關(guān)于高校學(xué)科建設(shè)要素及其規(guī)劃制定的思考

溫建華+劉懷興+沈俊

摘 要 學(xué)科建設(shè)是引領(lǐng)高校整體建設(shè)的龍頭。學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，是有效推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的藍(lán)圖與依據(jù)。本文從剖析界定學(xué)科內(nèi)涵入手，結(jié)合高校學(xué)科建設(shè)實(shí)際，提出了學(xué)科建設(shè)的5個構(gòu)成要素，進(jìn)而運(yùn)用系統(tǒng)論方法，提出了一種制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的思路。

關(guān)鍵詞 學(xué)科 學(xué)科建設(shè)要素 學(xué)科建設(shè)規(guī)劃 系統(tǒng)論

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.10.003

Abstract Discipline construction is leading the overall construction of colleges and universities. Discipline construction planning is the blueprint and basis to effectively promote the discipline construction. This article from the analysis of the connotation of the subject， combined with the construction practice of university discipline， put forward the 5 elements of the subject construction， and then use the system theory， this paper puts forward a way to make the discipline construction planning.

Keywords discipline； elements of discipline construction； planning of discipline construction； system theory

學(xué)科建設(shè)涉及高校工作方方面面，歸結(jié)起來主要有兩個問題：一是“建設(shè)什么”，即建設(shè)內(nèi)容問題；二是“如何建設(shè)”，即建設(shè)策略問題。研究解決這兩個問題，根本落腳點(diǎn)在于明確學(xué)科的基本建設(shè)要素，制定指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)劃。

1 學(xué)科相關(guān)概念的梳理與認(rèn)知

1.1 幾個基本概念

（1）學(xué)科。學(xué)科概念的提出，可追溯到公元前300多年前，自亞里士多德提出學(xué)科分類思想后，伴隨著其不斷地分類發(fā)展，其內(nèi)涵也一直在不斷豐富與演變。當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界對學(xué)科的概念較為統(tǒng)一的認(rèn)識，是國務(wù)院學(xué)位委員會制定頒布《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》時(shí)關(guān)于學(xué)科的界定，是指“具有比較系統(tǒng)、完整、獨(dú)立理論體系的科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支”。

（2）學(xué)科方向。學(xué)科方向，是指一個學(xué)科中，依據(jù)本學(xué)科學(xué)術(shù)前沿動態(tài)、發(fā)展趨勢和自身?xiàng)l件，形成幾個穩(wěn)定的、相對獨(dú)立又相互聯(lián)系、相互依托的學(xué)術(shù)研究方向。按照學(xué)科體系結(jié)構(gòu)布局，它是學(xué)科體系中的基本單元，即：學(xué)科門類、一級學(xué)科、二級學(xué)科、學(xué)科方向。一級學(xué)科往往有若干二級學(xué)科組成，二級學(xué)科由一個或多個學(xué)科方向組成。因此，學(xué)科方向是學(xué)科的基本組成部分，從屬于學(xué)科。

（3）專業(yè)。《教育大辭典》中，專業(yè)是指“各國高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的各個專業(yè)領(lǐng)域?！睂?shí)質(zhì)上，它是高校根據(jù)社會分工需求而劃分的人才培養(yǎng)的基本模塊，是有明確崗位指向的。

（4）學(xué)科專業(yè)。經(jīng)筆者檢索相關(guān)文獻(xiàn)庫，學(xué)術(shù)界對學(xué)科專業(yè)尚無明確定義，這一概念的使用，主要是高校中的通俗稱呼，人們常常把面向本科生的專業(yè)和面向研究生的學(xué)科，在高校中合二為一，稱之為“學(xué)科專業(yè)”。

1.2 學(xué)科的內(nèi)涵與外延

基于對學(xué)科基本概念較為統(tǒng)一的認(rèn)識與界定，以及與其它幾個相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系，對其內(nèi)涵筆者認(rèn)為應(yīng)從兩個方面來認(rèn)知：一方面，它應(yīng)具有比較系統(tǒng)、完整、獨(dú)立理論體系；另一方面，它體現(xiàn)于高等學(xué)?；蜓芯坎块T為培養(yǎng)高層次人才而設(shè)立的科目類別中。

從學(xué)科的體系結(jié)構(gòu)講，每個學(xué)科均包含一個或若干個與學(xué)科自身內(nèi)涵緊密相關(guān)的學(xué)科方向，學(xué)科方向其實(shí)是其知識體系科目和分支的物化體現(xiàn)。按照知識體系生產(chǎn)、傳承、發(fā)展的內(nèi)在基本規(guī)律，每個穩(wěn)定成熟的學(xué)科方向，均需要以下四個關(guān)鍵要素做支撐：一是承載和運(yùn)用該方向知識體系的特定群體，即師資隊(duì)伍；二是創(chuàng)造和更新該方向知識體系的實(shí)踐過程，即科學(xué)研究；三是傳遞該方向知識和能力的重要活動，即人才培養(yǎng)；四是為該學(xué)科方向建設(shè)所需提供的基礎(chǔ)支撐條件，即平臺條件。

