美日農(nóng)產(chǎn)品流通模式比較及對我國的啟示

魏楊

內(nèi)容摘要：發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品流通模式盡管各不相同，但可以歸納為兩種基本類型：一是以美國為代表的產(chǎn)地直銷模式;二是以日本為代表的批發(fā)市場模式。本文首先總結(jié)了以美國和日本為代表的兩種農(nóng)產(chǎn)品流通模式;其次分析了各自的運(yùn)行條件;再次對我國農(nóng)產(chǎn)品流通的三種模式進(jìn)行效率比較分析;最后提出我國應(yīng)該建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通 ? 產(chǎn)地直銷 ? 批發(fā)市場 ? 發(fā)展前景

發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品流通的典型模式

（一）美國的產(chǎn)地直銷模式

美國主要實(shí)行產(chǎn)地直銷模式，采用這種營銷模式的農(nóng)產(chǎn)品在總農(nóng)產(chǎn)品中所占比例為80%，而通過批發(fā)市場到達(dá)消費(fèi)者手中的農(nóng)產(chǎn)品只占到20%。產(chǎn)地直銷模式下的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道主要包括三種：第一種渠道是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)生產(chǎn)者本人送達(dá)消費(fèi)者，這一渠道也被稱之為農(nóng)產(chǎn)品零售直銷，它要求生產(chǎn)者的生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)場主通過聯(lián)合成立專門組織來擴(kuò)大規(guī)模;第二種渠道是“生產(chǎn)者—產(chǎn)地批發(fā)商—零售終端—消費(fèi)者”，這種渠道要求批發(fā)商具有較強(qiáng)的實(shí)力和規(guī)模，以便為零售終端商提供充足的農(nóng)產(chǎn)品貨物;第三為“生產(chǎn)者—零售終端—消費(fèi)者”渠道，農(nóng)產(chǎn)品直接經(jīng)過超市、便利店等零售機(jī)構(gòu)到達(dá)消費(fèi)者，這些零售機(jī)構(gòu)可以自行去農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購，也都有自己的運(yùn)輸設(shè)備、儲存設(shè)備。無論是以上哪一種流通渠道，三者的共同之處在于中間流通環(huán)節(jié)少，大大減少了農(nóng)產(chǎn)品的損失，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。

（二）日本的批發(fā)市場模式

日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散，這主要由日本特殊的地域條件決定的。也正是因?yàn)槿绱?，日本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很難走規(guī)?；徒M織化之路。日本農(nóng)產(chǎn)品流通的特征是批量小，流通頻率高，所以很少有農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者，而是通常通過專門的組織收購農(nóng)產(chǎn)品，因而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中的批發(fā)市場作用重大。日本超過半數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道為“產(chǎn)者-農(nóng)協(xié)-批發(fā)市場-零售終端-消費(fèi)者”，日本約有81%的蔬菜和72%的水果經(jīng)批發(fā)市場到達(dá)消費(fèi)者。在批發(fā)市場銷售模式中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格通過市場競爭進(jìn)行調(diào)節(jié)，有效消除了農(nóng)產(chǎn)品在交易過程中被大型經(jīng)濟(jì)組織所操控的可能性。批發(fā)市場由中央批發(fā)市場和地方批發(fā)市場組成，全國多數(shù)地區(qū)都有分布。雖然批發(fā)市場模式中的流通環(huán)節(jié)較多，在一定程度上提高了成本，但是由于產(chǎn)銷關(guān)系相對固定，所以使用率并不低。

美日農(nóng)產(chǎn)品流通模式的運(yùn)行條件

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通主體需要具備較高的組織化程度

美日農(nóng)產(chǎn)品流通模式下的市場主體為農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)等，這些流通主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍很強(qiáng)，規(guī)模較大。美國農(nóng)產(chǎn)品流通中的流通主體為農(nóng)業(yè)合作社或者產(chǎn)銷聯(lián)合組織。農(nóng)場主為了擴(kuò)大規(guī)模，自發(fā)組織成立了各種類型的農(nóng)業(yè)合作社，如農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社、銷售合作社、共同使用農(nóng)業(yè)設(shè)備合作社等。多樣化的合作社為農(nóng)場主提供了各種便利服務(wù)，大大提高了單個農(nóng)場主的競爭實(shí)力，使其在市場中享有更多的定價(jià)權(quán)。

