論就業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展政策中的優(yōu)先地位

郭昕頔

【摘 要】就業(yè)問題在人們的日常生活與社會生活中扮演重要角色，它是一個人實現(xiàn)自身勞動價值最直接的體現(xiàn)，從社會層面上說，就業(yè)是民生之本。它不僅能夠促進社會發(fā)展與進步，還有利于社會和諧穩(wěn)定。從勞動者自身層面看，就業(yè)是其取得經(jīng)濟報酬的主要途徑，是生活的主要經(jīng)濟來源。在社會經(jīng)濟發(fā)展政策中，我們有必要也必須要把就業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的地位，只有這樣才會更好更快的實現(xiàn)社會和諧發(fā)展這一偉大目標。

【關鍵詞】就業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)先

一、就業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性

就業(yè)問題在世界范圍內一直都是難以解決的問題。在我國，特別是近10年的高校畢業(yè)生人數(shù)在不斷增長，截至2015年，已有750萬高校畢業(yè)生處于就業(yè)大軍中。面對這一龐大并且不斷增長的數(shù)字，其背后揭示的是我國就業(yè)形勢的嚴峻程度。因此，我們急需找到一個更合理有效的措施緩解這種超負荷的就業(yè)狀態(tài)。

對于就業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，體現(xiàn)在生活的各個方面。一是從社會發(fā)展角度上看，就業(yè)是民生之本，它是鞏固并提高經(jīng)濟基礎的關鍵實現(xiàn)形式。一個良好健康的就業(yè)形勢能夠推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，加快國家發(fā)展的步伐，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。相反的，如果是一個嚴峻且不容樂觀的就業(yè)形勢，就必將會阻礙社會的穩(wěn)步發(fā)展。對于國家而言，良好的就就業(yè)形勢是安國之策。它能夠保障社會經(jīng)濟體系的正常運轉。二是從個人發(fā)展角度看，就業(yè)是勞動者實現(xiàn)個人價值的重要手段。就業(yè)者通過個人的勞動獲取勞動報酬，維持了生活的來源。與此同時，就業(yè)者也實現(xiàn)了自身的社會價值，提高精神境界。現(xiàn)實證明，只有個人生活擁有了物質上保障，才能更好的促進其他方面的進步。所謂的“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，是有充分的現(xiàn)實依據(jù)的。

二、就業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

目前，我國面臨的就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。在2002年，全世界的失業(yè)人口數(shù)達到1.8億，另外還有10億人口處于就業(yè)形勢不明朗階段。可見，關于就業(yè)這一問題，是具有長期性與緊迫性的特點。因此，我們更應該將就業(yè)問題放在社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位。就業(yè)問題突出體現(xiàn)在社會生活的多個方面。首先，快速增長的勞動力對高效就業(yè)造成了阻力。市場提供的崗位需求不能滿足勞動力人口的需求，因而使就業(yè)處于飽和狀態(tài)。逐年攀升的高校畢業(yè)生數(shù)量，更是讓就業(yè)趨勢面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，因此說“畢業(yè)即失業(yè)”這句話不為過。其次，就業(yè)結構不合理。如經(jīng)濟結構轉型、社會生產(chǎn)技術的提高等多方面原因，加大了就業(yè)的困難程度。再次，失業(yè)人員再就業(yè)成功機率偏低。我國是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家，這種不平衡表現(xiàn)在區(qū)域與產(chǎn)業(yè)以及行業(yè)等方面。根據(jù)2015年國家統(tǒng)計局給出的數(shù)據(jù)表示，在2014年，中國的實際失業(yè)率為5.1%。近5年來，官方給出的失業(yè)率控制在4.1%，但是在2014年失業(yè)率有所上升?？梢娛I(yè)人員再就業(yè)是一項具有反復性和長期性特點的系統(tǒng)工程。最后，農(nóng)村的剩余勞動力過大，且每年呈上升趨勢。根據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國有超過1.25億的遷移人口，其中跨省遷移中約有79%的農(nóng)村人口遷往到城市。由此我們可以推算出一個數(shù)據(jù)，即約有7300多萬的農(nóng)村勞動力融入城市，這無疑會對城鎮(zhèn)的就業(yè)造成一定壓力。

三、針對就業(yè)處于優(yōu)先發(fā)展地位應采取的措施

有效解決我國當前就業(yè)形勢是刻不容緩的大事，將就業(yè)擺在我國社會經(jīng)濟發(fā)展政策的優(yōu)先地位是具有前瞻性與必須性的重要決定。因此，國家、政府和個人需要共同努力與積極配合，尋求高效應對就業(yè)難題的政策與措施。

一是從國家層面上看，國家要采取積極的就業(yè)政策。一方面，逐漸規(guī)范就業(yè)市場機制，打造良好的就業(yè)環(huán)境?？梢越⑼晟频木蜆I(yè)服務體系，例如可以針對就業(yè)者開展定期的職業(yè)指導，同時拓寬就業(yè)信息渠道，使就業(yè)信息的流動更為廣泛；另一方面，要不斷完善勞動力市場，做好人才儲備工作。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟技術的飛速發(fā)展，在激烈的市場競爭中更加需要人才。因此國家應該重視人才的培養(yǎng)與儲備，并未他們提供可供發(fā)揮價值的空間。此外，還要建立健全就業(yè)和社會保障制度，如積極探索互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新模式、加快構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系等。

二是從政府層面上看，政府要大力支持中小企的發(fā)展，同時還要鼓勵并引導自主創(chuàng)業(yè)。中小企業(yè)尤其是服務類的企業(yè)，可以為市場提供更多的崗位需求，在一定程度上緩解了社會的就業(yè)壓力。讓更多的勞動者走上了工作崗位，同時也促進了企業(yè)的發(fā)展與運營。對于自主創(chuàng)業(yè)的勞動者，政府可以提供一定的資金與技術支持。例如，政府可以和銀行等金融機構溝通，不斷加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款的扶持力度，以及對進駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供一定程度上的稅費減免等。

三是從個人層面上看，首先勞動者要不斷學習，提高自身就業(yè)能力和勞動素養(yǎng)。要著眼于現(xiàn)實，不要眼高手低。同時還要樹立多種健康的就業(yè)觀念、所謂“三百六十行，行行出狀元”，只要腳踏實地，認真勤奮，都會成就一番事業(yè)，從而實現(xiàn)個人價值。

四是從社會層面上看，社會要為廣大就業(yè)者提供一個平等的和諧健康的就業(yè)氛圍。要端正對就業(yè)者的態(tài)度，不要搞性別歧視。雖然女性和男性相比，在勞動力方面女性普遍處于相對劣勢狀態(tài)，但是也應該看到女性就業(yè)者的優(yōu)點與特質。應該以考察就業(yè)者的工作能力和自身素養(yǎng)為主，從而有助于增強就業(yè)者的工作自信。

四、結論

優(yōu)先發(fā)展就業(yè)，我們還有很長的路要走，還有很多的現(xiàn)實問題要解決。我國當前面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，需要各方面的積極努力與配合，既要實現(xiàn)勞動力輸出的戰(zhàn)略，也要增大勞動力內需，從而實現(xiàn)充分就業(yè)。政府要把就業(yè)放在優(yōu)先地位，積極培養(yǎng)人才，增強就業(yè)者的勞動能力與就業(yè)水平，這樣才能有效解決中國就業(yè)難問題，也是我國早日實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的關鍵所在。

參考文獻：

[1]莊佳林. 支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策研究[D].財政部財政科學研究所，2011.

[2]楊艷紅. 政府促進大學生就業(yè)政策研究[D].華東師范大學，2007.