綜上所述，立足于學(xué)科內(nèi)涵及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，學(xué)科概念在外延上至少應(yīng)包括：學(xué)科方向、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)及平臺條件五個要素。一個學(xué)科可以由一個或多個方向組成。一個學(xué)科方向，需要師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和平臺條件四個關(guān)鍵要素的支撐，且四要素缺一不可，否則便難以成為一個成熟穩(wěn)定的學(xué)科方向。

2 關(guān)于學(xué)科建設(shè)要素構(gòu)成的思考

2.1 “學(xué)科建設(shè)要素”研究現(xiàn)狀

關(guān)于學(xué)科建設(shè)要素，蔣元平研究認(rèn)為，它應(yīng)包括“學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科基地、科研項(xiàng)目、學(xué)科環(huán)境”等；田恩舜提出應(yīng)包括：學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)條件建設(shè)、科學(xué)研究工作、學(xué)術(shù)管理制度等；羅云卻認(rèn)為，應(yīng)包括調(diào)整學(xué)科布局、完善學(xué)科組織、確定學(xué)科方向、組建學(xué)科隊(duì)伍、建設(shè)學(xué)科基地、確立學(xué)科項(xiàng)目、建設(shè)學(xué)科制度、營造學(xué)科環(huán)境等。

2.2 基于概念外延的學(xué)科建設(shè)要素的提出

基于學(xué)科概念內(nèi)涵與外延的剖析與界定，筆者結(jié)合從事學(xué)科建設(shè)管理的工作實(shí)踐，認(rèn)為學(xué)科建設(shè)要素可以概括總結(jié)為：學(xué)科方向、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)及平臺條件五個基本要素。這五個要素在承載解決“學(xué)科建什么”的問題上，主要體現(xiàn)在如下三個方面。一是科學(xué)選建、合理布局學(xué)科方向。瞄準(zhǔn)科技知識發(fā)展前沿，選建培育新興學(xué)科方向；根據(jù)學(xué)科自身建設(shè)發(fā)展，調(diào)整、優(yōu)化或融合相近的、重復(fù)的、交叉的學(xué)科方向，對各學(xué)科方向進(jìn)行合理布局。二是著力抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，即人才培養(yǎng)工作和科學(xué)研究工作，兩項(xiàng)工作既是學(xué)科方向和學(xué)科存在的價(jià)值所在，也是學(xué)科方向和學(xué)科不斷超前發(fā)展的有效牽引與驅(qū)動源泉。三是著力開展兩個基本建設(shè)，即師資隊(duì)伍建設(shè)和平臺條件建設(shè)，這兩項(xiàng)建設(shè)是確保各學(xué)科方向乃至學(xué)科自身能夠做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的根本保障。

3 關(guān)于學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制定的思考

3.1 “學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制定”研究現(xiàn)狀

專門研究論述“如何制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃”的文獻(xiàn)不多。劉讓同提出：學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制定既要尊重歷史，也要慮及建設(shè)的過程周期，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科資源和標(biāo)志性成果。高昀在其碩士學(xué)位論文中，論及了“學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制定的過程”，并提出了“闡明宗旨”、“確認(rèn)目標(biāo)”、“戰(zhàn)略選擇”、“對策組合”四步驟的制定方略。

3.2 基于系統(tǒng)論方法的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制定思路

規(guī)劃或計(jì)劃是管理中的首要職能，人類社會任何一項(xiàng)有組織的活動或工作都必須從規(guī)劃或計(jì)劃開始，學(xué)科建設(shè)也不例外。但從學(xué)科建設(shè)要素的構(gòu)成來看，該項(xiàng)管理活動又是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。因此，在依托學(xué)科規(guī)劃驅(qū)動實(shí)施學(xué)科建設(shè)過程中，務(wù)必在規(guī)劃制定之初，就要融入運(yùn)用系統(tǒng)論的有關(guān)理論與方法。據(jù)此分析，假定學(xué)科建設(shè)是一個系統(tǒng)，那么明確該系統(tǒng)的輸入條件，分析其約束條件，并形成系統(tǒng)輸出的過程和數(shù)據(jù)，就是學(xué)科規(guī)劃制定的流程與報(bào)告。

依據(jù)學(xué)科建設(shè)的要素和一般意義上規(guī)劃的內(nèi)容，筆者結(jié)合工作實(shí)踐研究認(rèn)為，一份完整的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)涵蓋三個輸入條件、三個約束條件、一組目標(biāo)輸出和一組工作舉措輸出。