從當(dāng)前來看，美國農(nóng)業(yè)合作社達(dá)到6000個，共包括約500萬社員。產(chǎn)銷聯(lián)合組織是一種將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中的具體環(huán)節(jié)分別與農(nóng)資供應(yīng)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它的存在保證了農(nóng)產(chǎn)品流通過程中各個環(huán)節(jié)的密切配合，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率。日本農(nóng)協(xié)是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，它是在政府扶持下成立的群眾性經(jīng)濟(jì)組織，該組織屬于民辦官助性質(zhì)。日本農(nóng)協(xié)在全國范圍內(nèi)建立起錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)體系，掌握著雄厚的資金，它所設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品流通體系覆蓋范圍能夠?qū)崿F(xiàn)全國100%覆蓋。日本有超過80%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)專門負(fù)責(zé)供應(yīng)，幾乎約90%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)農(nóng)協(xié)銷往全國，很少有農(nóng)戶不屬于農(nóng)協(xié)成員。正是有了農(nóng)協(xié)，農(nóng)戶分散經(jīng)營方式被打破，同時(shí)也集中了農(nóng)戶分散力量，更好地實(shí)現(xiàn)了日本農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（二）需要建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施由交通設(shè)備、搬運(yùn)設(shè)備、倉儲設(shè)施等組成。農(nóng)產(chǎn)品屬于特殊產(chǎn)品，它對時(shí)間的要求較高，因此必須提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率不但需要建立起交通條件良好的生產(chǎn)基地和銷售市場，而且還需要在全國范圍內(nèi)建立起便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。如美國在21世紀(jì)初的公路通車?yán)锍叹统^了640萬km，其中包括9萬km的高速公路通車?yán)锍?。正是因?yàn)橛辛巳绱吮憬莸慕煌l件，美國農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)區(qū)域成立了產(chǎn)地批發(fā)市場，并在靠近車站的區(qū)域成立了銷地批發(fā)市場。在美國農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，表現(xiàn)出顯著的機(jī)械化特征，大量的運(yùn)輸設(shè)備被廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。日本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通常設(shè)在離港口較近的交通樞紐中心，注重配套設(shè)施的完善，建立起專門的保溫設(shè)施、冷藏設(shè)施、輸送設(shè)施以及包裝設(shè)施等，其不僅扮演著商品集散地的角色，而且真正成為集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品流通主體。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)要求先進(jìn)

農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵在于新鮮，而冷鏈物流技術(shù)有利于農(nóng)產(chǎn)品保持新鮮度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，因此應(yīng)當(dāng)將冷鏈物流技術(shù)用于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，美日兩國在這一點(diǎn)上做得比較好。日本冷鏈技術(shù)十分先進(jìn)，不僅設(shè)立了冷藏庫、運(yùn)輸中心，而且還建立起先進(jìn)的冷鏈物流體系。通過分析發(fā)現(xiàn)，日本約有超過95%的農(nóng)產(chǎn)品采用的是冷鏈物流技術(shù)。日本的保溫汽車約12萬輛，而美國的數(shù)量更多，保溫汽車數(shù)量超過20萬輛，所以美國農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率比一般國家要高。除此之外，美國對農(nóng)產(chǎn)品包裝也很重視，統(tǒng)一包裝不但便于產(chǎn)品的流通，而且也能降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布需要及時(shí)

農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布是否及時(shí)，會直接影響到農(nóng)產(chǎn)品流通效率，美日兩國格外關(guān)注這一點(diǎn)。美國擁有自己的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，由專門的機(jī)構(gòu)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息，包括需求信息、價(jià)格信息以及農(nóng)產(chǎn)品庫存量等，同時(shí)還設(shè)立了百家以上農(nóng)產(chǎn)品新聞辦公室，為人們提供咨詢服務(wù)。美國還監(jiān)控其他國家的農(nóng)產(chǎn)品市場，并對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，美國掌握著全世界14家大型城市批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品信息，這些信息對美國農(nóng)產(chǎn)品流通具有一定的指導(dǎo)意義。日本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)司主要負(fù)責(zé)收集和整理農(nóng)產(chǎn)品市場信息，各大批發(fā)市場會通過網(wǎng)絡(luò)途徑及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，包括價(jià)格信息以及銷售信息。日本農(nóng)協(xié)會根據(jù)掌握的信息數(shù)據(jù)預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品市場的未來行情，并及時(shí)將市場信息向協(xié)會成員公布。

