“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城模式創(chuàng)新研究

尤美虹+++陶君成

◆ 中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：在當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)全面展開的背景下，本文主要探討借力“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與城市廚房對(duì)接的意義、動(dòng)因和模式構(gòu)建，并給出了實(shí)施的思路建議，以期為我國貧困區(qū)域（邊遠(yuǎn)地區(qū)）“另類”農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新提供一些有益的參考。同時(shí)，也為用社會(huì)化、商業(yè)化的思路來解決貧困問題提供一些思路和借鑒。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 貧困地區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品流通

引言

貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通問題，不僅僅是流通渠道的問題，還與其特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況緊密相連。其相關(guān)研究涉及包容性增長、綠色發(fā)展等方面。邢小強(qiáng)等（2015）認(rèn)為要用包容性創(chuàng)新把貧困問題轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)會(huì)，允許廣大貧困人群能夠平等參與市場(chǎng)并做出貢獻(xiàn)和分享成果，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的包容性增長。溫鐵軍（2016）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為視角，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的社會(huì)化生態(tài)化是必然規(guī)律。尊重貧困區(qū)域典型的原住民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，重視其綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開展城鄉(xiāng)互動(dòng)的社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)，符合我國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明戰(zhàn)略。尤其是當(dāng)前食品安全問題突出，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)問題所占比例接近2/3（厲曙光等，2014）， 更需要從生鮮農(nóng)產(chǎn)品源頭來保障食品安全，重構(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全責(zé)任主體（尤美虹、陶君成，2016）。

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的“云、網(wǎng)、端”新信息基礎(chǔ)設(shè)施和“大數(shù)據(jù)”新引擎正在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的變革產(chǎn)生重大影響，為重構(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體創(chuàng)造了契機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，依托生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通核心企業(yè)并購組建“啞鈴型”實(shí)體（啞鈴兩端分別是生產(chǎn)群體、零售群體，中間是物流網(wǎng)絡(luò)），由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集配式經(jīng)營并承擔(dān)整個(gè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全責(zé)任已成為可能。同時(shí)，借助科技和管理進(jìn)步，基于互聯(lián)網(wǎng)的碎片化需求、碎片化供應(yīng)、碎片化貿(mào)易，進(jìn)一步對(duì)碎片化的物流資源進(jìn)行整合，不僅能匯整出大出（村）、大進(jìn)（城）的城鄉(xiāng)物流服務(wù)模式，更能帶動(dòng)整個(gè)城鄉(xiāng)貿(mào)易的匯聚、升級(jí)和繁榮。基于此，本文在“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)物流”的框架下，探討貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的意義、模式，并提出相應(yīng)的思路建議。

“廚戶對(duì)接”的提出及其意義

從短期來看，“廚戶對(duì)接”是依托當(dāng)前“云、網(wǎng)、端”新信息基礎(chǔ)設(shè)施，將城里的廚房需求與貧困區(qū)域農(nóng)戶的“綠色”農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接。即城里人的廚房食材采用貧困戶的生態(tài)產(chǎn)品。從長遠(yuǎn)來看，“廚戶對(duì)接”是“農(nóng)業(yè)4.0”的現(xiàn)實(shí)版本，是把“互聯(lián)網(wǎng)+”與生態(tài)化、社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合。

（一）破解產(chǎn)業(yè)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品“賣難”困境

“廚戶”的一端是有中高端消費(fèi)需求的城市居民，其有健康的消費(fèi)理念，對(duì)農(nóng)村綠色、自然生長的農(nóng)特土產(chǎn)品有大量需求，渴望吃到自然、生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。“廚戶”另一端是貧困區(qū)域的農(nóng)戶，有綠色、自然生長的農(nóng)產(chǎn)品，也開始有將其外銷的意識(shí)和需求。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，“廚戶對(duì)接”恰好能彌補(bǔ)貧困區(qū)域綠色農(nóng)產(chǎn)品主渠道流通的不足，使得邊遠(yuǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品有銷路，能夠破解產(chǎn)業(yè)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)減貧。這與當(dāng)前我國的扶貧攻堅(jiān)高度契合。

（二）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)民生互動(dòng)共享發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)“廚戶對(duì)接”，既能幫城里人建起自己的綠色廚房，也能讓貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收。第一，農(nóng)特土產(chǎn)品進(jìn)城，可以滿足城里綠色、健康的中高端消費(fèi)需求。第二，在“廚戶對(duì)接”個(gè)性化消費(fèi)中，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)價(jià)”和“溢價(jià)”，相當(dāng)于城里的資金下鄉(xiāng)，貧困戶得到實(shí)惠并增收。第三，在這種城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的過程中，還可以推動(dòng)貧困地區(qū)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游、野外拓展等新業(yè)態(tài)發(fā)展，更重要的是解決了社會(huì)資金、人員等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問題。城里人、貧困戶一起謀發(fā)展，能夠多元惠及城鄉(xiāng)民生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然資源和城里社會(huì)資源的交互激活共享。

