論中小企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策分析

劉中鑫(成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院,四川 成都 610000)

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論中小企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策分析

劉中鑫
(成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院,四川 成都 610000)

摘要：隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，越來越多的中小企業(yè)開始把目光關(guān)注到內(nèi)部控制之上，雖然內(nèi)部控制制度趨于成熟，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。目前，如何積極有效的面對這些挑戰(zhàn)，讓中小企業(yè)逐步成為我國國民經(jīng)濟的中流砥柱，本文針對中小企業(yè)的內(nèi)部控制的相關(guān)問題及如何實施較為規(guī)范的內(nèi)部控制制度保障。進行簡單的分析

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);內(nèi)部控制;制度措施

一、中小企業(yè)概述

隨著近幾年國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，中小企業(yè)在確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長、緩解就業(yè)壓力、拉動民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的作用愈加明顯。但是一些中小企業(yè)效益差、因為缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制而導(dǎo)致財務(wù)、生產(chǎn)管理混亂的情況也凸現(xiàn)出來。尤其是在近年的金融危機中，有一大批中小企業(yè)陷入困境，更凸顯了我國中小企業(yè)內(nèi)部控制上的弊病。因此，以保護中小企業(yè)財產(chǎn)物資安全和會計信息真實、促使貫徹經(jīng)營方針提高經(jīng)營效率、確保各項業(yè)務(wù)活動健康運行為目標(biāo)的內(nèi)部控制越來越為人們所關(guān)注。

二、內(nèi)部控制概述

(一)內(nèi)部控制的含義。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。企業(yè)控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)內(nèi)部控制是組織內(nèi)部的主體。為了保證經(jīng)濟資源的安全完整，確保經(jīng)濟信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟行為，控制經(jīng)濟活動，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，利用組織內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之組成一個嚴(yán)密的、較為完整的體系

（三）內(nèi)部控制是指企業(yè)所采取的一系列相互聯(lián)系和相互制約的方法、措施和程序。為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全和完整、確保企業(yè)存貨會計信息資料的真實可靠性。通過內(nèi)部控制減少貪污、挪用、盜竊、毀損等的違法行為，減少損失和浪費，提高財產(chǎn)物資的利用效率，確保組織會計信息資料的真實可靠性等方面，內(nèi)部控制都具有重要的意義。

三、中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

(一)企業(yè)內(nèi)部會計控制意識薄弱。內(nèi)部控制思想意識薄弱，造成的是這些流于形式的內(nèi)部會計控制制度在執(zhí)行與檢查過程中，沒有建立嚴(yán)格考核制度，獎懲制度也沒有制度化和合理化，在這種環(huán)境中，相當(dāng)一部分個體、私營性質(zhì)的中小企業(yè)中，對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，只是其職責(zé)部分，越權(quán)行事造成財務(wù)上的混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。造成虛盈實虧或者虛虧實盈的假象也屢見不鮮。

（二）風(fēng)險評估體系不健全。中小企業(yè)風(fēng)險意識薄弱,很難對風(fēng)險進行事前防患,一般是在風(fēng)險發(fā)生后才想辦法如何進行應(yīng)對。很多中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的風(fēng)險評估體系,很容易憑企業(yè)管理者的主觀意識作為判斷。所以說中小企業(yè)內(nèi)部控制中的風(fēng)險評估也是比較薄弱的環(huán)節(jié)。中小企業(yè)實施內(nèi)部控制,并不能消除所有風(fēng)險,但通過有效的內(nèi)部控制理順企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的組織架構(gòu),建立一套較為健全、有效的風(fēng)險預(yù)防與控制系統(tǒng),從而促使管理人員采取積極的措施有意識地避幵風(fēng)險事項。

(三)內(nèi)部控制活動缺乏全面性?？刂苹顒邮侵钙髽I(yè)運用適當(dāng)?shù)目刂浦贫群统绦?結(jié)合其自身具體的業(yè)務(wù)和事項,對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行控制。企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上運用各種控制方法和相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi)。內(nèi)部控制的控制措施主要包括:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、全面預(yù)算控制、績效考評控制等等。

