淺析刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革與治理能力現(xiàn)代化

摘要：2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出了“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)。2014年黨的十八屆四中全會(huì)重申了這一目標(biāo)，并進(jìn)一步指出：“依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求"。2015年習(xí)總書記在十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措”。在我國(guó)當(dāng)下，司法系統(tǒng)正在進(jìn)行以審判為中心的庭審實(shí)質(zhì)化改革（亦稱庭審中心主義）。本文即在淺析刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革本質(zhì)及必要性。

關(guān)鍵詞：良法善治 庭審中心主義 治理能力現(xiàn)代化 證據(jù)規(guī)則

一、庭審實(shí)質(zhì)化改革的本質(zhì)

良法善治是治國(guó)理政的重要追求，是全面依法治國(guó)的最佳境界。習(xí)近平總書記在《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)指出：健全司法權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判，由審判者負(fù)責(zé)，是全會(huì)提出的司法改革相互關(guān)聯(lián)的五大新舉措之一。此說(shuō)明指出的“完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判，由審判者負(fù)責(zé)，”即是“庭審中心主義”的本質(zhì)和實(shí)踐要求。

“刑事庭審中心主義”就是指審判案件以庭審為中心，事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭，嚴(yán)格遵循法定的查證規(guī)則、采證規(guī)則和定案規(guī)則，以達(dá)到刑事訴訟法確立的證明標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑”。

二、刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革的必要性

（一）刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要

法院庭審活動(dòng)并不是單一主體的單方訴訟行為，而是所有訴訟參與人集合性的訴訟活動(dòng)。2012年刑事訴訟法第四十八條至第六十三條專設(shè)“證據(jù)”章節(jié)，根據(jù)該法規(guī)定：證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。對(duì)于非法言詞證據(jù)，由于其侵犯了公民的憲法性權(quán)利，影響了被告人供述的真實(shí)性和自愿性，應(yīng)予以排除；對(duì)于證人證言，由于客觀條件、證人的主觀因素、證人的記憶能力和表達(dá)水平等，都會(huì)影響到證言的可靠性。所以證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方質(zhì)證并且查證屬實(shí)；對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供；對(duì)書證、物證也有一個(gè)辨認(rèn)、質(zhì)證、認(rèn)證的過程。

上列這些內(nèi)容即是庭審需要解決的問題，通過庭審?fù)瓿煞ㄍフ{(diào)查和法庭辯論，最大限度發(fā)揮法庭審判功能，保證案件質(zhì)量，依法維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

（二）刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革有助于維護(hù)實(shí)體正義和訴訟正義同等重要的法治價(jià)值

司法程序是司法正義的生產(chǎn)線。曾任國(guó)民政府最高法院院長(zhǎng)的夏勤曾作過形象生動(dòng)之比喻：“實(shí)體法猶車也，程序法猶輪也。輪無(wú)車則無(wú)依，車無(wú)輪則不行。故國(guó)家貴有實(shí)體法，尤貴有程序法”。這一精辟之論，表明了程序的極端重要性。實(shí)行庭審中心主義有助于嚴(yán)格規(guī)范偵查、檢察、審判各機(jī)關(guān)的取證行為，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，也有助于維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

（三）刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革是從立法層面到法治實(shí)踐吸收世界各國(guó)的法治有益經(jīng)驗(yàn)的需要

聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》涉及到的權(quán)利平等、司法救濟(jì)、生命權(quán)的程序保障以及無(wú)罪推定、不得強(qiáng)迫自證其罪、非法證據(jù)排除等原則在我國(guó)2012年刑事訴訟法中也充分體現(xiàn)。良法是善治的前提。實(shí)行庭審中心主義，就是將我國(guó)近似于大陸法系的職權(quán)主義審判模式改為適當(dāng)吸收英美法系的當(dāng)事人主義模式，將法院認(rèn)定案件事實(shí)的活動(dòng)僅僅集中在法庭，使庭審真正成為訴訟活動(dòng)的中心，控辯雙方當(dāng)庭對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的權(quán)利真正予以保障，從而有效克服了裁判中心主義—將注重裁判的正確性作為忽視取證、提證、查證程序的理由。

刑事庭審中心主義對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持形式法治和實(shí)質(zhì)法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治價(jià)值與法治實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家治理領(lǐng)域廣泛而深刻的革命，充分發(fā)揮法治在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化起著重要作用。

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（作者簡(jiǎn)介：胡芝，樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部副教授，四川金頂律師事務(wù)所兼職律師。）