（三）創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全

食品安全，關(guān)鍵是市場(chǎng)主體要能夠承擔(dān)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全的社會(huì)責(zé)任。應(yīng)借鑒工業(yè)領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)生鮮供應(yīng)鏈及生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體?！皬N戶對(duì)接”的本質(zhì)就是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“啞鈴型”流通實(shí)體，啞鈴兩端分別是眾多的生產(chǎn)個(gè)體、消費(fèi)個(gè)體，中間是物流網(wǎng)鏈。它將承載整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的社會(huì)責(zé)任，克服目前農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品“無標(biāo)識(shí)”、“多次交易”不可追溯的弊端，形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的生態(tài)品牌。并且，以此積累經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)現(xiàn)可視、可控、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全。

“廚戶對(duì)接”模式的構(gòu)建

（一）“廚戶對(duì)接”模式的運(yùn)行機(jī)理

從本質(zhì)來看，“廚戶對(duì)接”是城鄉(xiāng)居民綠色、健康消費(fèi)升級(jí)的需要，是城鄉(xiāng)參與者的價(jià)值取向和行為方式（如人們的樂善好施和綠色消費(fèi)理念）發(fā)生變化的需求。同時(shí)，“廚戶對(duì)接”是人們精神文明層面的需求。在全面建成小康社會(huì)和社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)氛圍下，人們“樂善好施”天性被進(jìn)一步激發(fā)，消費(fèi)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，不僅僅是“獻(xiàn)愛心”，更契合其參與農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土情結(jié)。再次，在“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮下，“廚戶對(duì)接”供應(yīng)鏈?zhǔn)浅青l(xiāng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)選擇。

從趨勢(shì)來看，“廚戶對(duì)接”是社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)4.0發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。農(nóng)業(yè)1.0的標(biāo)志是土地規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)2.0是用工業(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)3.0是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，要融合發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)4.0是使用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)市民與農(nóng)民都能參與的“社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)”。但是，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入設(shè)施化、工廠化農(nóng)業(yè)后，農(nóng)業(yè)大棚已占全球70%以上，農(nóng)業(yè)造成的面源污染大大超過工業(yè)和城市。其發(fā)展到現(xiàn)在，遭遇到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題本質(zhì)是四大經(jīng)濟(jì)規(guī)律（要素再定價(jià)、資本深化、市場(chǎng)失靈+政府失靈、比較制度優(yōu)勢(shì)）所造成的，是不可逆的（溫鐵軍，2016）。在當(dāng)前資本全面過剩下，縱觀歐美發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)企業(yè)，無不由過去的市場(chǎng)化發(fā)展模式，向綜合化、社會(huì)化和生態(tài)化這一新方向演進(jìn)。這也是解決我國農(nóng)業(yè)問題的出路所在，即借助互聯(lián)網(wǎng)工具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“社會(huì)化+生態(tài)化”。因此，還原“生態(tài)農(nóng)業(yè)”中華文明傳承的載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)“廚戶對(duì)接”，既是農(nóng)業(yè)3.0與4.0有機(jī)發(fā)展的需要，也是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略的必由之路。

（二）“廚戶對(duì)接”模式的框架結(jié)構(gòu)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代突破了現(xiàn)實(shí)中的城鄉(xiāng)鴻溝，城鄉(xiāng)互動(dòng)方式（信息交互方式、要素流通方式等）正在發(fā)生深刻變化?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)能，能夠匯聚必備資源、抹平地區(qū)落差、加速創(chuàng)意流動(dòng)，正在引領(lǐng)著新商業(yè)生態(tài)的生成。這種“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”將相互依賴的不同主體集合在一起，通過促進(jìn)主體間高效互動(dòng)，釋放共享經(jīng)濟(jì)潛力，創(chuàng)造獨(dú)有價(jià)值。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)共創(chuàng)共贏生態(tài)圈理念，構(gòu)建“廚戶對(duì)接”模式框架圖，如圖1所示。

城鄉(xiāng)互動(dòng)開展“廚戶對(duì)接”的思路建議

（一）對(duì)接推廣：用眾籌扶貧啟動(dòng)貧困戶產(chǎn)品訂單

眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，在我國是一個(gè)新生事物。眾籌進(jìn)入扶貧領(lǐng)域時(shí)間不長，但從各地實(shí)踐和媒體報(bào)道來看，其發(fā)展很快。當(dāng)前，社會(huì)愛心人士對(duì)扶貧事業(yè)及“消費(fèi)扶貧”理念很認(rèn)可?？梢姡ㄟ^政府動(dòng)員和激勵(lì)有意愿并有能力消費(fèi)貧困戶生態(tài)產(chǎn)品的城里人眾籌，來啟動(dòng)“廚戶對(duì)接”訂單并維持扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。