（四）信息披露不透明,信息系統(tǒng)落后,溝通不順暢。目前我國一些中小企業(yè)由于種種原因?qū)ν獾挠涗?、報表可能是不真實?由于缺乏外部審計機構(gòu)的監(jiān)督,一些中小企業(yè)的對外報表與企業(yè)實際經(jīng)營狀況不一致。例如給銀行的和稅務(wù)部門的報表經(jīng)常會出現(xiàn)不一樣的數(shù)字。相對于大型公司中小企業(yè)信息溝通方面較弱。

（五）內(nèi)部監(jiān)督不力。很多中小企業(yè)的關(guān)鍵部門都是由企業(yè)管理者的親戚擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)的,由于復(fù)雜的人事關(guān)系,內(nèi)部審計工作在很多情況下是無法開展的。另外由于中小企業(yè)的企業(yè)所有者更在乎經(jīng)營業(yè)績和盈利狀況,一旦管理方式和經(jīng)營業(yè)績發(fā)生沖突時,他們往往會傾向于經(jīng)營業(yè)績,即只要經(jīng)營業(yè)績好,違反公司規(guī)章制度是完全可以接受的,所以也導(dǎo)致了內(nèi)部審計工作難以進行。

四、針對問題的解決措施

（一）樹立以人為本的觀念，全面提高工作人員的素質(zhì)。人是管理創(chuàng)新的根本和靈魂，企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)、設(shè)置核算機制以及企業(yè)中具體業(yè)務(wù)的運作，都必須依靠具體的工作人員來完成。如果一個企業(yè)中員工素質(zhì)較高，那么即使內(nèi)部控制管理制度制定的不是十分完善，員工也會去主動適應(yīng)和調(diào)整，從而減少不必要的損失；反之，如果一個企業(yè)中員工素質(zhì)不高，總是想法設(shè)法鉆管理上的漏洞，那么再完備的法規(guī)也不好防范這些員工。所以，如何全面提高企業(yè)中員工的素質(zhì)，成為一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者工作中的重中之重。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部控制評價機制。當(dāng)前，企業(yè)如果要保證內(nèi)部控制制度有效地發(fā)揮作用，就必須針對內(nèi)部控制制度的實施情況進行檢查和考核，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的評價機制。內(nèi)控的工作人員要定期對的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核，遇到不完善的地方，要及時矯正和完善。 對于出現(xiàn)的問題、可能產(chǎn)生的結(jié)果都要爭取能夠在制度上防范，并且給予相應(yīng)工作人員以執(zhí)行制度上的考核。做得好的，要給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵；相反，對于做得不到位的工作人員，要堅決依據(jù)內(nèi)部控制的操作規(guī)范予以相應(yīng)的懲罰。

（三）優(yōu)化信息平臺、豐富溝通渠道。信息溝通是貫穿內(nèi)部控制體系的重要紐帶,企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)完善其業(yè)務(wù)信息平臺,向全員開放,為公司經(jīng)營管理活動提供及時、相關(guān)、正確、完整的數(shù)據(jù)報告,為員工了解公司實情表達(dá)訴求提供平臺,以期提高公司的管理能力,實現(xiàn)管理信息化目標(biāo)。另外,在會議制度的基礎(chǔ)上,注重反饋機制的建立,變單向溝通為雙向溝通,比如非正式的工作座談會、建議制度等。同時加強部門與部門間的交流活動,促進平行溝通。

結(jié)語

加強中小企業(yè)內(nèi)部控制制度，實施較為規(guī)范的內(nèi)部控制制度保障的建設(shè)，是促進企業(yè)健康發(fā)展、良性循環(huán)的重要途徑。本文簡述了加強中小企業(yè)內(nèi)部控制的意義，分析了中小企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，并針對其普遍存在的問題提出了一些相應(yīng)的對策和建議，從而確保中小企業(yè)在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的大環(huán)境下能茁壯成長。為我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦。

中圖分類號：F272

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）02-0300-01

作者簡介：劉中鑫（1993-），性別：女，民族：漢，籍貫：四川廣安,學(xué)歷：本科，單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院，研究方向：會計學(xué)。