石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題對策和建議

劉國慶+李唯濱

一、石油企業(yè)資產(chǎn)重組中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題對策

（一）資產(chǎn)重組中牽連交易問題解決方案

對于大量關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)牽連交易問題，首先，需要改善監(jiān)管、審計(jì)、監(jiān)督、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。第二，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，以減少內(nèi)部操作的違法違規(guī)行為。第三，公司與審計(jì)關(guān)聯(lián)方之間的會(huì)計(jì)師行為關(guān)聯(lián)交易必須是物質(zhì)的，發(fā)布準(zhǔn)確、公正的審計(jì)意見，將數(shù)據(jù)的真正含義傳遞給財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者。

（二）資產(chǎn)重組中復(fù)雜利益關(guān)系解決方案

由于國有企業(yè)的資產(chǎn)形成有多個(gè)來源，包括國家撥入、自由轉(zhuǎn)讓、金融和稅收補(bǔ)貼，還有稅收償還、企業(yè)自籌資金、保留溢利組成的公司、已通過組建的員工福利余額，也有其他地方的企業(yè)和個(gè)人投資等等。對于這些資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，由于國家、企業(yè)、工會(huì)之間的關(guān)系不同，各方利益的定義不同，思考問題的角度不同，出發(fā)點(diǎn)也是是不同的。

二、石油企業(yè)公允價(jià)值相關(guān)問題對策

通過資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定資產(chǎn)的價(jià)值。目前資產(chǎn)評估過程還不規(guī)范，在不同的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用的方法也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，容易受地方保護(hù)主義影響，地區(qū)差異是比較大的。如果專業(yè)化的公司在不同的行政區(qū)域兼并重組，由于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法不同，跨企業(yè)爭論的形成和重組變化，會(huì)影響后續(xù)的重組進(jìn)行。從實(shí)際的角度來看主要存在下列問題：

1.采用不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，土地使用權(quán)的土地開發(fā)成本價(jià)不同；

2.品牌商譽(yù)及其他形式的無形資產(chǎn)對國有企業(yè)的影響和國有企業(yè)的原始形態(tài)不明確；

3.是否考慮固定資產(chǎn)的價(jià)值和重置價(jià)值的差異進(jìn)行評估、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問題，是現(xiàn)有庫存企業(yè)無法獲得資產(chǎn)重組的專業(yè)問題，主要是從解決四個(gè)方面的公允價(jià)值來實(shí)現(xiàn)：首先，只有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定可以使用以公允價(jià)值計(jì)量的資產(chǎn)項(xiàng)目，才需公平測量值，可以適當(dāng)減少濫用的公允價(jià)值。其次，進(jìn)一步完善資本市場，應(yīng)建立用于發(fā)布和動(dòng)態(tài)查詢的公允價(jià)值的平臺，使企業(yè)可以更方便地找到相關(guān)資產(chǎn)的公允市場價(jià)值。第三，由于確定其公允價(jià)值主要基于未來現(xiàn)金流量，主要來源為會(huì)計(jì)人員主觀判斷的數(shù)據(jù)，從而為負(fù)責(zé)公平的可靠性道德秩序的基礎(chǔ)，需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)隊(duì)伍來做出判斷。第四，加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，防止利用相關(guān)人員操縱利潤的公允價(jià)值。

三、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視程度對策

首先，建立財(cái)務(wù)管理制度，使系統(tǒng)具有約束力。顯然一個(gè)完整的財(cái)務(wù)制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各種財(cái)務(wù)運(yùn)作，減少人為因素造成各種管理問題，特別要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，因?yàn)檫@可以控制和降低風(fēng)險(xiǎn)。

其次，建立各種特定的金融機(jī)構(gòu)。建立崗位輪換制度，特別是對不相容崗位，這非常有利于不同崗位之間的相互監(jiān)督，保護(hù)公司資金和其他財(cái)產(chǎn)的安全性，但這只能在一定程度上起到作用。

