建筑企業(yè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目成本造價(jià)控制探討

梁國宏

摘要：文章結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中遇到問題及應(yīng)對(duì)措施、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧、工程項(xiàng)目成本控制等方面進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);工程投標(biāo);成本造價(jià);控制

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-02

一、前言

我國實(shí)行改革開放政策以來， 經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是建筑安裝行業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展階段。隨著建筑安裝企業(yè)的不斷加入，使到建筑安裝行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。目前，企業(yè)主要是通過投標(biāo)方法獲得工程施工任務(wù)。為提高企業(yè)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力，本文對(duì)工程投標(biāo)以及成本控制等方面進(jìn)行深入探討。

二、建筑企業(yè)在工程投標(biāo)過程中遇到問題及應(yīng)對(duì)措施

1.建筑企業(yè)在投標(biāo)過程中應(yīng)增強(qiáng)主體意識(shí)，依法依規(guī)維護(hù)自身權(quán)益

對(duì)在投標(biāo)過程中出現(xiàn)的不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)通過法律途徑，維護(hù)自身的合法權(quán)益，而不是采取消極態(tài)度，放任這種不良行為的存在，擾亂市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

如每個(gè)企業(yè)，在參與投標(biāo)的同時(shí)，增強(qiáng)自己的維權(quán)意識(shí)，保障自己的合法權(quán)益，積極監(jiān)督投標(biāo)中的各環(huán)節(jié)，并向監(jiān)管部門反映在監(jiān)督過程中出現(xiàn)的各種問題，可有效減小甚至杜絕這種不良行的存在。

通過一段時(shí)間的努力，逐漸營造出一個(gè)“公開、公平、公正”的建筑工程投標(biāo)氛圍，讓更多的建筑安裝企業(yè)，通過自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，投得工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

因此，在進(jìn)行法律責(zé)任制度的建設(shè)中，建筑安裝企業(yè)一定要積極地去配合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門制定出具有針對(duì)性的地方經(jīng)濟(jì)體系及規(guī)章。

2.投標(biāo)企業(yè)要準(zhǔn)確編制工程量清單

準(zhǔn)確編制工程量清單，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)做好投標(biāo)工作的重要步驟。因此，投標(biāo)前投標(biāo)企業(yè)要做好以下工作：

（1）投標(biāo)企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，尤其是有關(guān)承包方的責(zé)任、承包范圍等，并做好相關(guān)保密工作，避免過早定報(bào)價(jià)而出現(xiàn)泄密問題。清楚理解工程施工中所用到的設(shè)備、原材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容，以便及時(shí)對(duì)其市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，做好最終的報(bào)價(jià)計(jì)算工作，避免因價(jià)格估算錯(cuò)誤造成失誤。（2）投標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘踏，目的是能清楚了解工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況：包括項(xiàng)目的地質(zhì)條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、周圍環(huán)境等，此外還要對(duì)當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)、建筑市場(chǎng)狀況、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況進(jìn)行深入了解和分析，再綜合考慮各方因素確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。（3）要以項(xiàng)目所在地的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行科學(xué)計(jì)算工程報(bào)價(jià)，并注意工程量清單的完整性，準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格及供應(yīng)情況。（4）根據(jù)增值稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算稅費(fèi)，并分清列明含稅造價(jià)和不含稅造價(jià)，列入到投標(biāo)總價(jià)中。在確定項(xiàng)目投標(biāo)總報(bào)價(jià)時(shí)，要以實(shí)現(xiàn)“中標(biāo)和最大效益”為準(zhǔn)則，并考慮到是否投標(biāo)成功、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及未來的持續(xù)發(fā)展等因素，確定工程項(xiàng)目投標(biāo)總報(bào)價(jià)，并保證報(bào)價(jià)科學(xué)合理。

3.采用不平衡報(bào)價(jià)策略，降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

確定工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，可采用不平衡報(bào)價(jià)方法。采用這種方法前，必須準(zhǔn)確核算出工程量清單中所需要提供的工程量以及在實(shí)際施工中產(chǎn)生的工程量間的差別，并處理好這方面的差別，才能在運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)策略中降低風(fēng)險(xiǎn)。

三、投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧分析

投標(biāo)策略確定投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，要想投標(biāo)策略取得成功，必須通過相應(yīng)的報(bào)價(jià)方法方能實(shí)現(xiàn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵，就是在科學(xué)合理的前提下，運(yùn)用一定的投標(biāo)技巧，達(dá)到工程中標(biāo)的目的。

1.多方案報(bào)價(jià)法

如在分析投標(biāo)文件中，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目條件不公正，范圍和條款不夠清楚時(shí)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)投標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上，采用多方案報(bào)價(jià)法來進(jìn)行處理。

從另一個(gè)角度說，也就是按原招標(biāo)文件報(bào)出一個(gè)價(jià)，接著再提出如果對(duì)某一項(xiàng)條款做出了某些改變，那么投標(biāo)報(bào)價(jià)在此基礎(chǔ)上可以降低多少，以此為依據(jù)最后報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)格。

2.不平衡報(bào)價(jià)

