全球價(jià)值鏈視角下我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘 要：當(dāng)代全球價(jià)值鏈分工是各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全球價(jià)值鏈分工的關(guān)系日益密切，同時(shí)價(jià)值鏈理論能夠從更為宏觀的角度為我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供戰(zhàn)略思路。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)有其自身的發(fā)展規(guī)律，價(jià)值鏈理論認(rèn)為企業(yè)從研發(fā)開(kāi)始直至產(chǎn)品到達(dá)用戶的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易規(guī)模測(cè)度指標(biāo)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口總額在 2013 年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)第一出口大國(guó)，但出口產(chǎn)品的技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，我國(guó)仍停留在初級(jí)要素利用階段，只有提升產(chǎn)業(yè)鏈位置才能使我國(guó)成為真正意義上的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：價(jià)值鏈；產(chǎn)品內(nèi)分工；高技術(shù)

中圖分類號(hào)：F0629 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）08-0004-04

[作者簡(jiǎn)介]才冰冰（ 1993-），女，黑龍江富錦人，碩士研究生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。

一、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口情況

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是規(guī)模較大、資本技術(shù)密集度較高。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速，自2004年起高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易順差，出口總額從 2007 年的 3478 億美元增至 2014 年的 6605億美元（見(jiàn)表1），國(guó)際市場(chǎng)占有率從 2007 年的 16%增至2014的 26%，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在積極的政策引導(dǎo)下發(fā)展迅速，國(guó)際地位逐漸上升，但市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大也使發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并設(shè)置了技術(shù)貿(mào)易壁壘，阻礙高技術(shù)在我國(guó)的擴(kuò)散，而且我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口仍以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)品附加值較小，需要提升技術(shù)含量和改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

目前，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)目錄參照美國(guó)尖端技術(shù)產(chǎn)品分類體系，將高技術(shù)產(chǎn)品分為航空航天、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、材料技術(shù)、光電技術(shù)、其他技術(shù)九大類。2013年，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)和電子技術(shù)在進(jìn)出口上的比重較大，進(jìn)口額比重為73%，出口額比重達(dá)到872%，貿(mào)易額大的同時(shí)也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況。根據(jù) HS4 分位編碼統(tǒng)計(jì)數(shù)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2013出口額占世界相應(yīng)產(chǎn)業(yè)出口額比重較高的有第 86 章、92 章和85章，比重分別為 27%、 26%和25%。其中 86 章為鐵道及電車道機(jī)車、車輛機(jī)器零件，我國(guó)的高鐵、動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，根據(jù) 2008 年出臺(tái)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到 2020 年高鐵主干網(wǎng)絡(luò)會(huì)初步建成，高鐵時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，車輛零配件的生產(chǎn)不僅在數(shù)量上有所增長(zhǎng)，質(zhì)量也在不斷增強(qiáng)，這些都為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口做出了巨大貢獻(xiàn)（見(jiàn)表2）。

二、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位

經(jīng)濟(jì)全球化程度的提高使國(guó)際貿(mào)易方式逐漸發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易。在產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易下產(chǎn)品生產(chǎn)通過(guò)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分割并在全球范圍內(nèi)配置形成全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，其核心內(nèi)涵是將產(chǎn)品的生產(chǎn)工序通過(guò)空間分散到各國(guó)，國(guó)家以各自的比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)參與到全球的生產(chǎn)鏈中，并在生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，最終凝結(jié)各國(guó)附加值的最終產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上銷售。我國(guó)在勞動(dòng)力、土地和自然資源上具有比較優(yōu)勢(shì)，一直從事產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。近年來(lái)，以我國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家向世界出口了大量的高技術(shù)產(chǎn)品，這種逆比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象使我國(guó)重新關(guān)注高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈地位。

根據(jù)WTO和OECD實(shí)行的附加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法對(duì)我國(guó)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的價(jià)值鏈地位進(jìn)行分析表明，我國(guó)處在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的加工環(huán)節(jié)，與主要原材料和中間產(chǎn)品出口國(guó)之間存在附加值逆差，與歐美等最終產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)之間存在附加值順差；在資本和技術(shù)密集型行業(yè)的附加值進(jìn)口比重較高，勞動(dòng)密集型的附加值出口比重較低，整體技術(shù)資本型產(chǎn)業(yè)還處于低端水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足，但在 20世紀(jì)90 年代后期在全球價(jià)值鏈中的地位逐漸上升，并在價(jià)值鏈分工中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，吸引了大量的 FDI且以制造業(yè)加工再出口為主。

三、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化中間品進(jìn)出口資源配置

在全球價(jià)值鏈體系下我國(guó)憑借勞動(dòng)力和自然資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加工貿(mào)易參與到國(guó)際分工，在進(jìn)料加工中從國(guó)外進(jìn)口的中間品越優(yōu)質(zhì)我國(guó)獲得進(jìn)口貿(mào)易品的研發(fā)溢出效應(yīng)就越多。一方面，優(yōu)質(zhì)中間品的進(jìn)口將直接通過(guò)投入-產(chǎn)出效應(yīng)提高我國(guó)的全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，我國(guó)在進(jìn)口高質(zhì)量中間品的過(guò)程中，可以以較低成本學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)，進(jìn)口技術(shù)含量較高的中間品可以使我國(guó)學(xué)習(xí)在進(jìn)口商品和服務(wù)中來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位的提升。

