系列犯罪的地域化問題研究

姚珍貴

內(nèi)容摘要：系列犯罪的地域化，是指來自同一相對較小地域范圍的犯罪主體，基于地緣、血緣、親緣關(guān)系糾結(jié)成犯罪團伙，通過相互學(xué)習(xí)與模仿形成相同或相似作案手段，利用現(xiàn)代代步工具，選擇相同或相似環(huán)境條件的地區(qū)連續(xù)跳躍式實施特定違法犯罪行為的現(xiàn)象。犯罪地域化現(xiàn)象的原因是多方面的，既有市場經(jīng)濟的消極因素、道德規(guī)范作用的消褪，又有行為人的主觀因素、政府的不作為等等；如何治理犯罪地域化？我們認為運用醫(yī)生治病原理進行綜合療法，首先強化打擊功能，移除社會“毒瘤”；消除“借口”，恢復(fù)社會正?！俺B(tài)”；積極發(fā)展經(jīng)濟，提高民眾“防蝕”能力。

關(guān)鍵詞：犯罪地域化；外在表征；產(chǎn)生原因；防控措施

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)性矛盾不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加上大力推進城鎮(zhèn)化（urbanization，亦譯為城市化）建設(shè)，我國城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%快速提升至2015年的56.1%，根據(jù)2016年4 月19日由國家發(fā)改委編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》顯示，我國城鎮(zhèn)化率平均每年提高約1個百分點，在2015年則達到了56.1%。然而，城鎮(zhèn)化也帶來許多社會問題，例如居民就業(yè)壓力增大、“農(nóng)民”沒有真正“城鎮(zhèn)化”、城鎮(zhèn)居民群體被“撕裂”、公共服務(wù)設(shè)施滯后、區(qū)域和社會階層差距加大、結(jié)構(gòu)性空洞（如部分城市追求高大上，導(dǎo)致所謂的高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒有相應(yīng)的高級人才和就業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移致使大量低層次的勞動者無業(yè)可就，形成典型的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。）、功能性失調(diào)（是指城市社會管理、控制等功能機制在社會轉(zhuǎn)型過程中要素不同步轉(zhuǎn)化形成的 “機能失調(diào)”，最突出的是城鎮(zhèn)治理的“政府失靈”與“市場失靈”，）等問題。由于先期論證、準備不足等各方面因素，導(dǎo)致傳統(tǒng)規(guī)范與制約的失效與新的制度沒能同步建立，致使人們迷戀對物的占有，對金錢的崇拜，產(chǎn)生人格衰退、精神衰退、道德衰退現(xiàn)象。此現(xiàn)象尤其在部分農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)更甚。因此，近二十多年來，我國部分地區(qū)居民價值觀念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，也為盜竊、詐騙、制假販假等違法犯罪提供了“沃土”，進而形成諸如“小偷村”、“詐騙村”、“假煙村”、“假鈔村”、“走私村”、“偷渡村”、“賣淫村”、“二奶村”……各地頻頻涌現(xiàn)此類所謂的“另類經(jīng)濟特色村”。可見，帶有“地方色彩”的系列犯罪現(xiàn)象已成為危及社會穩(wěn)定的突出因素。地域化犯罪的犯罪主體多是來自同一較小地域，具有相同的籍貫，基于一定的血緣、親緣關(guān)系而形成犯罪團伙，通過相互學(xué)習(xí)和傳播，他們的作案類型或者作案手段等具有一定的地域性。由于地域化犯罪群體范圍的不斷擴大，違法犯罪活動的不斷升級，搶劫、重傷、殺人案件比例的不斷增加，給社會造成了嚴重的不利影響，是影響社會治安的一大隱患，其現(xiàn)實危害性更不容忽視。