（1）明確輸入條件。規(guī)劃是指為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而組織未來的過程，這個過程具有連續(xù)性、增值性特征，當(dāng)然這一過程的實(shí)現(xiàn)，必須要有相應(yīng)的輸入條件做支撐，否則，制定出的規(guī)劃便是無源之水、無本之木。一項(xiàng)規(guī)劃通常離不開三個輸入條件。一是職能使命。對高校來講，其所屬學(xué)科的職能使命的定位，應(yīng)立足本校、面向社會，要與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的三大功能相一致。二是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。梳理認(rèn)清該學(xué)科現(xiàn)有的基礎(chǔ)是學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的起點(diǎn)，明晰學(xué)科的現(xiàn)有基礎(chǔ)是提高學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的可行性、指向性和科學(xué)性的根本保證。三是面臨的形勢。規(guī)劃面向的是未知、動態(tài)的將來，學(xué)科建設(shè)的組織實(shí)施也并非孤立的活動，因此，科學(xué)制定學(xué)科規(guī)劃，必須將該學(xué)科所處的內(nèi)外部環(huán)境，以及知識發(fā)展、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高校的整體建設(shè)對該學(xué)科提出要求等各類形勢要素，充分考慮研判。

（2）分析約束條件。一段時(shí)期以來，一些單位在制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃上出現(xiàn)了貪大求全、盲目攀比，甚至脫離校情學(xué)情社情。究其原因，就是這些規(guī)劃在制定之初，對學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)原則缺乏深入論證與分析，在沒有充分分析相關(guān)約束條件情況下提出的指導(dǎo)原則，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)中路線的錯誤。筆者經(jīng)研究分析，科學(xué)確立學(xué)科規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)原則，應(yīng)首先考慮以下三個約束條件。一是綜合效益最大化；二是未來發(fā)展可持續(xù)；三是資源整合可支撐。在基于上述三個約束條件針對不同學(xué)科提出的相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)原則，才具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義與價(jià)值。

（3）確定建設(shè)目標(biāo)。確定輸出學(xué)科建設(shè)的總目標(biāo)，是指在規(guī)劃的時(shí)間區(qū)段內(nèi)，確立學(xué)科建設(shè)的總體建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，如五年內(nèi)，某學(xué)科總體水平達(dá)到國內(nèi)一流，其中若干學(xué)科方向達(dá)到國際一流等。

在確定總目標(biāo)基礎(chǔ)上，把握輸出分項(xiàng)目標(biāo)時(shí)要關(guān)注兩方面問題。首先，各學(xué)科方向的設(shè)立布局及其建設(shè)目標(biāo)是系統(tǒng)輸出的重要組成部分。學(xué)科由各學(xué)科方向組成，學(xué)科方向的布局設(shè)立是否科學(xué)合理可行，影響決定著學(xué)科的總體發(fā)展走向。因此，在一定的周期內(nèi)，確立重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科方向，以及培育扶植和調(diào)整弱化的學(xué)科方向，并各學(xué)科方向要達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。其次，各學(xué)科方向的四個支撐要素要形成具體的建設(shè)指標(biāo)。各學(xué)科方向的師資隊(duì)伍建設(shè)、平臺條件建設(shè)、人才培養(yǎng)工作和科學(xué)研究工作，在學(xué)科及相應(yīng)學(xué)科方向建設(shè)目標(biāo)牽引下，一定周期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)是什么，是必須明晰的輸出內(nèi)容。

在實(shí)際制定規(guī)劃的過程中，不同學(xué)科方向間，師資隊(duì)伍或平臺條件等支撐要素，存在跨不同學(xué)科方向共享并存的問題，這種情況下，可在學(xué)科總體建設(shè)目標(biāo)牽引下，直接制定本學(xué)科各支撐要素的建設(shè)指標(biāo)。

（4）確定大項(xiàng)工作或重要舉措。一切建設(shè)目標(biāo)或指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均需要組織實(shí)施具體工作任務(wù)和有效措施來驅(qū)動與落實(shí)。因此，在學(xué)科和學(xué)科方向建設(shè)目標(biāo)，以及四個支撐要素建設(shè)指標(biāo)規(guī)劃確立后，確保相關(guān)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)各大項(xiàng)工作任務(wù)和具體抓手、舉措也必須做出相應(yīng)明確的具體工作安排和要求，才能有效保證學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的系統(tǒng)、完整與可實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)束語

隨著國家《“雙一流”方案》的頒布實(shí)施，學(xué)科建設(shè)作為高校建設(shè)發(fā)展的龍頭迎來了新的重大機(jī)遇。重視并研究解決學(xué)科建設(shè)中相關(guān)問題，也被提升至應(yīng)有的高度。本文的研究契合了當(dāng)前高校建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，從辨析認(rèn)知學(xué)科相關(guān)概念等基本問題入手，提出了一種基于學(xué)科概念外延的“學(xué)科建設(shè)五要素”說；運(yùn)用系統(tǒng)論的相關(guān)原理與方法，對如何制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了對策性思考與總結(jié)，結(jié)合個人工作實(shí)踐總結(jié)與體會，從理論層面，研究探討了學(xué)科建設(shè) “建設(shè)什么”、“怎么建”等基本問題。

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