采用不平衡報(bào)價(jià)是指對(duì)于一些實(shí)施機(jī)會(huì)較大的分部分項(xiàng)或子項(xiàng)目，可以把價(jià)格報(bào)高，對(duì)于一些實(shí)施機(jī)會(huì)不大的分部分項(xiàng)或子項(xiàng)目，則把價(jià)格報(bào)低，通過采用這種方法，可保持總價(jià)格不變，不影響中標(biāo)的前提下，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。

因此，在具體投標(biāo)時(shí)，可在總報(bào)價(jià)和不影響中標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的分部、分項(xiàng)工程，運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法，提高企業(yè)收益。

3.制定投標(biāo)方案要考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

在施工企業(yè)考慮參與投標(biāo)，制定投標(biāo)方案時(shí)，要詳細(xì)了解投標(biāo)工程的所在地理位置、結(jié)構(gòu)類型、建筑功能等內(nèi)容，并考慮該項(xiàng)目對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響程度。如工程中標(biāo)后能提高企業(yè)在當(dāng)?shù)氐闹群推放聘?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，即使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益較小，也要先把工程承接下來，把該工程當(dāng)作是施工企業(yè)的一個(gè)永久性的廣告宣傳，利用品牌效應(yīng)，為企業(yè)創(chuàng)造出更多效益和發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、建筑工程成本控制的現(xiàn)狀

1.體制不完善

我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是近幾年來的成就，短期內(nèi)，各行各業(yè)都開始興起，建筑安裝工程也取得重大發(fā)展和增量。由于成長時(shí)間比較短，加上快速發(fā)展，各單位過分看重筑安裝工程的產(chǎn)值結(jié)果，而忽略工程施工中的成本管控。更有甚者，沒有成本控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.控制力度不夠

無論是設(shè)計(jì)初期階段，還是具體施工階段、收尾階段，各項(xiàng)目存在與報(bào)價(jià)預(yù)算對(duì)比，只要在預(yù)算范圍或者整體在報(bào)價(jià)范圍就覺得不需要進(jìn)行成本控制。如果不考慮市場(chǎng)物價(jià)上漲壓力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素，僅僅是符合與設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)就不采取控制手段是絕對(duì)不可的。

3.成本控制的誤導(dǎo)

市場(chǎng)在千變?nèi)f化，成本控制方法也要跟隨時(shí)代發(fā)展。在以往的管理中，企業(yè)根據(jù)政府相關(guān)部門提供的現(xiàn)成的市場(chǎng)價(jià)格和系數(shù)進(jìn)行參考計(jì)算。由于政府?dāng)?shù)據(jù)采納的延時(shí)性和滯后性，計(jì)算時(shí)不考慮相關(guān)誤差而被采納報(bào)價(jià)。這是虛空的，企業(yè)依據(jù)不真實(shí)的價(jià)值進(jìn)行管控，更是不切實(shí)際的。

4.成本控制監(jiān)督不到位

只要施工正常進(jìn)行，成本是時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生的。只在項(xiàng)目完成或驗(yàn)收后，進(jìn)行決算，根本無法起到控制監(jiān)管的作用?？刂剖侄我钊雸?bào)價(jià)、中標(biāo)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品保護(hù)、驗(yàn)收……等等環(huán)節(jié)。

五、項(xiàng)目成本控制

1.項(xiàng)目成本控制原則

（1）成本計(jì)劃原則。企業(yè)要根據(jù)自身具體情況和企業(yè)定額制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，交項(xiàng)目部實(shí)施。（2）成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。（3）動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù);而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。（4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解， 目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

2.項(xiàng)目成本控制措施

（1）組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該及時(shí)的對(duì)工程項(xiàng)目的盈虧狀況進(jìn)行分析和掌握，并且采取有效的解決措施;經(jīng)營部主管合同的實(shí)施和管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴};經(jīng)營部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收入;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的收支情況，根據(jù)具體情況提出節(jié)約財(cái)務(wù)開支的建議，合理地調(diào)用資金。（2）技術(shù)措施。采用科學(xué)的施工方案，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。使工程施工達(dá)到質(zhì)量保證、工期縮短、成本降低的目的。施工方案主要包括四方面內(nèi)容：確定施工方法、選擇施工機(jī)具、安排施工順序和組織流水施工等。施工中可通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料等措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提高、成本降低。工程質(zhì)量控制措施要到位，避免返工問題出現(xiàn);縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開支。（3）經(jīng)濟(jì)措施?？刂迫斯べM(fèi)的支出，合理安排勞動(dòng)力，減少窩工，杜絕不必要的浪費(fèi);制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)機(jī)制;做好對(duì)施工人員的技術(shù)交底和培訓(xùn)再教育工作;強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律管理，非生產(chǎn)用工人員比例要嚴(yán)格控制。控制材料費(fèi)的支出，對(duì)施工材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，降低損耗，節(jié)約采購費(fèi)用;控制間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的支出，主要措施包括精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費(fèi)。

六、結(jié)語

近年來，隨著人工費(fèi)用逐年提高和建材價(jià)格的不斷上漲，建筑企業(yè)面監(jiān)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。這對(duì)建筑企業(yè)的資金利用率提出了更高的要求。本文僅從工程投標(biāo)和成本控制方面進(jìn)行深入分析，以期能進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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