供電企業(yè)市縣協(xié)同化運(yùn)作模式的實(shí)踐

郭長彪　左琳楠　高瀟　孫法治　張?zhí)靾?/p>

【摘要】公司在全面建設(shè)“三集五大”體系過程中，大力推進(jìn)市公司、縣公司之間的協(xié)同化運(yùn)作，促進(jìn)縣公司管理業(yè)務(wù)進(jìn)一步向市供電公司層面集約，重點(diǎn)查找市縣公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、職責(zé)界面等方面存在的問題，尋求在管理短板上的突破與提升，建設(shè)市縣供電企業(yè)集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通、工作流程順暢的市、縣協(xié)同化運(yùn)作體系。

【關(guān)鍵詞】市縣協(xié)同 調(diào)控業(yè)務(wù) 用工效率 管理創(chuàng)新

1.實(shí)施背景

公司2011年著手開展“三集五大”體系建設(shè)調(diào)研和準(zhǔn)備，2012年組織實(shí)施了“三集五大”體系建設(shè)工作，2013年對(duì)“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)行了完善與提升，公司人財(cái)物等核心資源管理更加集約高效，規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)管理體系更加專業(yè)化、規(guī)范化，公司管理水平明顯提高。體制機(jī)制改革改變了原有的工作習(xí)慣，職工對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)系需要盡快適應(yīng)，專業(yè)間橫向協(xié)同和管理鏈條之間的縱向協(xié)調(diào)需要重新整合，因此開展市縣協(xié)同化建設(shè)是公司“三集五大”體系深化并取得實(shí)效的現(xiàn)實(shí)需求和具體舉措。

2.市縣協(xié)同化運(yùn)作的實(shí)踐

2.1制定市縣協(xié)同化建設(shè)工作方案

“三集五大”體系模式下市、縣公司協(xié)同化運(yùn)作探索與實(shí)踐被列為公司重大管理創(chuàng)新項(xiàng)目。為提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，確保如期完成創(chuàng)新項(xiàng)目課題研究，并取得預(yù)期成效，制定“三集五大”體系模式下市、縣公司協(xié)同化運(yùn)作探索與實(shí)踐創(chuàng)新管理項(xiàng)目實(shí)施方案，明確思路、目標(biāo)、工作方式方法等內(nèi)容。

2.2開展市縣協(xié)同化建設(shè)調(diào)查研究

為保障項(xiàng)目建設(shè)有效契合公司生產(chǎn)經(jīng)營一線實(shí)際，組織項(xiàng)目組成員召開研討會(huì)議，提出存在問題及解決對(duì)策；深入生產(chǎn)一線實(shí)地調(diào)查研究，了解新體系運(yùn)轉(zhuǎn)、專業(yè)內(nèi)部及各專業(yè)間協(xié)同等情況；制定調(diào)查表，在各單位廣泛調(diào)查實(shí)現(xiàn)協(xié)同化現(xiàn)狀及對(duì)問題的解決思路。為了保障市縣協(xié)同化項(xiàng)目建設(shè)的有效組織和工作開展，成立了項(xiàng)目小組，建立了由人資部牽頭，發(fā)策部、建設(shè)部、調(diào)控中心、營銷部、運(yùn)檢部等部門共同參與的項(xiàng)目組織體系，保障項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)調(diào)研工作深入開展。

2.3 配電帶電作業(yè)向全省延伸

配電帶電作業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分利用現(xiàn)有帶電作業(yè)中心的人力、裝備等資源優(yōu)勢(shì)，按照“大檢修”體系專業(yè)化、扁平化統(tǒng)一垂直管理，區(qū)域?qū)I(yè)化班組合理布點(diǎn)方式，帶電作業(yè)向縣域配網(wǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)城、農(nóng)配網(wǎng)不停電作業(yè)區(qū)域全覆蓋。設(shè)置縣域間帶電作業(yè)班組。在遠(yuǎn)離市公司的縣級(jí)供電區(qū)域，科學(xué)布點(diǎn)，成立縣域間配電帶電作業(yè)專業(yè)化班組，統(tǒng)一由市配網(wǎng)帶電作業(yè)中心專業(yè)化管理，此班組服務(wù)周邊多個(gè)縣公司開展架空線路不停電作業(yè)工作。將配網(wǎng)搶修指揮集中上移，深化信息集約控制管理，充分利用車載GPS系統(tǒng)，對(duì)搶修服務(wù)進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤控制，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)搶修人員、搶修進(jìn)度等信息，增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的透明度和故障研判的準(zhǔn)確度，使配搶服務(wù)效率大幅提升，投訴工單數(shù)量明顯下降。