一、犯罪地域化的概念

犯罪地域化現(xiàn)象是社會科學(xué)界普遍關(guān)注的議題。關(guān)于犯罪地域化問題，目前比較有代表性的理論有以下幾種：（1）犯罪區(qū)位學(xué)理論。區(qū)位學(xué)，是德國生物學(xué)家E.Haeckel于1868年在其所出版的《宇宙的歷史》一書中最先提出區(qū)位學(xué)這個概念。犯罪區(qū)位學(xué)理論在區(qū)位學(xué)的基礎(chǔ)上從犯罪的空間地域分布開始著重探究特定的區(qū)位結(jié)構(gòu)和生活方式，如何影響和促成違法犯罪行為的產(chǎn)生。 （2）犯罪生態(tài)學(xué)理論。犯罪生態(tài)學(xué)認為，不同的區(qū)域，由于其地區(qū)乃至自然條件的差異，同時兼有政治、經(jīng)濟、生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、區(qū)域價值觀等因素的不同，犯罪類型乃至犯罪的數(shù)量也會有所不同； （3）與犯罪地域化相關(guān)的社會學(xué)理論比較多見，其中最有代表性的是不同接觸論。1939年埃德溫·薩特爾林德在自己的著作《犯罪學(xué)原理》中提出來的不同接觸指出，個人選擇犯罪行為的可能性，就一般特征來講，是由他同這種行為模式發(fā)生接觸的經(jīng)常性程度和直接程度決定的。由于個別人或集團同犯罪行為模式相聯(lián)系，因此就產(chǎn)生了犯罪行為，這種聯(lián)系越經(jīng)常和越穩(wěn)定，個人成為罪犯的可能性就越大。 由此可見，這些理論一方面對犯罪地域化的原因作了具體的闡述，大致包括客觀原因和主觀原因兩個方面?？陀^原因是指在不同的空間地域分布、不同的自然條件差異以及政治、經(jīng)濟、生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、區(qū)域價值觀等因素的不同對犯罪類型乃至犯罪的數(shù)量的影響，而主觀原因是指當(dāng)生活在相同區(qū)域的個體或集團同犯罪行為模式相聯(lián)系的經(jīng)常性程度和直接程度越強，個體或集團越可能性走上犯罪道路；同時對犯罪地域化的特征作了具體的闡述，犯罪地域化人群主要在社會經(jīng)濟的低下階層中發(fā)展起來，且結(jié)伙作案，由于生活的區(qū)域不同，犯罪類型和犯罪數(shù)量呈現(xiàn)多樣性。盡管如此，這些理論僅僅是對犯罪地域化的初步探索，對犯罪地域化的客觀原因，例如打擊力度不夠，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等沒有涉及；主觀原因如犯罪群體的心理失衡、貪欲等沒有涉及。同時除了犯罪地域化的原因、特征方面需要研究，還需對犯罪地域化具體行為手段、侵害對象、作案工具等等具體內(nèi)容進行研究。

然而，國內(nèi)學(xué)者對犯罪地域化的研究是在借鑒國外理論成果的基礎(chǔ)上，主要立足于實證研究，相關(guān)的理論研究非常少，起步也較晚，研究領(lǐng)域不集中，有從犯罪學(xué)角度出發(fā)的，也有從實證角度出發(fā)的。關(guān)于犯罪地域化概念的文獻比較少，與犯罪地域化相關(guān)的概念主要有：（1）犯罪地域化現(xiàn)象。學(xué)者姜發(fā)揮在《略論刑事犯罪地域性現(xiàn)象》一文中提出這種現(xiàn)象是在流竄刑事犯罪中，以相同或相似作案手段實施刑事犯罪的犯罪分子往往來自于同一相對較小的區(qū)域范圍這一現(xiàn)象； （2）地域化犯罪群體。學(xué)者任九光指出地域性犯罪群體是指在異地進行某些特定違法犯罪活動中具有地緣關(guān)系，并對原籍流出打工人口存在影響力的犯罪團伙的總稱； （3）地域化團伙犯罪。學(xué)者楊淑玉提出了地域化團伙犯罪是以一定的地緣關(guān)系為紐帶，糾合、流竄實施的，以侵財為主要犯罪目的，犯罪手段具有一定地域性的團伙犯罪。 上述三種觀點，對犯罪地域化的解釋只是從犯罪主體的維度進行闡述，而且局限于流竄犯罪群體，而忽略了習(xí)慣在本地（是指縣、市轄區(qū)內(nèi)）連續(xù)實施犯罪的犯罪主體。犯罪地域化的內(nèi)容除了犯罪主體外，還應(yīng)包括犯罪活動區(qū)域和犯罪手段方法等。