最后，通過規(guī)范核算提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。財(cái)務(wù)人員在使用賬戶時(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī)，各個(gè)總賬、明細(xì)賬會(huì)計(jì)等流水賬內(nèi)容之間的相互銜接清楚、真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

企業(yè)應(yīng)注重資金的合理分配積累。企業(yè)主必須首先了解，企業(yè)留存收益也需要企業(yè)的資金來源，這比融資在企業(yè)外部低成本、低風(fēng)險(xiǎn)，股權(quán)分散更容易使操作者籌集資金。必須著眼于通過努力降低成本，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)、辦公等費(fèi)用，提高盈利水平，從而增加留存收益的大小，為企業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勁和積累的利潤支持；同時(shí)，企業(yè)的稅后利潤獲得，得益于批準(zhǔn)的分配計(jì)劃、分布式監(jiān)控，以防止利潤向非生產(chǎn)領(lǐng)域的分配，企業(yè)利潤的去向也嚴(yán)格按照法律規(guī)定、法定盈余公積金、公益金、職工福利的規(guī)定，員工不得使用或轉(zhuǎn)移消費(fèi)支出以彌補(bǔ)虧損、增加企業(yè)的注冊資本。

四、石油企業(yè)資金預(yù)算管理的建議

第一，資金所有權(quán)、使用權(quán)相同的原則。在不改變企業(yè)的所有權(quán)、資金使用權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的集中管理。資本成團(tuán)“資金池”只是轉(zhuǎn)移存款的位置，誰的資金仍然是誰擁有和使用，以補(bǔ)償資金的轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)使用，部分企業(yè)的資金并沒有自由分配。比照銀行基準(zhǔn)利率，由金融公司給企業(yè)優(yōu)惠存款利率。資金存入該機(jī)型的總部，計(jì)息內(nèi)部管理自動(dòng)實(shí)施。

第二，量入為出，固定收入支持政策。由企業(yè)資本預(yù)算編制處理資金支付，必須根據(jù)可用資金來確定。

第三，預(yù)算控制的原則。全面的資金預(yù)算管理，業(yè)務(wù)活動(dòng)，投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)所籌集的資金落實(shí)，應(yīng)列入資本預(yù)算和支出管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行資本支出總額控制，子控制預(yù)算不允許處理資金。

第四，利用賬戶歸集企業(yè)的所有收入。企業(yè)的資本支出，必須由金融公司、財(cái)務(wù)公司辦理集中對外支付，批準(zhǔn)總部預(yù)算支出賬目。

第五，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中操作，分級管理，各付其責(zé)的原則。返回的貨款，由該公司總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)資金集中管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)一資金規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)外國公司募集資金。

第六，資金管理，安全第一。 集團(tuán)總部建立健全財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制流程，實(shí)現(xiàn)資本水平提升，確保業(yè)務(wù)流程規(guī)范，使風(fēng)險(xiǎn)防范有章可依，有章可循；各種措施可確保財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)高效運(yùn)行的穩(wěn)定性；基于緊急情況應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，以確保相關(guān)部門、各級基金管理人員提高效率，培養(yǎng)優(yōu)良的專業(yè)精神，做好資金運(yùn)行工作集中管理和業(yè)務(wù)總部電子結(jié)算資金組織的工作。

五、提高財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員素質(zhì)問題對策

以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)知識型員工”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)基于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要開發(fā)年度培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。采取外聘教師授課，提供講座，電影和組織的其他視聽形式來觀看、訓(xùn)練，鼓勵(lì)員工參加各種自學(xué)考試和專業(yè)考試，努力營造全員學(xué)習(xí)，全程學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對新業(yè)務(wù)、新知識和新技能的培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度、請假制度，規(guī)范秩序及辦公室管理，以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，建立信息共享，政令暢通，部門協(xié)調(diào)，全面的后勤保障，使機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者簡介：

劉國慶（1990.05- ），女，漢族，黑龍江省肇東市，研究生，會(huì)計(jì)專碩，財(cái)務(wù)管理。