我國農(nóng)產(chǎn)品流通主要模式的效率比較

（一）農(nóng)戶-農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商

農(nóng)產(chǎn)品交易在很大程度上需要依賴于批發(fā)市場才能進(jìn)行，批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中意義重大。批發(fā)市場體系下的農(nóng)戶可以直接進(jìn)入產(chǎn)地批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)市場一般設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，農(nóng)戶可以直接與批發(fā)商進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易。批發(fā)市場具有開放性特征，農(nóng)戶在批發(fā)市場中具有價(jià)格優(yōu)勢，當(dāng)農(nóng)戶與批發(fā)商完成交易后，雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系自動解除，即二者之間的交易為一次性。無論是農(nóng)戶還是批發(fā)商，在交易過程中力爭實(shí)現(xiàn)利益最大化，雙方一般不會去做長期交易的努力，每完成一次交易，交易對象就會發(fā)生轉(zhuǎn)換。因此在這一流通渠道中，主體之間是一種低度均衡的權(quán)利結(jié)構(gòu)，雙方互相依賴的程度較低。交易主體進(jìn)入交易市場的限制條件很低，而且雙方可能會對價(jià)格產(chǎn)生影響的可能性也很低。

這種權(quán)利結(jié)構(gòu)下的農(nóng)產(chǎn)品流通效率較低。第一，作為市場交易主體出現(xiàn)的農(nóng)戶數(shù)量多、規(guī)模小，導(dǎo)致交易難度以及交易次數(shù)的增加。交易主體雙方每完成一次交易就要尋找一次合作伙伴，導(dǎo)致交易成本大幅上升。第二，由于交易規(guī)模較小，農(nóng)戶在交易過程中只能被動承受市場價(jià)格的變動，導(dǎo)致農(nóng)戶市場風(fēng)險(xiǎn)加大。第三，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場不提供農(nóng)產(chǎn)品加工和處理服務(wù)，而農(nóng)戶加工農(nóng)產(chǎn)品的能力有限，因此農(nóng)戶很難獲得產(chǎn)品增值，只能獲得農(nóng)產(chǎn)品的部分價(jià)值。

（二）農(nóng)戶-龍頭企業(yè)

“農(nóng)戶-龍頭企業(yè)”組織形式也被人們稱之為“訂單農(nóng)業(yè)”，這里的龍頭企業(yè)一般為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或銷售企業(yè)，它們會直接與農(nóng)戶進(jìn)行交易?？墒窃谶@種組織形式下，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)以簽訂合同的形式確定雙方的契約權(quán)利義務(wù)，農(nóng)戶會根據(jù)雙方的約定為龍頭企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，而龍頭企業(yè)也會根據(jù)契約規(guī)定收購農(nóng)產(chǎn)品，做好農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售工作，同時(shí)還要為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供相關(guān)服務(wù)。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間形成了較為穩(wěn)定的交易關(guān)系，這種渠道關(guān)系一方面維持了農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場中的獨(dú)立性與自主性，另一方面又充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售中的優(yōu)勢，使農(nóng)戶與市場之間的矛盾在一定程度上得到緩和。從另一角度來分析，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起相對穩(wěn)定的交易關(guān)系，產(chǎn)地批發(fā)市場中的農(nóng)戶與批發(fā)商之間的多次交易被農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的一次交易所取代，交易成本由此降低;龍頭企業(yè)加工農(nóng)產(chǎn)品，增加了產(chǎn)品附加值，因而這一渠道的運(yùn)行效率也大大提高了。

相對于我國農(nóng)業(yè)的訂單形式來看，人們關(guān)注的形式主要是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式，由于這種形式強(qiáng)大的生命力，因而它更受到農(nóng)戶們的青睞。不過由于它自身的固有缺陷，它的交易模式的局限性在農(nóng)業(yè)逐步走向國際化和市場化的過程中顯露出來，因此要想規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，就要在一定程度上拓展這種形式的交易模式，對其金融工具進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，提升農(nóng)民對于衍生品市場交易的參與程度。

