遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)新發(fā)展探討

聶艷華　張玉明

摘 要：2016年一季度遼寧省經(jīng)濟增速下滑到全國末位，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易也表現(xiàn)低迷。在國內(nèi)經(jīng)濟形勢處于“新常態(tài)”和國際經(jīng)濟形勢低迷的背景下，唯有不斷探索新的貿(mào)易路徑，創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)，將促進科技進步和創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，才能使遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易擺脫困境，創(chuàng)造新優(yōu)勢，在激烈的國際競爭中贏得主動和實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以此帶動農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力的顯著提升。

關鍵詞：遼寧省；農(nóng)產(chǎn)品；出口；創(chuàng)新

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：

2095-3283（2016）08-0011-02

[作者簡介]聶艷華（1963-），女，遼寧營口人，基礎部副教授，研究方向：工商管理；張玉明（1963-），男，河北玉田人，經(jīng)法學院教授，博士，研究方向：國際貿(mào)易。[基金項目]遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口影響與對策”的階段性研究成果（項目編號：L11DJL051）。

一、引言

2015年遼寧省以3%的增速排名全國GDP增速最后一位，而在2016年第一季度遼寧省出現(xiàn)負增長，以-13%的增速位列末位，是全國唯一的經(jīng)濟實際增速負增長地區(qū)。此外，遼寧省對外貿(mào)易也表現(xiàn)低迷， 2015全年進出口總額9609億美元，同比下降157%。其中，出口總額5084億美元，同比下降135%；進口總額4525億美元，同比下降181%。在出口總額中，農(nóng)產(chǎn)品出口479億美元，同比下降92%。

近年來，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口總體趨勢向好，但存在一定的波動性， 2005—2015年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口額在2009年經(jīng)歷低谷后迅速攀升，2010—2014年出口額一直位于全國前列，但是2015年出現(xiàn)下滑。

二、 遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)新的必要性

在我國經(jīng)濟增長放緩、轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，國家已經(jīng)意識到只有創(chuàng)新才是解決經(jīng)濟困境的核心戰(zhàn)略，因此提出推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，認為創(chuàng)新是發(fā)展的動力之源。外貿(mào)創(chuàng)新是指一國或地區(qū)在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，由于外貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)部因素或外部環(huán)境的變化引起外貿(mào)方式、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能等方面的變革。不斷推進外貿(mào)創(chuàng)新，是一國外貿(mào)適應世界經(jīng)濟形勢變化和國內(nèi)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，是外貿(mào)增長方式實現(xiàn)由粗放型向集約型和綠色型轉(zhuǎn)變的需要，也是提高出口貿(mào)易國際競爭力、實現(xiàn)外貿(mào)出口可持續(xù)增長的必由之路。

農(nóng)產(chǎn)品出口工作要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為培育農(nóng)產(chǎn)品出口內(nèi)生發(fā)展動力的主要生成點，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的農(nóng)產(chǎn)品出口體系和發(fā)展模式。遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易仍以資源性加工產(chǎn)品為主，短期內(nèi)對遼寧貿(mào)易增長的貢獻難以大幅提高，應盡快在保持貿(mào)易較快增長的基礎上進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸收科技進步成果，增加勞動密集型產(chǎn)品的附加值并進一步提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。

