我國上市公司環(huán)境會計信息披露問題及對策研究

張兆磊

摘 要：環(huán)境問題在當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個日益嚴重的問題，環(huán)境會計學(xué)是會計學(xué)界中的一門新興學(xué)科，社會民眾能夠在日常生活中感受到環(huán)境惡化帶來的變化，促使環(huán)境會計學(xué)不斷發(fā)展完善。我國作為一個發(fā)展中國家必須要保證發(fā)展的動力，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中需要消耗大量的能源資源，為了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要我們做到平衡發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境兩個方面的問題。但是企業(yè)發(fā)展的最終目標是利益最大化，生產(chǎn)是第一要務(wù)，并且我國較晚地引入環(huán)境會計概念，與其他在工業(yè)革命中經(jīng)歷環(huán)境變化的發(fā)達資本主義國家相比，無論是在環(huán)境會計學(xué)理論的研究還是在措施條例的實際操作上，都缺少必要的基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)對經(jīng)驗，面對我國已經(jīng)存在并暴露出來的問題，我們要不斷解決實際困難、進一步完善環(huán)境會計信息披露體制。本文主要討論了我國上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)階段暴露出的問題以及根據(jù)實際情況和理論研究思考出的對策。希望社會各界深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)有制度，為能源行業(yè)順利開展工作提供保障和政策性支持。

關(guān)鍵詞：上市公司；環(huán)境會計；信息披露

一、我國上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

1.出具獨立報告公司比例偏低

目前，我國學(xué)界對環(huán)境會計信息披露的方式主要有兩種觀點：一種觀點是采用補充報告，另一種觀點則是釆用獨立報告，相對來說，獨立報告可以有效評價企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，讓信息使用者全面了解掌握企業(yè)的社會責(zé)任履行狀況。

上市公司在披露環(huán)境會計信息時，把環(huán)境會計信息零散地分布在各項報告內(nèi)容中，較少的企業(yè)單獨對其作為一項內(nèi)容予以披露。

上表顯示，電力行業(yè)獨立報告的比例上升最快，從42%上升到65%，其他行業(yè)在2015年均低于65%的水平，石油、天然氣行業(yè)的披露比例比較低，三年均處于各行業(yè)的最低水平，且沒有增長的趨勢，煤炭、新能源行業(yè)的披露比例增長較為平穩(wěn)，比例適中，在各行業(yè)中起步較高。

2.環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面

上市公司披露環(huán)境會計信息時主要有定性信息和定量信息兩種類型，根據(jù)信息的采集結(jié)果，財務(wù)報表附注披露了部分環(huán)境定量信息，除了這種間接方式外，定性信息比定量信息占取的比重更大。企業(yè)在披露環(huán)境會計信息的過程中，報告里主要是文字性描述，反復(fù)提及披露環(huán)境政策，較多闡述企業(yè)的環(huán)境目標、環(huán)境措施、環(huán)境方針、環(huán)境政策和所取得的環(huán)保成績等的描述性定性信息，雖然有一定提示作用，但不夠具體，信息使用者無法得到一些客觀準確的信息，不能了解到疑問信息，這樣的環(huán)境會計披露信息不利于投資者的決策。同時，環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面、質(zhì)量不高的一個重要表現(xiàn)就是定量信息過少?？梢栽诠灸陥笾锌吹?，絕大多數(shù)歷史信息不能充分披露影響企業(yè)未來發(fā)展的因素，而且公司在對外公開信息時并不會特意披露環(huán)境會計信息。

3.環(huán)境會計信息披露形式不規(guī)范

我國相關(guān)的政策法規(guī)還沒有對企業(yè)披露環(huán)境會計信息的形式做出一個明確統(tǒng)一的規(guī)定?，F(xiàn)階段，企業(yè)進行披露的形式主要有獨立報告、會計報表附注、上市公司的招股說明書。

上表顯示，對于能源行業(yè)企業(yè)主要在董事會報告和報表附注中對環(huán)境會計信息進行披露，監(jiān)事會報告和重大事項中披露的情況基本沒有。2013年～2015年，能源行業(yè)環(huán)境會計信息的披露比例逐年緩慢提高。