（三）農(nóng)戶-合作社-龍頭企業(yè)

“農(nóng)戶-合作社-龍頭企業(yè)”是對“農(nóng)戶-龍頭企業(yè)”這種渠道結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。農(nóng)戶在這一結(jié)構(gòu)中的職責(zé)表現(xiàn)為，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，而對農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工與銷售負(fù)主要責(zé)任的是龍頭企業(yè)，但是這一模式的特殊性在于，起中介作用的是農(nóng)戶自身，與龍頭企業(yè)簽約的是他們自行建構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品流通合作社。從作用表現(xiàn)來看，在這一渠道結(jié)構(gòu)中，合作社主要具備以下作用：一是促進(jìn)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)品質(zhì)的約定的形成，加深對農(nóng)戶的了解，以便于生產(chǎn)任務(wù)的合理落實(shí);二是提供服務(wù)措施與項(xiàng)目，其服務(wù)對象確定為特定農(nóng)戶，其實(shí)施過程要保證在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中;三是確保農(nóng)戶能及時(shí)獲得農(nóng)產(chǎn)品的收購款，前提是農(nóng)產(chǎn)品必須通過龍頭企業(yè)的檢驗(yàn)。在這一過程中，合作社起著調(diào)和的作用，一方面增加了交易的穩(wěn)定性，另一方面還對運(yùn)行渠道的績效政策的實(shí)施起到了鞏固作用，因此它實(shí)際上是雙方交易過程的中介組織。它的作用主要體現(xiàn)在以下方面：第一，交易成本的節(jié)約，具體體現(xiàn)在合作社的成立在很大程度上促進(jìn)了契約數(shù)量的減少;第二，農(nóng)戶守信度的提升，原因是合作社農(nóng)戶之間增強(qiáng)了對彼此的信任感;第三，均衡了交易雙方的規(guī)模與實(shí)力，避免了權(quán)利的過度傾斜，約束并影響著企業(yè)的違約行為，因?yàn)楹献魃鐝膶?shí)質(zhì)上來說，它是一種農(nóng)戶間所建立的合作組織。

通過上面的敘述可知：農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的權(quán)利結(jié)構(gòu)的平衡，對于農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道的穩(wěn)定性與績效的提高起著關(guān)鍵性的作用，另外它在一定程度上化解了“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾。研究顯示，只有在權(quán)利結(jié)構(gòu)平衡的條件下，運(yùn)行渠道才會發(fā)揮其高效的作用，相對于農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展來看，農(nóng)產(chǎn)品暢通的流通渠道起到了促進(jìn)作用，這一點(diǎn)不容置疑。從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的角度來看，若能建立由農(nóng)戶或其合作組織主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，無疑是更有效率的。法國作為發(fā)達(dá)國家的代表，它所組建的農(nóng)產(chǎn)品的流通組織方式，為其他國家在這方面的發(fā)展提供了成功的范例。

我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通方面具有代表性的國家是美國和日本，我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的模式構(gòu)建可以參考美日兩國的農(nóng)產(chǎn)品流通模式來進(jìn)行。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的流通已經(jīng)形成了一定的格局，相對于它未來的發(fā)展來說，首先還要結(jié)合我國的地形地域特征，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

