(yè)，堅(jiān)持以人為本；另一方面與社會(huì)的融合度也要提高，要根據(jù)社會(huì)的需求，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)設(shè)置專業(yè)，發(fā)展校企聯(lián)合模式，提高專業(yè)設(shè)置的實(shí)時(shí)性。

我國(guó)殘疾人高等教育專業(yè)設(shè)置還處于不斷發(fā)展中，伴隨著發(fā)展就必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，僅做上述努力是不夠的，還需要社會(huì)各界的支持與持續(xù)努力，努力解決在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人高等教育的發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的理念，逐步優(yōu)化殘疾人高等教育。