略論新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與對策

徐愛英

摘要：本文闡述了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題，我們提出了要規(guī)范管理制度，完善預(yù)算體系，增大監(jiān)督力度，提高員工素質(zhì)，增加工作人員的競爭意識和危機(jī)感，健全內(nèi)部設(shè)置，提升管理能力等新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：新形勢 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 對策

財(cái)務(wù)管理是對企業(yè)內(nèi)部資金日常出進(jìn)的管理，資金就猶如企業(yè)的血液，關(guān)系著其生存與發(fā)展，而財(cái)務(wù)管理就是負(fù)責(zé)監(jiān)管資金運(yùn)作是否正常，幫助企業(yè)進(jìn)行良好運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。面對行政事業(yè)單位的改革，導(dǎo)致傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式難以滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，因此，管理活動的開展需要結(jié)合于實(shí)際情況來解決存在的問題，選擇更為合適的解決方案，這樣才能更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位的改革。下面筆者將針對于財(cái)務(wù)管理活動中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析，以此來探究解決方案，希望能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來一定幫助。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理法制化建設(shè)的問題表現(xiàn)

首先，財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展速度未能做到與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致其無法滿足于時(shí)代的需求，進(jìn)而難以成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響因素。行政事業(yè)單位的一系列工作活動的開展也就會因此受到制約，一些財(cái)務(wù)活動的開展水平難以取得成效，也就帶來了相應(yīng)的工作問題。其次，財(cái)務(wù)管理工作的操作水平存在不足。行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中因?yàn)楹鲆暳藢ο嚓P(guān)管理元素的積極運(yùn)用，缺乏明確性，使得財(cái)務(wù)工作的開展尺度沒有做到準(zhǔn)確把握，進(jìn)而在影響了財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)法落實(shí)，破壞力法制環(huán)境下的公平公正。

（二）財(cái)務(wù)工作的措施落實(shí)未能到位，導(dǎo)致控制力度的不足

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步地完善自身的財(cái)務(wù)管理工作方法，以此來確?？刂企w系得以發(fā)揮出更大的價(jià)值。在實(shí)際的工作環(huán)境下，一些行政事業(yè)單位的工作活動都是由會計(jì)一人所完成的，這也導(dǎo)致了工作活動的開展會因會計(jì)計(jì)算與出納工作的劃分不明確而帶來不規(guī)范的問題，這將會讓原有的財(cái)務(wù)管理制度無法達(dá)到應(yīng)有的管理價(jià)值而成為了“紙上談兵”。

二、新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對策

（一）規(guī)范管理制度

財(cái)務(wù)管理是以財(cái)務(wù)制度為行為標(biāo)準(zhǔn)與基本依據(jù)的，所以必須建立完善的制度，讓財(cái)務(wù)工作有所依據(jù)，有法可依、有章可循。而且財(cái)務(wù)制度的建立必須根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，結(jié)合本單位的實(shí)際狀況來制定，涉及到財(cái)務(wù)工作的方方面面。有利于工作人員明確職責(zé)，合法合理利用資金，杜絕濫用資金；有利于監(jiān)督人員有依據(jù)進(jìn)行處罰，防止濫用公權(quán)與貪污腐敗的產(chǎn)生；有利于改變行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)混亂無序的狀態(tài)，提高工作效率，減少管理成本。

（二）完善預(yù)算體系

行政事業(yè)單位想要完善預(yù)算體系，應(yīng)做到在以下幾個(gè)方面：⑴區(qū)分重點(diǎn)開支與一般性開支，按照事情的輕重緩急來安排資金的發(fā)放順序，先支出重要事項(xiàng)，合理配置資金，發(fā)揮其最大效用。⑵預(yù)算資金要涵蓋預(yù)算內(nèi)開支和預(yù)算外開支兩項(xiàng)資金，確保兩者都要兼顧到，而且都要進(jìn)行開支控制，減少不必要開支。⑶以保證維持性資金開支的前提下，根據(jù)財(cái)力和需要分配適量的資金在發(fā)展性開支上。⑷以事業(yè)性（維持正常事物）開支為先，減少不必要的業(yè)務(wù)性（與其他單位業(yè)務(wù)接洽）開支。讓每一分錢前都合理運(yùn)用，不僅要知道用在哪里，還要知道是否是必須的開支，讓資產(chǎn)配置更有目的性，同時(shí)也能減少公共資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（三）增大監(jiān)督力度

國家制定相關(guān)的法律和設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，包括：監(jiān)督資金運(yùn)作的合法性、真實(shí)性、合理性；監(jiān)督固定資產(chǎn)的管理；監(jiān)督財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、及時(shí)性等等，而單位內(nèi)部也要建立監(jiān)督制度和審計(jì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對于單位的日常財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，加上政府的專項(xiàng)監(jiān)督，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在良好的氛圍下順利開展。另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一定要嚴(yán)格處罰，通過嚴(yán)懲逐漸形成行業(yè)自律，不能讓法律可有可無，起不到督促的目的。

（四）提高員工素質(zhì)首先，增加工作人員的競爭意識和危機(jī)感

我們對行政事業(yè)單位的員工進(jìn)行考核的時(shí)候，需要確保其能夠滿足崗位所需，進(jìn)而激發(fā)員工的工作積極性與危機(jī)感，引導(dǎo)員工能夠不斷地學(xué)習(xí)，以此來實(shí)現(xiàn)整項(xiàng)工作活動的開展水平提高。其次，定期開展崗位培訓(xùn)活動，確保從業(yè)人員能夠在時(shí)代發(fā)展的要求下來從理論知識與實(shí)踐能力兩個(gè)方面進(jìn)行自我成長，讓最新的專業(yè)化技能得以被有效地運(yùn)用在日常工作活動中來。再次，大力引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才和管理人才，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體實(shí)力。

（五）健全內(nèi)部設(shè)置，提升管理能力

在行政事業(yè)單位內(nèi)設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)，通過監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。并且，合理設(shè)置會計(jì)崗位，明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人，減少不必要的混亂與失誤；合理配置就業(yè)人員，一些關(guān)鍵性的工作盡量不要使用兼職人員，或者是指定責(zé)任人負(fù)責(zé)管理兼職人員。財(cái)務(wù)管理是為了企業(yè)管理服務(wù)的，同時(shí)企業(yè)管理的順利進(jìn)行才能讓財(cái)務(wù)管理更加高效，兩者是相互作用的，所以行政事業(yè)單位的管理層應(yīng)該不斷提升自己的管理能力，學(xué)習(xí)管理知識及基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)知識，讓財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也是我們注重財(cái)務(wù)管理的最終目的，畢竟行政事業(yè)單位并不是以營利為目的，它的良好運(yùn)作是社會秩序保障，所以管理者應(yīng)該有相關(guān)的責(zé)任意識，遠(yuǎn)的考慮單位的發(fā)展，杜絕違法違規(guī)行為。

三、結(jié)束語

總的來說，控制環(huán)境的構(gòu)建，需要從制度考核內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合行政事業(yè)單位管理者的帶頭作用來確保整個(gè)單位的不斷發(fā)展，繼而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的市場競爭力提高。

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