新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡隱私權法律保護研究

曾璋勇++杜斌

摘要： 網(wǎng)絡信息的發(fā)展，數(shù)字技術的進步，預示著新媒體時代的到來，其開放性、自由性和超越時空界限的特點，在給人們帶來便利快捷的生活方式、嶄新的生活體驗和巨大商業(yè)經(jīng)濟利益的同時，也對網(wǎng)絡虛擬空間的個人隱私權產(chǎn)生前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，而保護屏障一旦失去，個人數(shù)據(jù)的搜集與再利用將變得更加容易，網(wǎng)絡隱私被竊取和曝光的可能性大為增加，其給當事人造成的困擾和影響將是不可估量的。隱私權是公民的一項重要的民事權利，侵犯公民網(wǎng)絡隱私權，既關聯(lián)道德倫理，也涉及法律問題，故加強對網(wǎng)絡隱私權的法律保護研究成為法律理論界和實務界的當務之急。

關鍵詞：新媒體；網(wǎng)絡隱私權；網(wǎng)絡侵權；法律救濟；權利保護；行業(yè)自律

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.086

0引言

弗洛伊德說過一句話，“每個人潛意識中都有偷窺他人的欲望”，隱私權（the right to privacy）概念的出現(xiàn)，最早始于1890年，在這一年，美國私法學者布蘭戴斯和沃倫在《哈佛法學評論》（《Harvard Law Review》）上發(fā)表了《論隱私權》一文，正式提出此概念。此后隱私權得到世界各國法律上的承認、確立和保護并呈現(xiàn)出國際統(tǒng)一化趨勢，反映了基本的倫理道德和法律要求。但是隨著計算機的普及，網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)的處理和云技術廣泛應用，老百姓的購物消費旅游等衣食住行暴露無遺，而斯諾登“棱鏡”門事件的出現(xiàn)，更是將侵犯網(wǎng)絡隱私權的行為推向了極致，引起各相關國家政府的強烈聲討和人們的普遍關注。如何在新媒體環(huán)境下規(guī)制網(wǎng)絡侵權行為，對網(wǎng)絡隱私權進行全面、完善的救濟以及強化對網(wǎng)絡空間個人數(shù)據(jù)管理和隱私權的法律保護顯得尤為重要。

1網(wǎng)絡隱私權的概念

隱私權是基于人類對自身尊嚴、權利、價值的認識和民權運動的興起而產(chǎn)生并取得憲法的立法保護，其內(nèi)容真實而隱秘，包括個人生活安寧權、私人信息保密權、個人通訊秘密權及個人隱私利用權等。伴隨社會經(jīng)濟科技的發(fā)展，這一權利客體內(nèi)容不斷擴展，延伸到網(wǎng)絡領域并增加新的實體內(nèi)容，便產(chǎn)生網(wǎng)絡隱私權。網(wǎng)絡隱私權（Network privacy right）是指公民（自然人）在網(wǎng)上享有的個人私事不受公開宣揚、私人生活保持安寧、與網(wǎng)絡活動有關的個人信息（資料）依法受到保護，不被他人非法侵犯、搜集、知悉、復制、利用和公開的一種權利，也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人相關的敏感信息，含事實、圖像以及誹謗意見等。新媒體環(huán)境下對網(wǎng)絡隱私權保護涉及的領域主要包括：個人數(shù)據(jù)信息、私人生活秩序、個人私事、私人領域等，但如果國家出于保護社會公共利益的目的對網(wǎng)絡進行監(jiān)控而觸及網(wǎng)絡使用者的隱私，則不在此列依法可免責。

2侵犯網(wǎng)絡隱私權的表現(xiàn)方式

在網(wǎng)絡空間侵犯他人隱私權是指未經(jīng)他人許可，擅自通過網(wǎng)站主頁非法獲取、收集他人私人信息資料，并在網(wǎng)上將特定他人的私人信息擅自宣揚、公之于眾，情節(jié)惡劣，后果嚴重的行為。在當前侵犯公民網(wǎng)絡隱私權行為的情形主要有以下幾種：（1）網(wǎng)站對個人信息的肆意侵害，如未經(jīng)授權與第三方共享用戶敏感個人信息以謀取經(jīng)濟利益；（2）網(wǎng)絡的興起所蘊含的巨大商機，帶來專門的網(wǎng)絡窺探業(yè)務的大發(fā)展，非法監(jiān)測、收集訪客信息以實現(xiàn)商業(yè)目的；（3）設備供應商在銷售的產(chǎn)品中植入跟蹤工具，通過“后門程序”收集消費者數(shù)據(jù)隱私；（4）網(wǎng)絡服務提供商通過跟蹤程序對未加密電子郵件進行技術監(jiān)看，發(fā)送海量網(wǎng)絡廣告或者垃圾郵件；（5）電子商務過程中，對個人數(shù)據(jù)收集、二次開發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)進行加工整理以得到有商業(yè)價值的信息；（6）出于經(jīng)濟利益的考量，一些雇主通過“網(wǎng)絡神探”等軟件監(jiān)視、攔截、記錄雇員“不務正業(yè)”的證據(jù)；（7）一些國家政府通過安裝如“食肉者”郵件竊讀系統(tǒng)，對發(fā)自或送至目標嫌犯的所有郵件不加區(qū)分的進行截取、破譯；（8）電腦黑客非授權登錄、攻擊、截取、收集、儲存、傳播網(wǎng)絡用戶個人信息，甚至冒用他人身份進行破壞活動。