綜上所述，犯罪地域化，是指來自同一相對較小地域范圍的犯罪主體，基于地緣、血緣、親緣關(guān)系糾結(jié)成犯罪團伙，通過相互學(xué)習(xí)與模仿形成相同或相似作案手段，利用現(xiàn)代代步工具，選擇相同或相似環(huán)境條件（主要是交通、經(jīng)濟條件等）的地區(qū)連續(xù)跳躍式實施特定違法犯罪行為的現(xiàn)象。此定義明確了犯罪地域化的基本特征：（1）犯罪主體。在地域化犯罪的犯罪主體是指來自同一相對較小地域范圍的，基于地緣、血緣、親緣關(guān)系糾結(jié)而成，在相同或相似區(qū)域進行某些特定違法犯罪行為的犯罪團伙；（2）犯罪手段方法。犯罪地域化的犯罪手段方法是生活在同一較小地域的犯罪分子通過相互學(xué)習(xí)與模仿形成相同或相似作案手段，相同犯罪主體的犯罪手段具有地域性、穩(wěn)定性，形成每一個地域的犯罪群體特有的“專業(yè)化”犯罪手段；（3）侵害區(qū)域。侵害區(qū)域從橫向來說呈現(xiàn)固定性特征，例如部分地域化犯罪團伙侵害區(qū)域以城郊結(jié)合部居民新村為多；從縱向來說侵害區(qū)域呈現(xiàn)跨區(qū)域性特征，犯罪主體往往流竄到交通便利、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實施相對固定的犯罪案件，流竄性比較突出。

二、犯罪地域化的突出外在表征

根據(jù)對犯罪地域化的理論淵源以及犯罪地域化概念界定，我們已經(jīng)了解到一些犯罪地域化的基本特征，比如相同地域的犯罪主體的手段方法具有地域性、穩(wěn)定性，侵害區(qū)域呈現(xiàn)相對固定性等。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）犯罪案件類型帶有地域化

地域化犯罪群體的犯罪案件類型因他們生活地域的不同，具有明顯的地域差異和特點。如地域化攀爬入室盜竊犯罪群體主要分布在重慶萬山、秀山、巫溪，湖北利川，貴州沿河、德江縣，江西樂平，廣西融安，湖南岳陽，上海崇明，四川彝族人員，張店、博山、周村等區(qū)縣等地；地域化攔路搶劫犯罪群體主要分布在貴州德江，安徽六安地區(qū)霍邱縣、壽縣，阜陽市潁上縣，江蘇鹽城市阜寧縣等地。

（二）犯罪手段方法帶有地域化

地域化犯罪雖然大都以侵財案件為主，但犯罪手段各具地域特色。由于地域化犯罪群體生活的區(qū)域范圍相對較小，總體的文化水平不高，犯罪手段在相互學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流中不斷提高，充分利用自身優(yōu)勢，形成每一個地域的犯罪群體特有的“專業(yè)化”犯罪手段。

（三）犯罪目標(biāo)帶有地域化

作案目標(biāo)包括作案目標(biāo)地和作案目標(biāo)物，不同地域犯罪群體在作案目標(biāo)上呈現(xiàn)出不同的特色，如江西宜春、修水等地的犯罪主體主要選擇公路或城鎮(zhèn)主要街道旁的新公房，以竊取現(xiàn)金、金銀首飾、手機等物品為目的物；重慶云陽的犯罪主體主要選擇城郊結(jié)合部居民新村竊取現(xiàn)金、金首飾等物品；貴州六枝的犯罪主體主要選擇中心集鎮(zhèn)的普通居民小區(qū)多層住宅進行盜竊，以現(xiàn)金、郵票、手機等貴重物品為主要目標(biāo)；等等。

（四）犯罪時間帶有地域化

不同地域的犯罪群體根據(jù)自身的作案特點，選擇了具有自己地域特色的作案時間，在反復(fù)作案中得到驗證有效后在相同地域傳播開來，并呈現(xiàn)出規(guī)律性。例如貴州六枝，重慶云陽，黑龍江齊齊哈爾等地域的犯罪群體作案時間主要集中在白天，事主上班家中無人之時。