對(duì)接推廣需要做好兩件事：首先是訂單啟動(dòng)。能列為政府動(dòng)員和激勵(lì)的對(duì)象、有意愿并有能力消費(fèi)貧困戶生態(tài)產(chǎn)品的城里人，其主體應(yīng)該是個(gè)人所得稅繳納者。調(diào)查表明，他們也是樂善好施的人群主體。因此，可以在這類人群中探索推進(jìn)“廚戶對(duì)接”。其次是扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)運(yùn)行。為了貧困戶可持續(xù)增收，眾籌扶貧應(yīng)支持整個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)運(yùn)行，從而保障貧困戶生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。其運(yùn)行支出包括三部分：一是貧困戶的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格。二是“廚戶對(duì)接”的物流費(fèi)用。三是電商平臺(tái)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷和交易成本。隨著“對(duì)接”規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈扁平后的“虹吸”作用，將逐步取消“捐贈(zèng)式”訂單。

（二）電商平臺(tái)企業(yè)：保障“對(duì)接”相關(guān)方的權(quán)益交互

電商平臺(tái)企業(yè)是除了物流以外的商流、資金流、信息流的管理承擔(dān)者。它將顯著降低“廚戶對(duì)接”中各方溝通成本，直接支撐大規(guī)模協(xié)作的形成，向全社會(huì)共享能力，從而激發(fā)“廚戶對(duì)接”中共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)活力。一是針對(duì)政府動(dòng)員和激勵(lì)的對(duì)象，整合資源開展網(wǎng)絡(luò)營銷，讓“廚戶對(duì)接”的產(chǎn)品信息及時(shí)被接收。二是負(fù)責(zé)接收城里人廚房需求訂單，列出貧困戶一年四季的產(chǎn)品清單與之對(duì)接，銜接物流公司按要求送達(dá)。三是依托政府機(jī)構(gòu)開展“廚戶對(duì)接”的誠信管理。包括建立貧困戶基本情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、信用記錄檔案及其平臺(tái)準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制等。同時(shí)，協(xié)商“對(duì)接”相關(guān)方交易訴求，接受政府相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

（三）城鄉(xiāng)物流：實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)品的商品價(jià)值

城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)是“廚戶對(duì)接”產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體的流通保障。在“互聯(lián)網(wǎng)”+時(shí)代，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)有能力承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品流通扁平化的集成功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)的“產(chǎn)銷革命”價(jià)值。即城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)將匯集、整合“廚戶對(duì)接”眾多個(gè)體交易力量，大幅度減弱物流供需的雙重不確定性，方便、快捷、低成本地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流主體跨地域、無障礙、實(shí)時(shí)性的經(jīng)濟(jì)交易。隨著交通日益完善，物流公司重點(diǎn)是做好農(nóng)村“田頭最先一公里”的集貨、城市“社區(qū)最后一公里”的配送。

（四）同業(yè)協(xié)會(huì)：保證貧困戶產(chǎn)品的生態(tài)品質(zhì)

在城鄉(xiāng)“廚戶對(duì)接”中，由于農(nóng)產(chǎn)品每一個(gè)品類都是一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)，所以必須成立單品類專業(yè)協(xié)會(huì)，來組織管理同類產(chǎn)品。一是實(shí)現(xiàn)“廚戶對(duì)接”農(nóng)產(chǎn)品流通的可追溯。通過產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、推廣標(biāo)識(shí)帶（網(wǎng)）等簡易包裝，從田頭預(yù)冷收儲(chǔ)開始標(biāo)識(shí)產(chǎn)地責(zé)任人，并通過聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)來保障可追溯。二是針對(duì)編碼包裝可假冒但官網(wǎng)信息不可復(fù)制的特點(diǎn)，在廚戶訂單產(chǎn)品起運(yùn)時(shí)即通過網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)布流向信息，保障可溯源且難以造假。三是結(jié)合各地地域文化情況統(tǒng)一使用品牌+“當(dāng)?shù)赜蛎逼奉悾\(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在保證貧困戶產(chǎn)品“生態(tài)品質(zhì)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合適的產(chǎn)品價(jià)格。

（五）政府扶貧機(jī)構(gòu)：規(guī)范運(yùn)行與營造氛圍

在規(guī)范運(yùn)行方面，一是先試點(diǎn)再推廣。二是由貧困區(qū)域扶貧辦牽頭組織相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管與指導(dǎo)。三是由“廚戶對(duì)接”相關(guān)方在其網(wǎng)站公開有關(guān)信息。四是由涉農(nóng)網(wǎng)站（如12316）設(shè)立專屬區(qū)，集思廣益，同時(shí)接受城鄉(xiāng)居民和社會(huì)各界的監(jiān)督。五是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生態(tài)小鎮(zhèn)。

在營造氛圍方面，一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，摒棄工業(yè)化農(nóng)業(yè)思維，倡導(dǎo)生態(tài)化農(nóng)業(yè)理念；摒棄數(shù)量型市場(chǎng)存量，倡導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)品質(zhì)增量；摒棄離散式體制慣性，倡導(dǎo)整合式協(xié)同創(chuàng)新。二是宣傳動(dòng)員，包括區(qū)域扶貧攻堅(jiān)會(huì)議、“扶貧日”、媒體和捐贈(zèng)人所在單位的宣傳和動(dòng)員。三是發(fā)揮相關(guān)高校智庫作用，將“廚戶對(duì)接”理念、特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)過程等制成光盤、視頻、微課等，利用現(xiàn)代傳播手段，加快培訓(xùn)示范等。

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