國(guó)際貿(mào)易通過(guò)出口中間品實(shí)現(xiàn)資源和要素的優(yōu)化配置，如果我國(guó)在參與國(guó)際分工的過(guò)程中積累熟練勞動(dòng)力，就可以為技術(shù)升級(jí)和價(jià)值鏈提升提供必要的條件。由于在出口中間品的過(guò)程中包含著相對(duì)密集的技術(shù)投入和熟練勞動(dòng)力投入，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中間品出口的擴(kuò)張會(huì)直接增加我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)熟練勞動(dòng)力的需求，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，并會(huì)帶來(lái)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口部門(mén)技術(shù)水平和價(jià)值鏈地位的提升。

（二）爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。在后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)提升了其在國(guó)際中的地位和影響力，在眾多國(guó)際組織中的我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。我國(guó)針對(duì)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)，尤其是具有高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了與各國(guó)、國(guó)際組織的合作力度和規(guī)則制定上的參與力度。目前，以美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始著手制定全球貿(mào)易新規(guī)則，力圖繞開(kāi)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體，發(fā)起了 TPP、TTIP、TISA 等談判以延續(xù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的主控地位。

我國(guó)應(yīng)該以更加積極主動(dòng)的心態(tài)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)改革開(kāi)放，憑借自身開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)實(shí)力贏得發(fā)展空間，同時(shí)在全球經(jīng)濟(jì)治理上爭(zhēng)取在國(guó)際組織上的發(fā)言權(quán)，重視 WTO、世界銀行、IMF 等機(jī)構(gòu)的作用，尋求改革支持，繼續(xù)積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，利用差異化策略發(fā)揮各新興經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易體制進(jìn)行了創(chuàng)造性改進(jìn)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供了新思路。面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在制定規(guī)則上的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)必須構(gòu)建與新興經(jīng)濟(jì)體的分工協(xié)作機(jī)制，加快自由貿(mào)易區(qū)談判步伐，擴(kuò)大相互間的貿(mào)易和投資，協(xié)同推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全球價(jià)值鏈的地位。

（三）鼓勵(lì)支持研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力

科研經(jīng)費(fèi)和投資額對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)投入，以財(cái)政預(yù)算、支持的方式保障高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中有充足的科研經(jīng)費(fèi)，并爭(zhēng)取在受外國(guó)技術(shù)封鎖的領(lǐng)域取得突破?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)有足夠的資金后，應(yīng)加大對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入比例，不斷開(kāi)發(fā)出技術(shù)含量高的新產(chǎn)品，適當(dāng)提高科研人員的勞動(dòng)報(bào)酬并提高科研人員的工作效率，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。此外，為了維持我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性增長(zhǎng)，需要盡快提高自主創(chuàng)新能力，尤其是先進(jìn)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。在提高企業(yè)自主研發(fā)的積極性的同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從統(tǒng)計(jì)報(bào)告來(lái)看，我國(guó)專利申請(qǐng)的時(shí)間遠(yuǎn)長(zhǎng)于外國(guó)，影響了新產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。因此，促進(jìn)企業(yè)的自主研發(fā)還應(yīng)該提高我國(guó)專利申請(qǐng)等政府服務(wù)部門(mén)的效率。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制可以鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)利用技術(shù)來(lái)獲取市場(chǎng)份額，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)環(huán)節(jié)。

人才是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠不斷創(chuàng)新的人才是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段最稀缺的資源。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)教育和培訓(xùn)以提升人力資本，并鼓勵(lì)本土企業(yè)的研發(fā)投資，可以提高國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和消化吸收能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升。

（四）加快從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端攀升

提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位的重要環(huán)節(jié)是積極打造我國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。2014 年我國(guó)145家高新區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值為17萬(wàn)億元，總收入達(dá)到229萬(wàn)億元；大陸企業(yè)海外并購(gòu)交易量增長(zhǎng)超過(guò)三分之一，交易額達(dá) 569 億美元，并購(gòu)數(shù)達(dá) 272 宗，表明我國(guó)企業(yè)正在穩(wěn)步地“走出去”。通過(guò)大規(guī)模的“走出去”，能夠在全球范圍內(nèi)根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)率和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行要素整合以及全球分工合作，進(jìn)而打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈。新一輪外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值的自主控制。

提升我國(guó)貿(mào)易地位的關(guān)鍵資源要素必須依賴于國(guó)內(nèi)的要素基礎(chǔ)，我國(guó)必須積極發(fā)展長(zhǎng)期受外資控制的關(guān)鍵要素，利用全球資源要素代替失去比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素，通過(guò)要素調(diào)整擺脫受制于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的局面，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端攀升，積極培養(yǎng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)以及能生產(chǎn)高端中間產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、技術(shù)外溢和“干中學(xué)”等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)高端要素稟賦的積累，融入高端分工環(huán)節(jié)，這樣才能改善依賴國(guó)內(nèi)低端要素和國(guó)外高端要素的被動(dòng)局面，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈中的地位。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不斷加強(qiáng)，尤其是在新一輪科技革命下各國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。從全球價(jià)值鏈角度看，我國(guó)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于制造業(yè)加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)整體上處于 “微笑曲線”的底端，想要進(jìn)入高端市場(chǎng)必須提高要素質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重建國(guó)際市場(chǎng)的全新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整給我國(guó)重構(gòu)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條提供了發(fā)展機(jī)遇，我們要多方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從優(yōu)化中間品進(jìn)出口的資源配置、爭(zhēng)取世界貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)、提升自主創(chuàng)新能力和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)等途徑出發(fā)，逐步由“要素投入型”轉(zhuǎn)換成“生產(chǎn)效率型”貿(mào)易方式，完成向全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換。我國(guó)應(yīng)該抓住高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位日益突出的機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多方互利。

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（責(zé)任編輯：董博雯）