（五）犯罪工具帶有地域化

由于生活地域不同，地域化犯罪群體在不斷的違法犯罪實踐中總結(jié)出一套成功率較高的作案手段特點的同時，也選擇了適合自己地域特色的犯罪工具，這類工具有的是自己發(fā)明制造的，有的是就近購買的，有的是就地取材的，因地域不同而體現(xiàn)出不同的特色。如在撬門入室盜竊中，江西宜春、修水地區(qū)犯罪群體多攜帶自制的“L”、“Z”型撬棍撬；江西德興犯罪群體多隨身攜帶有存放撬棍等作案工具的公文包；江西樂平多用車用千斤頂撐開窗柵欄，從窗欄鉆入；四川興文縣犯罪群體作案工具多為撬棍、起子，老虎鉗、手電筒；黑龍江齊齊哈爾犯罪群體多采用拉鎖器拉防盜門鎖芯入室盜竊；福建連江，湖南溆浦犯罪群體多使用“7”字型撬棍，山東蒼山“十”字型開鎖器等工具技術(shù)破門入室盜竊；貴州江口犯罪群體多采用用鐵絲鉤鎖入室盜竊；等等。

三、犯罪地域化的形成原因

犯罪地域化的形成原因與犯罪形成原因有很多共同之處，例如群體的文化水平低，法制觀念淡薄等等，這些筆者不再作重復(fù)敘述。但作為一種新出現(xiàn)的規(guī)律，必然有它自己獨具特色的原因，具體有以下幾個方面：

（一）市場經(jīng)濟自身的特點影響

隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，人民生活水平不斷提高。一方面，由于農(nóng)村勞動力過剩和城鄉(xiāng)生活水平的明顯差異，越來越多的農(nóng)民工流入城市尋找就業(yè)機會，但是由于貧富差距的不斷拉大以及社會保障制度的不完善，來到城市以后的他們面臨著巨大的社會生活壓力，如有相當(dāng)部分的流動人口找不到合適穩(wěn)定的工作，基本的溫飽問題難以解決。使生活在城市中的外來務(wù)工人員產(chǎn)生相對剝奪感、心理歧視感，同時由于他們強烈的求利欲望，導(dǎo)致一些人走上了犯罪道路；另一方面，由于我國幅員遼闊，各地的自然資源、人文資源等一系列條件不同，加上國家在改革開放初期，各種政策的側(cè)重點不同，導(dǎo)致社會經(jīng)濟、文化等發(fā)展情況不一，形成西部、中部和東部經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，造成中西部的人們心理上產(chǎn)生相對被剝奪感，進行奔走東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行大肆犯罪。同時，同一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，導(dǎo)致相對富裕的地方也會成為落后地方的犯罪主體的侵害目標(biāo)。

（二）道德凈化功能褪色，群體化道德越軌現(xiàn)象比較普遍

道德是指以善惡為標(biāo)準，通過社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來評價人的行為，調(diào)整人與人之間以及個人與社會之間相互關(guān)系的行動規(guī)范的總和。它既是人們在社會生活中形成的是非、好壞、善惡、美丑、榮辱等觀念，又是社會衡量一個人行為對錯、好壞、善惡、美丑、榮辱的價值標(biāo)準，實際上界定著什么是對的，什么是錯的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的。改革開放近四十年，我國經(jīng)濟上取得翻天覆地的變化，但國民思想教育方面卻未能與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，導(dǎo)致誠信缺失現(xiàn)象較普遍。實際上缺乏誠信只是一種表象，實質(zhì)上是缺乏是非觀，或者是非標(biāo)準出亂，導(dǎo)致是非顛倒，“笑貧不笑娼、笑貧不笑偷”，如果一個村或區(qū)域的整體風(fēng)氣畸變，就會導(dǎo)致周邊的人跟著走。例如，小偷認為我只不過是小偷小摸而已，社會上還有更多比偷還要嚴重的犯罪，如那些貪官是大偷大盜。而其他村民則認為，偷的是上海、杭州這些大城市的財物，跟我們沒有任何利害關(guān)系，潛意識里，小偷與非小偷都認為那是另一個世界的財富。這樣，就形成一種做壞事的人都會試圖將自己的行為合理化、去罪化，把犯罪合理為自己的道德感所能忍受的程度的社會生態(tài)。同時，如果一個人所處的環(huán)境都是小偷，那他的心態(tài)也會發(fā)生改變，在“小偷村”，道德判斷與道德實踐已經(jīng)分離，當(dāng)小偷變?yōu)橐环N群體現(xiàn)象時，村民會產(chǎn)生這樣的念頭：大家都這么去做了，我不去，只有我吃虧。正如“貪官不會恨貪官，老百姓卻恨之入骨，因為他們都是腐敗的受害者”。農(nóng)村居民在城市產(chǎn)生心理落差，但當(dāng)他們賣淫、盜竊回到農(nóng)村，非但沒有被邊緣化，反倒有一種榮歸故里的優(yōu)越感?？傊?，缺乏是非標(biāo)準的直接后果就是大部分人沒有道德底線，可以為一己私利為所欲為。近年來出現(xiàn)在安徽的“小偷村”、 “假和尚村”、“假尼姑村”，云南的 “拐賣兒童村”，福建和廣西的“詐騙村”，江西的“重金求子村”，以及許多地區(qū)的“賣淫村”等等，便是徹底喪失是非標(biāo)準和榮辱底線的惡果，也是群體化道德越軌的真實寫照。