（一）產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化

山地為主是我國大部分地區(qū)的土地特征，這一點(diǎn)與日本相似，所以我國不適合展開大規(guī)模的區(qū)域合作生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要依據(jù)地形、土壤和氣候的不同開展專業(yè)的特色生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過程中實(shí)行區(qū)域分工，從實(shí)際情況來看，這種選擇體現(xiàn)出一定的現(xiàn)實(shí)性。而這種生產(chǎn)布局的要求就是，結(jié)合每個地方的優(yōu)勢資源，對主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行合理選擇，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生產(chǎn)布局，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，建立規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢，以便從根本上提升生產(chǎn)率。在這方面，韓國模式給我們提供了可參考樣例，建立農(nóng)產(chǎn)品出口專門基地，在這個區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)既包括農(nóng)產(chǎn)品品種的選擇和栽培，同時(shí)還要在這個區(qū)域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的分類、包裝和加工等多種生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。之所以采取這種措施，一方面是為了保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性和供應(yīng)的及時(shí)性，另一方面是讓生產(chǎn)管理者能在第一時(shí)間深入了解農(nóng)產(chǎn)品的出口和銷售情況，甚至包括這種產(chǎn)品的海外市場的開拓情況。具體體現(xiàn)如下：在種植小麥水稻的區(qū)域建立糧食生產(chǎn)基地，雜糧的生產(chǎn)基地可以建立在太行山區(qū)域，關(guān)于畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的建立應(yīng)該在畜牧生產(chǎn)區(qū)域。

（二）營銷渠道組織多元化、一體化

建立農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社，這在美國和日本非常普遍，合作社具備不同的類型，因?yàn)樗鼈兘⒌某霭l(fā)點(diǎn)不同，既包括產(chǎn)前階段和產(chǎn)中階段，同時(shí)還包括產(chǎn)后階段，不僅包括生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社和農(nóng)業(yè)技術(shù)中心合作社，同時(shí)還包括銷售合作社和農(nóng)業(yè)勞動合作社等，有些合作社還具有多種功能，這些合作社的建立，從秩序保障方面為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了便利條件。秩序混亂、銷售渠道單一是我國在當(dāng)前情況下農(nóng)產(chǎn)品銷售的明顯弊端，要想讓我國的農(nóng)產(chǎn)品具備國際化特征，拓展農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)性渠道組織勢在必行。我國要做好以下幾方面工作：首先農(nóng)民社區(qū)專業(yè)合作化進(jìn)程的推進(jìn)，鼓勵農(nóng)民以組織化的形式參與市場，從規(guī)模和效益兩方面提升農(nóng)民參與市場交易的程度;其次就是代理制度的推行和高素質(zhì)專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建立。 之所以會造成產(chǎn)品流通的成本偏高，原因之一就是流通渠道的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，分散的農(nóng)業(yè)人口和氣候土壤特征的差異是促成我國區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)的主要原因。也就是說，由于我國存在復(fù)雜情況，日本的層層銷售模式和美國的直接化銷售渠道并不能在我國完全地開展，為了保證銷售環(huán)節(jié)的暢通、銷售渠道的組織化和一體化，我國應(yīng)該依據(jù)國情，選擇合適的方式。

（三）生產(chǎn)和經(jīng)營單位組織化、集團(tuán)化

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況，就我國當(dāng)前的情況來看，個別生產(chǎn)和銷售占主導(dǎo)地位，相對于群體銷售而言，它只占一小部分，因此提升市場的整體性是我國目前的主要任務(wù)。調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)合作組織的數(shù)量在我國有140 萬個，但是只有14萬個農(nóng)業(yè)合作社在規(guī)模和運(yùn)行方面符合要求，這些合作社的發(fā)展項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面，不僅包括種植業(yè)和畜牧業(yè)，甚至還包括漁業(yè)等其它生產(chǎn)項(xiàng)目。不過，相對于農(nóng)業(yè)人口眾多的我國來說，農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展還有很大的發(fā)展空間。從我國農(nóng)產(chǎn)品的市場發(fā)展來看，起步晚、規(guī)模小是我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的現(xiàn)實(shí)狀況，它之所以不能充分發(fā)揮作用，是因?yàn)檫@些組織大多受民辦性質(zhì)的局限。就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須將生產(chǎn)和流通相結(jié)合，這應(yīng)該是促進(jìn)發(fā)展的必備條件。也就是說，我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升，離不開產(chǎn)銷的緊密連接，其經(jīng)營方式的選擇應(yīng)該側(cè)重“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商貿(mào)的一體化，促進(jìn)利益共同體的形成。為了避免受弱質(zhì)性限制，政府應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品流通市場的發(fā)展與開拓進(jìn)程中起到促進(jìn)作用。