3國外對網(wǎng)絡隱私權的保護

侵犯公民網(wǎng)絡隱私權的現(xiàn)象層出不窮，其中既有網(wǎng)絡本身虛擬的特性和商家追逐利益的本性使然，也有網(wǎng)民在個人隱私權保護方面意識淡薄以及相關技術保護措施滯后等原因，針對此類狀況，各國特別是美歐日等主要國家和地區(qū)在網(wǎng)絡隱私權保護方面都加強了立法。

（1）美國。美國對網(wǎng)絡隱私權的保護主要體現(xiàn)在：制定專門法律法規(guī)進行立法保護，如《隱私權法》、《兒童在線隱私保護法》等；基于鼓勵和促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在放任自由競爭采取寬松政策的基礎上更推崇行業(yè)自律并作為首選措施，如行業(yè)指引倡導、網(wǎng)絡隱私認證計劃、技術保護模式（個人隱私偏好平臺）、安全港模式（身份保護器）等。

（2）歐盟。歐盟作為電子商務發(fā)達地區(qū)，在網(wǎng)絡隱私權保護的立法方面獨樹一幟最具代表性，構建了一整套隱私權保護的法律法規(guī)和司法救濟措施，如《保護隱私及跨國交流個人資料準則》、《歐盟隱私保護指令》，1997年歐盟發(fā)表了著名的《歐洲電子商務行動方案》，目標就是保護消費者隱私權。

（3）日本。成立“私生活保護研究會”，制定《個人

數(shù)據(jù)信息處理中隱私保護對策》，此項法規(guī)要求對個人

信息資料數(shù)據(jù)做到限制利用、限制收集、個人參與、責任明確、正確管理等基本原則，采取合理的安全保障措施。

4我國對網(wǎng)絡隱私權保護的現(xiàn)狀

我國在互聯(lián)網(wǎng)信息技術領域起步雖晚但發(fā)展迅猛后來居上，相比于西方主要大國立法眾多且法制完備，我國在保護網(wǎng)絡隱私權方面法律基礎和社會環(huán)境都相當薄弱，立法嚴重滯后，至今尚沒有具體而直接的相應法律條款進行規(guī)定，僅在一些相關法律中有所涉及，如《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》第12條規(guī)定：電子公告服務提供者應當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外；另外，《計算機病毒防治管理辦法》和《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》也僅僅是針對網(wǎng)絡安全而非網(wǎng)絡隱私權來制定的。

5現(xiàn)階段我給對網(wǎng)絡隱私權保護的對策建議

“任何對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)制不應阻礙其發(fā)展”，在電子商務國際化、全球化、一體化大環(huán)境下，在網(wǎng)絡隱私權立法方面，既考慮國情，也關注國際趨勢和動態(tài)，形成有中國特色的網(wǎng)絡隱私權立法方式和原則。對此從以下兩方面入手：

（1）明確主體，界定范圍，慎重救濟，提高意識。在網(wǎng)絡環(huán)境下，侵權主體多元且隱蔽，個人、組織、政府都有可能成為侵權主體，故需要明確界定侵權行為主體的范圍；在保護對象上，傳統(tǒng)隱私權包含個人數(shù)據(jù)、個人私事、個人領域，而網(wǎng)絡隱私權在每一個方面都有所拓展和擴大，有更廣泛的內(nèi)容，不容窺探、侵入；網(wǎng)絡環(huán)境下隱私侵權救濟程序寬泛，無法再實踐中操作，案件維權和救濟難度增大，需嚴格界定慎重適用刪除、屏蔽、斷開鏈接及其他必要救濟措施；

（2）借鑒國外經(jīng)驗，構建網(wǎng)絡隱私權規(guī)范保護體系。

在網(wǎng)絡隱私權保護方面，美國的政府引導、行業(yè)自律，歐盟的立法措施、司法救濟等，各有優(yōu)勢及不足，借鑒好的方法和措施非常有必要，但考慮到公民素質及法制觀念等因素，在我國完全依靠行業(yè)自律來控制和調(diào)節(jié)個人、企業(yè)、組織等侵犯網(wǎng)絡隱私權的行為，暫時還行不通。應采取立法為主、自律為輔的保護模式，在進行立法時遵循基本原則，包括：收集限制原則、內(nèi)容正確原則、明確化原則、限制披露原則、安全保護原則、公開原則、個人參與原則、責任原則、使用限制原則、個人取用原則等規(guī)定，對兒童隱私要特別保護，賦予家長“守護者”角色，規(guī)定侵權救濟和法律責任。

6結束語

網(wǎng)絡信息科技發(fā)展日新月異，甚至于改變了我們的生活方式和生存環(huán)境，保障私人生活安寧不受干擾、個人私事不受非法傳播、網(wǎng)絡私人空間不被侵犯、個人信息資料不被竊取，是社會與時俱進的體現(xiàn)，是法律的使命與責任。加大力度進行網(wǎng)絡隱私權立法，加強行業(yè)自律與他律，公眾提高隱私保護意識，改進技術手段保護網(wǎng)絡隱私，建設安全、高效、文明的網(wǎng)絡新時代，促進我國電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

參考文獻

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