（三）犯罪群體之間的相互學(xué)習(xí)、模仿

犯罪社會學(xué)稱，個人的生活環(huán)境對人的犯罪行為的產(chǎn)生有廣泛而直接的影響，如果個人生活環(huán)境有哪一個環(huán)節(jié)質(zhì)量差或整體質(zhì)量不好，它必然要滋生各種不良分子和不良行為，導(dǎo)致犯罪的產(chǎn)生。 我們不可否認在部分犯罪地域中確實有一部分人通過非法手段發(fā)了家，并逃脫了公安機關(guān)的打擊，比周圍村民更加“富有”。這種“致富”效應(yīng)，影響了一批意志力不強、法制觀念淡薄的年輕人，學(xué)習(xí)和模仿這類人的違法犯罪行為，走上了違法犯罪道路。

（四）偵查打擊、管理力度不夠

偵查打擊方式單一，一直就僅僅依靠嚴打斗爭、專項行動等方式來解決比較突出的犯罪問題。被動的偵查執(zhí)法模式已經(jīng)不適應(yīng)打擊地域化系列犯罪案件的要求，進而導(dǎo)致打擊效率低下，而偵查機關(guān)則顯得力不從心，對犯罪分子缺乏威懾力，最終致使系列犯罪成本較低，強化了地域化犯罪主體的犯罪意識。尤其是當(dāng)前由于警力不足、民警整體素質(zhì)不高、偵查科技工作發(fā)展不平衡、信息化建設(shè)不完善、偵查協(xié)作意識能力不強等等諸方面的因素，嚴重影響了偵查機關(guān)對跨區(qū)域流竄犯罪的打擊成效。因此，打擊不力已成為當(dāng)前地域化系列犯罪案件多發(fā)、高發(fā)的重要原因之一。

（五）相關(guān)地方政府的“不作為”

某一類犯罪活動集中于一個地方，即犯罪地域化的現(xiàn)象背后，肯定有其發(fā)生、發(fā)展的原因，當(dāng)?shù)卣请y辭其咎的，即使沒有當(dāng)?shù)毓賳T的參與，也是工作失察，對此現(xiàn)象熟視無睹、放任無為有關(guān)的。近幾年各地頻頻涌現(xiàn)出來的各類“犯罪村”現(xiàn)象，肯定與當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛椋蛘咴诋?dāng)?shù)卣哪S下，致使改變命運的畸形途徑被“正?；庇兄Ыz萬縷的關(guān)系。然而，現(xiàn)實中卻存在許多不盡人意的地方，例如，有些地方的官員面對上級追究、媒體質(zhì)詢時，要么說違法犯罪活動手段隱蔽，要么說由于法制不健全而無法查處等等，言下之意，不是他們無能，也不是不想管，而是管不了?？傊?，犯罪地域化現(xiàn)象值得人們深思，即是地方政府在打擊和預(yù)防地域化犯罪上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，還是在經(jīng)濟發(fā)展觀上出現(xiàn)偏差，對此種現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，不聞不問，放任其自由發(fā)展，抑或一些地方官員與犯罪有著某種關(guān)系，充當(dāng)“保護傘”?？梢?，地方政府的不作為，在客觀上促使地域化犯罪群體的氣焰上漲，為犯罪的滋生提供了土壤和空間。