從規(guī)模和實(shí)力的角度入手，加大農(nóng)產(chǎn)品流通合作社的建設(shè)力度。建設(shè)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品流通合作社可促進(jìn)平衡依賴性的達(dá)成，從提升地位的角度使農(nóng)戶與龍頭企業(yè)達(dá)成地位的對等，避免權(quán)利結(jié)構(gòu)過度傾斜的出現(xiàn)。權(quán)益對等性的產(chǎn)生依賴于合作社的強(qiáng)大，同時(shí)合作社的強(qiáng)大還能促進(jìn)交易額的增加，提升它在交易過程中的份量，增加其在龍頭企業(yè)獲得資源總量中的比重，使得龍頭企業(yè)的發(fā)展對其產(chǎn)生更大的依賴性。隨著實(shí)力的不斷強(qiáng)大，合作社會出現(xiàn)更大、更深入的發(fā)展，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與合作社在加深合作力度的同時(shí)，合作社也擁有了自己的加工企業(yè)和分銷渠道。

稀釋龍頭企業(yè)的稀缺性。收購和加工相同的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，這是平衡渠道權(quán)利思路的又一體現(xiàn)，這種行為能夠在一定程度上緩解龍頭企業(yè)的稀缺性，通過合理的企業(yè)競爭制衡企業(yè)的違約行為。不過這種方式的運(yùn)用受兩種條件限制：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力的限制，二是當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)作用。以內(nèi)蒙古的番茄種植為例，為了保障農(nóng)戶的利益，政府出面對番茄加工企業(yè)進(jìn)行考察并合理連續(xù)引進(jìn)加工企業(yè)，促進(jìn)番茄的就地轉(zhuǎn)化，在引進(jìn)加工的同時(shí)，還注意到了農(nóng)戶的生產(chǎn)能力，均衡番茄的生產(chǎn)和企業(yè)加工能力之間的關(guān)系，對番茄種植戶起到了有效的保護(hù)作用。

政府的互補(bǔ)性政策安排。政府在推動農(nóng)產(chǎn)品流通市場順暢發(fā)展的過程中起著非常重要的作用，同時(shí)它還在一定程度上培育并推動了農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織的發(fā)展。實(shí)踐告訴我們，對于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的發(fā)展，從一定意義上來說，合作社的介入是組織的創(chuàng)新與發(fā)展，它在很大程度上提升了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的績效行為，緩解了交易之間的矛盾沖突。不過，現(xiàn)行的合作社從一定意義上來說屬于農(nóng)民自發(fā)組織的合作社，因此缺乏一定的合法性，在合作過程中，還會遇到資金的缺乏等條件限制。因此在與龍頭企業(yè)的合作過程中，由于法律主體地位的缺失，可能會導(dǎo)致合作的不信任情況發(fā)生?；谏鲜銮闆r，《合作社法》的制定應(yīng)該盡早提上日程，只有以法律形式明確合作社的法律主體地位，合作社處于制度的保障之下，才有發(fā)展壯大的可能。政府應(yīng)該從政策安排的角度，對合作社的發(fā)展進(jìn)行培育，穩(wěn)定渠道關(guān)系，提升渠道績效。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金的設(shè)立，就是政府為了穩(wěn)定市場關(guān)系，保證價(jià)格的相對穩(wěn)定而采取的有效措施。政府為了對農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的信息的不對稱性予以緩解，專門設(shè)立信息中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

（四）市場管理制度化、秩序規(guī)范化

市場主體間的公平競爭能否實(shí)現(xiàn)，國家市場運(yùn)行是否規(guī)范，這些與市場管理和市場秩序有很大關(guān)系。在這方面表現(xiàn)突出的是日本，為了保證市場的順暢運(yùn)行，政府專門頒布了法律條款予以監(jiān)督。政府的職能包括對市場管理進(jìn)行監(jiān)督，這主要體現(xiàn)在以下方面：依據(jù)市場實(shí)情，對市場法規(guī)進(jìn)行完善，促進(jìn)有效運(yùn)行機(jī)制的建立和實(shí)施，在不損害雙方利益的情況下，確保公開、公平交易的正常開展。對市場管理的執(zhí)法力度進(jìn)行加大，保證競爭的合法性和市場交易的有序性。促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的形成，拒絕部門壟斷，避免地區(qū)封鎖。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)對其認(rèn)證和管理體系進(jìn)行完善。