2.4整合地縣調(diào)控業(yè)務(wù)職責(zé)

將地區(qū)各縣調(diào)改為地調(diào)分調(diào)，縣調(diào)繼電保護(hù)、自動(dòng)化運(yùn)維、檢修計(jì)劃、運(yùn)行方式等相關(guān)專業(yè)管理職能全部上劃，實(shí)現(xiàn)地調(diào)、分調(diào)運(yùn)行業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作，統(tǒng)籌公司電網(wǎng)調(diào)度和設(shè)備運(yùn)行資源，實(shí)現(xiàn)地、縣兩級(jí)電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)的高度融合，優(yōu)化調(diào)度功能結(jié)構(gòu)，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，精益化、集約化管理”。重新確定地、分調(diào)職責(zé)范圍。地調(diào)負(fù)責(zé)承擔(dān)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、設(shè)備監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行、調(diào)度計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化、水電及新能源等各專業(yè)管理職責(zé)和配電網(wǎng)故障研判、搶修協(xié)調(diào)指揮業(yè)務(wù)，調(diào)度管轄66kV～220kV電網(wǎng)。分調(diào)負(fù)責(zé)承擔(dān)縣域電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、搶修協(xié)調(diào)指揮業(yè)務(wù)，配合地調(diào)完成地區(qū)調(diào)度計(jì)劃、系統(tǒng)運(yùn)行等工作，調(diào)度管轄地區(qū)10kV電網(wǎng)。

2.5健全和完善制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程

公司在探索和實(shí)踐市縣協(xié)同運(yùn)作中健全和完善了涉及調(diào)控、規(guī)劃、建設(shè)、帶電、運(yùn)維、營銷等方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程136項(xiàng)，并做到實(shí)踐項(xiàng)目的業(yè)務(wù)內(nèi)容全覆蓋、縱向管理全閉環(huán)、橫向關(guān)系全呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理與實(shí)施有分工、有協(xié)作、有控制、有總結(jié)、有考核，責(zé)任全面細(xì)化到每一個(gè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)崗位，有效堵塞了管理漏洞、提升了業(yè)務(wù)控制力。

2.6用工效率再提升

實(shí)施縣調(diào)業(yè)務(wù)集中上移，全省范圍減少技術(shù)和技能人員配置900多人?？h公司管理及技術(shù)定員向市公司層面調(diào)整，從縣公司向市公司調(diào)整定員488人，其中：管理定員314人、技術(shù)定員174人。通過業(yè)務(wù)及定員的進(jìn)一步集約和整合，促進(jìn)市縣公司之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，市公司的管理協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人員用工效率提高。

3.結(jié)論

公司實(shí)踐市、縣協(xié)同一體化運(yùn)作項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)是“三集五大”體系建設(shè)的再深化，是在國網(wǎng)公司全面建設(shè)“三集五大”體系實(shí)施方案指導(dǎo)下，深入落實(shí)“更集約、更專業(yè)、更扁平、更統(tǒng)籌”的建設(shè)要求，通過對(duì)內(nèi)控資源配置的深化調(diào)整，創(chuàng)新電網(wǎng)調(diào)控、配搶、帶電等專業(yè)項(xiàng)目管理，優(yōu)化市、縣兩級(jí)公司功能定位，實(shí)施業(yè)務(wù)管理再集約、組織方式再改進(jìn)、管理關(guān)系再理順、人員配置再優(yōu)化，解決相關(guān)業(yè)務(wù)縱向貫通無力、橫向呼應(yīng)弱化等阻礙新體系高效、順暢運(yùn)行的實(shí)際問題，全面推進(jìn)公司各專業(yè)管理提升，引導(dǎo)所屬供電企業(yè)其他各專業(yè)有效擠壓管理虛位，打開管理升華的空間，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和效率效益水平，為公司健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷開創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作新局面，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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社；2013

[2]孫宗虎；組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)與范例； 人民郵電出版社；

2014