五、地域化犯罪的防控策略

地域化系列犯罪案件在發(fā)案總數(shù)中已經(jīng)占了很大比例，地域化犯罪的流動性、團伙性給社會治安帶來了很大的威脅，犯罪手段專業(yè)化、反偵查意識和技能的提高、哥們義氣，給我們公安機關(guān)的偵查工作帶來不利影響。然而，只要及時總結(jié)地域化犯罪的規(guī)律和特點，探究地域化犯罪形成的原因以及實施犯罪的手段方法，采取針對性的偵查對策，提升打擊效果。同時，加強對公共場所，特種行業(yè)以及流動人口聚集地的管理，強化人口管理，對本地的外來人口實行分層管理，重點加強來自特定地區(qū)的人員的管理。此外，針對犯罪侵害目標(biāo)的特定性，強化對此類目標(biāo)的保護，加大巡邏力度，擴大防范宣傳，從而減少此類案件的發(fā)生?？傊瑢ο盗蟹缸锇讣姆揽貞?yīng)采取綜合治理策略，具體的措施主要是：

（一）強化打擊功能，移除社會“毒瘤”

地域化犯罪是人類社會進化過程中出現(xiàn)的一種“病態(tài)”現(xiàn)象，可以說是一種常態(tài)，因為社會與人一樣，生病是正常的，關(guān)鍵是能否及時對癥下藥問題。眾所周知，如果一個人生病了，首先應(yīng)控制“疾病”繼續(xù)蔓延、惡化等，然后調(diào)理機體，增強免疫力修復(fù)被疾病破壞的機體功能，進而成為更加健康的人。同理，社會“生病”了，也應(yīng)經(jīng)歷這一過程，使社會更具活力。可見，若要根治作為社會“病態(tài)”現(xiàn)象的地域化犯罪，當(dāng)務(wù)之急是控制、減少或切除“病灶”，因這是關(guān)鍵的第一步，進而查找病因并采取針對性“治療”等。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，全國等犯罪案件就占到全部刑事案件總數(shù)的85%左右，而地域化犯罪的主要類型就是“盜搶騙”。為此，我國公安部決定從2016年4月1日起，在全國范圍內(nèi)開展專項整治行動，打擊整治盜竊、搶奪、詐騙、銷贓等多發(fā)性侵財犯罪活動，此次專項行動將以跨區(qū)域系列團伙犯罪、地域性職業(yè)犯罪群體、銷贓犯罪活動、街面犯罪和慣犯累犯為重點，嚴厲打擊盜竊、搶奪、詐騙和銷贓等多發(fā)性侵財犯罪活動，全力遏制“盜搶騙”案件上升勢頭。充分體現(xiàn)了公安機關(guān)“群眾痛恨什么，就重拳打擊什么”的決心；行動周期達三年，也表明此項工作難度很大。各級公安機關(guān)根據(jù)公安部的部署，立即行動起來，充分運用各種偵查和技術(shù)手段，依法偵破大量案件，抓獲大量犯罪嫌疑人，取得輝煌戰(zhàn)果，起到了很好的法律震懾效果，有力地維護社會治安穩(wěn)定。同時，各地偵查部門也根據(jù) “盜搶騙”犯罪案件的規(guī)律特點，開發(fā)各種偵查技戰(zhàn)法，開展卓有成效的偵查調(diào)查工作，并發(fā)動社會公眾積極參與，給各類犯罪嫌疑人予以有力地打擊。無容置疑，“打”是一種防控地域化犯罪的“即時”見效措施，但應(yīng)當(dāng)明確的是必須防止將“打”的功效擴大化，因為“打”畢竟只是一種 “治標(biāo)”的措施，其功效是有限的，所以不能為了打擊而打擊，而應(yīng)該堅持打防并舉，通過發(fā)動群眾參與打擊“盜搶騙”犯罪，切實提高群眾識別、防范“盜搶騙”的能力。因為打擊只是治標(biāo)措施，不可能從根本上預(yù)防犯罪的發(fā)生，更甭說“盜、搶、騙”村的死灰復(fù)燃。