4.環(huán)境會計信息披露缺乏可比性

會計學(xué)界對環(huán)境會計信息披露的研究還處在一個發(fā)展完善的階段，還沒有明確統(tǒng)一的會計準則能對披露的方法和形式做出規(guī)定，缺乏相關(guān)法律準則的規(guī)范就導(dǎo)致了不同企業(yè)通常根據(jù)自身經(jīng)營信息特點和偏好選擇披露方法和形式，信息披露的隨意性很強，導(dǎo)致環(huán)境會計信息披露缺乏可比性。

二、完善我國上市公司環(huán)境會計信息披露的對策建議

1.健全上市公司環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)

我們要吸取發(fā)達國家在環(huán)境會計信息披露方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揮政府立法的強制主導(dǎo)作用。我國對于環(huán)境會計理論的研究還處于起步階段，企業(yè)和民眾的環(huán)保意識還不夠深刻，加強政府立法在短期內(nèi)更具實際意義。我國還沒有單獨的環(huán)境會計信息公開法，近年來頒布的眾多包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》在內(nèi)的環(huán)保法律法規(guī)，大多都是簡單的概括性和原則性的陳述，操作難度較大，并且較少針對能源行業(yè)做出明確規(guī)范。

首先，要明確企業(yè)環(huán)保責(zé)任、環(huán)保對象、環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)境治理措施，制定能源行業(yè)環(huán)保的全方位法律體系。其次，完善環(huán)境治理的獎懲制度。我國對于破壞環(huán)境的違法成本過低，企業(yè)通過犧牲環(huán)境達到獲得經(jīng)濟利益的目的，相關(guān)部門要通過立法和嚴格執(zhí)法加大懲處力度，迫使企業(yè)主動采取環(huán)保措施，形成環(huán)保經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展理念，提升整個社會的環(huán)境質(zhì)量。

2.健全外部監(jiān)督體系

企業(yè)需要達到利益最大化的目的，通常不會如實全面地對環(huán)境會計信息進行披露，要完善外部范圍的監(jiān)督體系，完善政府完整的環(huán)境信息監(jiān)督體系，構(gòu)建系統(tǒng)的第三方指標評價體系，并加強社會利益相關(guān)者的監(jiān)督。

除了政府的強制監(jiān)督體系和第三方監(jiān)督機構(gòu)，還應(yīng)該提高社會公眾等利益相關(guān)者的參與感和環(huán)保意識?？梢酝ㄟ^電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播平臺對能源行業(yè)企業(yè)的環(huán)境報告進行公益宣傳；還需要提升投資公司咨詢?nèi)藛T的環(huán)境會計專業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)中小投資者對能源行業(yè)進行正向投資。

3.健全公司內(nèi)部環(huán)境會計信息控制制度

上市公司為了樹立良好環(huán)保形象，需要自愿披露環(huán)境會計信息，完整記錄整個發(fā)生發(fā)展過程的合法性。通過真實性和完整性的客觀有效評估。環(huán)境會計信息披露走向現(xiàn)實要求企業(yè)的會計人員和內(nèi)部其他人員具備一定程度的披露環(huán)境會計信息的專業(yè)知識及能力，應(yīng)在多多借鑒國外的成功案例和先進經(jīng)驗，交叉學(xué)習(xí)多元學(xué)科，提升會計人員自身的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平，能夠創(chuàng)新完善環(huán)境會計處理制度。企業(yè)要對相關(guān)會計人員加強培訓(xùn)和進行后續(xù)培訓(xùn)，不僅要求掌握會計知識以及已經(jīng)頒布的環(huán)境會計準則，還需對企業(yè)內(nèi)部關(guān)于環(huán)境會計的內(nèi)控及風(fēng)險評估流程進行進一步的理解，學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論體系，這樣才能勝任環(huán)境會計工作并履行應(yīng)盡的職責(zé)。

參考文獻：

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