三、創(chuàng)新遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口的策略

（一）品牌創(chuàng)新

品牌作為一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟實力的重要標志，對產(chǎn)品定價與銷售等影響重大。在品牌創(chuàng)新建設中，應在產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模等方面下功夫，使品牌不再曇花一現(xiàn)。品牌因素是影響遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口的關鍵因素之一。遼寧省為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)出口三年倍增計劃，大力實施品牌戰(zhàn)略，在現(xiàn)有的品牌創(chuàng)建模式下，提出了“一縣一品牌”、“一鄉(xiāng)一特色”的推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)新品牌，發(fā)展培育了一批遼寧特色明顯、市場前景廣闊的知名品牌，如盤錦大米、輝山乳業(yè)、“咯咯噠”雞蛋、遼參、大連鮑、東港雜色蛤、東港草莓等。因此，遼寧省應把擴大自主品牌商品出口作為提升產(chǎn)業(yè)鏈的重要措施。為支持品牌創(chuàng)新建設，遼寧省應對企業(yè)在境外開展商標和專利注冊，獲取國際認證的費用給予一定的補貼，并且鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)從委托加工向設計制造和自主品牌一體化轉(zhuǎn)型。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，擴大出口商品種類，促進農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易更加適應新形勢。2016年2月，遼寧省檢驗檢疫局證實，盤錦市一家由大學生合作創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)在獲得出口資質(zhì)后，首次實現(xiàn)向韓國出口河蟹，這也是在遼寧省出口動植物及其產(chǎn)品業(yè)務領域里扶持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的首個典型成功案例。2015年9月，“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（河蟹）質(zhì)量安全示范區(qū)”成功獲批，盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越，河蟹質(zhì)量安全總體水平進一步得到提升，已經(jīng)成為遼寧省出口農(nóng)產(chǎn)品的一個新的增長點。根據(jù)李勤昌、李欣（2014）的研究，遼寧省具有比較優(yōu)勢的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢明顯，如谷物及谷物粉、玉米、干豆、食用油籽和大豆等出口數(shù)量較大；部分勞動密集型產(chǎn)品出口缺乏比較優(yōu)勢，如鮮干水果及堅果、肉類等；資源密集型的水海產(chǎn)品也有著較強的出口競爭優(yōu)勢，近年來遼寧省水海產(chǎn)品的出口一直占農(nóng)產(chǎn)品出口的一半以上，但這些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機械化水平不高，有待改進；深加工農(nóng)產(chǎn)品如烤煙、辣椒及辣椒粉、蘑菇罐頭和食用植物油等出口優(yōu)勢不強、附加值偏低，因此，應將此類農(nóng)產(chǎn)品的出口作為突破口，努力改進加工工藝和技術(shù)，不斷提高深加工水平。

（三）出口市場結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口市場已遍及100多個國家及地區(qū)，主要出口目的國是亞歐和北美洲的國家和地區(qū)。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口傳統(tǒng)市場是日本、美國、歐盟和韓國，對這些國家的出口占遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的2/3以上，由此看出遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口集中度高，過于依賴傳統(tǒng)市場，如果這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)生波動，遼寧省的農(nóng)產(chǎn)品出口將受到制約。因此，應以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，積極開拓東盟、印度、俄羅斯等新興市場。

（四）應對綠色貿(mào)易壁壘措施創(chuàng)新

受國際金融危機以及國際經(jīng)濟形勢下行等因素影響，國外出口市場綠色貿(mào)易壁壘日漸苛刻。日本、歐洲和美國等國家和地區(qū)都針對我國農(nóng)產(chǎn)品實施了非常嚴格的檢測標準，對遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口影響較大，特別是對占農(nóng)產(chǎn)品出口一半份額的水海產(chǎn)品的出口造成了重大影響。國外的這些貿(mào)易壁壘措施對遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口提出了更高的標準和要求，為此，要使得農(nóng)產(chǎn)品出口上一個臺階，須不斷提高生產(chǎn)和技術(shù)水平，進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，建設高標準農(nóng)田，同時建立符合出口的更高層級的標準，完善農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信息平臺，加強生產(chǎn)過程的控制和監(jiān)督。

（五）政策措施創(chuàng)新

面對外需低迷、內(nèi)部經(jīng)濟“新常態(tài)”，作為農(nóng)產(chǎn)品出口大省的遼寧省要鼓勵出口政策措施上創(chuàng)新，以促農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。實施積極融入“一帶一路”和“新一輪東北老工業(yè)基地振興”戰(zhàn)略等，強化遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，通過實施對出入境運輸工具、貨物實行聯(lián)合查驗、一次放行等新模式提高貿(mào)易便利化。鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)，遼寧省的14個市要積極爭取獲批跨境電商試驗區(qū)資格，未來貿(mào)易發(fā)展的主流模式將是出口跨境電商，應積極搭建國內(nèi)廠家直接對接海外消費者的垂直化電商平臺。

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（責任編輯：董博雯）