（二）消除“借口”，恢復(fù)社會正?！俺B(tài)”

有效的“打擊”只是切除了“病灶”，后續(xù)如不加以“消炎”、“阻斷傳染”等方法治療，極有可能“復(fù)發(fā)”或“擴散”等，因此，更重要的消除“病源體”，即病因或傳染源。根據(jù)“消除借口”的犯罪防范策略理論依據(jù)，堅持打擊、教育、防范的思路展開工作的，落實綜合治理政策，動員全社會之力，推進犯罪的防控工作。嚴厲打擊只是第一步，關(guān)鍵是要盡快矯正民眾扭曲的“致富”價值觀，避免陷入“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的犯罪變異升級現(xiàn)象。 各種“犯罪村”并非一夜之間形成的，治理矯正也不可能一蹴而就，必須著眼于系統(tǒng)化治理，持續(xù)發(fā)力，才有可能徹底拔掉這顆在全國范圍內(nèi)造成惡劣影響的“毒瘤”。因此，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢，絕不能給犯罪人重拾老本行的幻想；全面推進公民道德教育，提高民眾的道德素養(yǎng)，樹立正確的價值觀，從根本上扭轉(zhuǎn)群體道德越軌現(xiàn)象，消除犯罪“合理化”的土壤；加大普法宣傳力度，用身邊人、身邊事教育青少年，為青少年提供健康向上的文化活動豐富他們的業(yè)余生活，成立家長學(xué)校，規(guī)范家長行為，幫助失學(xué)兒童，防止新犯罪源產(chǎn)生；做好廣泛開展法制教育活動，持續(xù)宣傳反面典型，扭轉(zhuǎn)被歪曲的價值觀，樹立正確的是非觀，在思想認識上逐步矯正村民的價值觀。我國有60多萬個村委會。一個個村莊能否擁有健康的“微循環(huán)”，在城鄉(xiāng)一體化的當(dāng)代中國至關(guān)重要。“邪不壓正”，詐騙村的存在、“盜搶騙”犯罪猖獗，表明這種邪惡的力量已經(jīng)集聚到了一定程度，如果我們每一個人都主動參與到整治“盜搶騙”犯罪的行動中來，不再沉默、不再漠視，則正氣自然高漲。打擊“盜搶騙”，可謂人人有責(zé)。

（三）積極發(fā)展經(jīng)濟，提高民眾的“抗蝕”能力

機體的“病灶”、“病源體”雖然清除了，但并非意味著機體可以一勞永逸地保持健康常態(tài)，因為如果機體營養(yǎng)不良、免疫力不強，遲早還要發(fā)病的。同理，治理“社會病”也是如此，必須通過增強社會公眾的“免疫力”，才能從根本上解決地域化犯罪問題。因此，各級政府應(yīng)積極發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民眾正常就業(yè)，提高民眾物質(zhì)生活水平，才能為預(yù)防犯罪提供物質(zhì)基礎(chǔ)；在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，加大民眾文化事業(yè)的建設(shè)，包括休閑場所、體育健身場館、文藝活動場所等，引導(dǎo)積極向上的文化建設(shè)，營造健康進取的道德氛圍，增強社會大眾的精神生活質(zhì)量，自覺抵制犯罪合理化的文化思潮，提高人民防蝕能力。總之，貧窮并非萬惡之源，貧窮只有與另一些因素結(jié)合才會產(chǎn)生各種各樣的畸形現(xiàn)象。比貧窮更可怕的是不公！社會發(fā)展不公平對人們道德感的摧毀是相當(dāng)厲害的，成群結(jié)隊的農(nóng)民成為小偷較之成群結(jié)隊的市民成為小偷要容易理解得多，因為他們是被城市遺棄、歧視的群體。因此，只有加強可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差別，同時強化道德教育，提高全民素養(yǎng)，才能最大限度地減少地域化犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生與蔓延。